“我家樓上住戶私自在外墻面搭建電梯，開(kāi)挖地下層導(dǎo)致光纖電纜被挖斷、外墻滲水漏電、電梯緊靠天然氣管道等系列問(wèn)題，我反映了兩年問(wèn)題還沒(méi)解決。”近日，上?！?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E6%9C%B1%E5%AE%B6%E8%A7%92">朱家角一號(hào)”業(yè)主姜先生向華商報(bào)大風(fēng)新聞反映。

>>業(yè)主反映——

上疊鄰居在樓體外違建電梯，自己家中多處受影響

姜先生告訴記者，他家住上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)“朱家角一號(hào)”小區(qū)二期，屬疊拼別墅小區(qū)，下疊（一、二樓），樓上為上疊（三、四樓），于2018年建成。

姜先生一家購(gòu)房后空置，2023年正式入住時(shí)，發(fā)現(xiàn)上疊住戶在開(kāi)挖地下層，但對(duì)方并未告知開(kāi)挖目的。后因施工原因?qū)е陆壬译娎|被挖斷，才得知上疊住戶要在天然氣管道預(yù)留的通風(fēng)井內(nèi)裝電梯。“此后我們多次交涉無(wú)果，向物業(yè)、有關(guān)部門(mén)反映，眼睜睜地看著他們把電梯安裝在了天然氣管道旁邊?！?/p>

違建后房屋結(jié)構(gòu)及外墻 業(yè)主供圖

姜先生近日拍攝的照片顯示，電梯緊貼天然氣管道外側(cè)，通風(fēng)井被加裝入戶門(mén)，形成密閉空間，“《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條規(guī)定，燃?xì)夤艿?米內(nèi)不得有建構(gòu)筑物，且需保持通風(fēng)以避免泄漏風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)在的情況，如果哪天發(fā)生了天然氣泄漏，那后果真的不堪設(shè)想?！彼麚?dān)憂地說(shuō)。

原交房房屋結(jié)構(gòu)及外墻 業(yè)主供圖

此外，姜先生還提供了業(yè)主開(kāi)挖地下層的照片，并表示“上疊住戶開(kāi)挖了樓棟的地下人防層，并將電梯電機(jī)放置于此。電機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲穿透墻體，嚴(yán)重影響了我們的生活；同時(shí)，違建破壞了外墻防水層還挖斷了我家的電纜，2023年臺(tái)風(fēng)季導(dǎo)致我家中滲水，因電纜被破壞造成的線路問(wèn)題至今也難以修復(fù)。”

姜先生提供了業(yè)主開(kāi)挖地下層的照片

>>相關(guān)回應(yīng)——

拆違辦稱“正派人測(cè)繪，認(rèn)定違建后將移交”

姜先生說(shuō)，類似違建問(wèn)題在小區(qū)內(nèi)并非個(gè)例。“原物業(yè)（科瑞物業(yè)）因管理不善被業(yè)委會(huì)更換，但新物業(yè)入場(chǎng)后，仍難以處理已建成的違建。我從2023年7月起向物業(yè)投訴無(wú)果后，于2024年5月向我們當(dāng)?shù)?2345反映，此后朱家鎮(zhèn)拆違辦就已介入，但無(wú)任何效果，電梯每天還在運(yùn)行，我們鄰居間的溝通也無(wú)濟(jì)于事。”姜先生無(wú)奈地說(shuō)。

8月19日，記者聯(lián)系青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)拆違辦，一工作人員稱已將情況記錄。為何2023年發(fā)現(xiàn)的違建，2025年8月11日拆違辦及城管的相關(guān)工作人員已到姜先生家中調(diào)查情況，至今卻未見(jiàn)進(jìn)展？該工作人員表示，相關(guān)問(wèn)題需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后回復(fù)。

當(dāng)?shù)卣块T(mén)向業(yè)主發(fā)布的告知書(shū)

8月20日上午，青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)拆違辦回復(fù)記者稱，昨日下午已到姜先生家進(jìn)一步了解情況，今日將派工作人員前往對(duì)違建情況進(jìn)行測(cè)繪，“若認(rèn)定是違建后，我們會(huì)移交給城管部門(mén)依法處理。后續(xù)我們也將和姜先生一家持續(xù)溝通工作進(jìn)展?！?/p>

對(duì)于姜先生已反映兩年未獲處理一事，該工作人員回復(fù)稱，“我們今年8月才接到12345轉(zhuǎn)辦的線索，此前未收到姜先生一家對(duì)該問(wèn)題的反映，系統(tǒng)內(nèi)也無(wú)記錄。”

>>律師說(shuō)法——

上疊住戶私建電梯涉及多重違法

下疊業(yè)主亦可多種途徑維權(quán)

北京德恒（西安高新區(qū)）律師事務(wù)所李寶坤律師介紹，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

私自加裝電梯屬于“擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)”的行為，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法建設(shè)。其應(yīng)承擔(dān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定的責(zé)任：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！?/p>

李寶坤表示，上疊住戶的行為屬于侵權(quán)行為，導(dǎo)致姜先生等業(yè)主在該事件中相鄰權(quán)受到侵害，財(cái)產(chǎn)受到損害，相鄰權(quán)屬于物權(quán)的一種。姜先生有權(quán)依據(jù)《民法典》第二百三十六條、第二百三十八條、第一千一百六十五條，要求上疊住戶排除妨害或者消除危險(xiǎn)（拆除違建電梯），造成姜先生等業(yè)主損害的，有權(quán)依法請(qǐng)求損害賠償。

面對(duì)這種侵權(quán)行為，李寶坤建議，下疊業(yè)主可以通過(guò)多種途徑維護(hù)自身合法權(quán)益：

1.向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)（城管）和違法建筑拆除辦公室（拆違辦）投訴舉報(bào)是首選的救濟(jì)途徑。

2.可根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十八條：“縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴?！敝?guī)定向住建局投訴。

3.民事訴訟救濟(jì)：在投訴的同時(shí)，姜先生及其他受損業(yè)主還可以以“相鄰權(quán)糾紛”“財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”“侵權(quán)責(zé)任糾紛”為由提起民事訴訟。

鑒于案件中存在重大安全隱患（如違建緊鄰天然氣管道），屬于“情況緊急”的情形，在民事訴訟過(guò)程中，起訴方可以根據(jù)《民事訴訟法》第一百零九條：“因情況緊急需要先予執(zhí)行的”之規(guī)定，申請(qǐng)先予執(zhí)行責(zé)令立即停止施工、拆除。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?王煜鑫 編輯 李婧