8月19日，前海建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則銜接改革政策文件發(fā)布和簽約活動在前海創(chuàng)新教育集團(tuán)前灣學(xué)?，F(xiàn)場舉行?；顒由?，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)工程深港融合建筑師負(fù)責(zé)制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，“香港政府新工程合約（NEC）試點(diǎn)研究項(xiàng)目”簽約落地。這是前海管理局與香港發(fā)展局深化合作、落實(shí)《前海方案》的關(guān)鍵舉措，標(biāo)志著深港規(guī)則銜接改革進(jìn)一步走實(shí)走深，雙方協(xié)同發(fā)展邁入更廣領(lǐng)域、更深層次。

新政發(fā)布 構(gòu)建深港融合建設(shè)新機(jī)制

中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦教育科技部副部長葉水球表示，前海與香港特區(qū)政府發(fā)展局建立了常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在先行先試港人港企備案執(zhí)業(yè)辦法的基礎(chǔ)上，前海深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則銜接機(jī)制對接改革，試行由內(nèi)地實(shí)行的“五方責(zé)任主體”轉(zhuǎn)為香港及國際通行的“三方責(zé)任主體”管理模式，為香港專業(yè)人士融入國家發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)自身成就創(chuàng)造了條件。期待新政策的發(fā)布，能吸引港企港人更多參與前海建設(shè)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員周蔚指出，前海作為深港合作“橋頭堡”和制度創(chuàng)新“策源地”，推行的深港融合建筑師負(fù)責(zé)制等規(guī)則銜接舉措，為香港業(yè)界融入大灣區(qū)建設(shè)、推動粵港建筑領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展積累了重要經(jīng)驗(yàn)，成為“香港和國際高標(biāo)準(zhǔn)管理與內(nèi)地建筑業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力融合的典型案例”。他強(qiáng)調(diào)，前海要謀劃更多項(xiàng)目踐行建筑師負(fù)責(zé)制、新工程合約、模塊化集成建筑技術(shù)、安全智慧工地系統(tǒng)等，連點(diǎn)成鏈，深化打造“前海樣板”。

香港發(fā)展局常任秘書長劉俊杰表示，前海的高速發(fā)展，不單擴(kuò)大了香港建造業(yè)界的發(fā)展空間，推動香港更好融入國家發(fā)展大局，也提供平臺讓香港業(yè)界運(yùn)用與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，助力前海建立一套備受國際認(rèn)同的建設(shè)管理制度。希望有更多香港企業(yè)和專業(yè)人士能夠參與前海的建設(shè)，也期待兩地推出更多互惠措施，為進(jìn)一步推動兩地企業(yè)聯(lián)手發(fā)展創(chuàng)造更有利條件，共同為國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)力量。

前海管理局副局長謝暉暉指出，前海建筑師負(fù)責(zé)制與香港及國際通行做法高度接軌，有利于設(shè)計監(jiān)管一體化以及設(shè)計品質(zhì)效果落地。前海將加強(qiáng)與香港發(fā)展局、香港專業(yè)學(xué)會及機(jī)構(gòu)的合作，推動深港兩地建設(shè)規(guī)則深度銜接、機(jī)制高度對接，在綠色建筑、MiC模塊化集成建筑、新工程合約（NEC）體系、智慧工地系統(tǒng)等領(lǐng)域推出更多改革創(chuàng)新成果，加速建設(shè)領(lǐng)域深港人才、制度、市場雙向融合，為國家推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放探索新路徑。

值得一提的是，活動當(dāng)天還為深圳市首批50位香港建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)祛C發(fā)聘書。為整合兩地優(yōu)質(zhì)評標(biāo)資源、引入多元評價維度，深圳市首創(chuàng)建立了香港評標(biāo)專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)鞂樯钲谥卮蠊こ碳懊裆?xiàng)目提供獨(dú)立、專業(yè)、權(quán)威的第三方評審支撐，依靠香港專業(yè)人士的國際項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有效提升評審的科學(xué)性、公正性與前瞻性。同時，作為兩地規(guī)則銜接、機(jī)制對接的制度創(chuàng)新樣板，香港專家?guī)鞂⑼苿踊浉郯拇鬄硡^(qū)公共資源交易一體化，為國家構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

合作碩果盈枝頭 融合實(shí)踐現(xiàn)真章

“冇走樣！”活動上，全國首個由港企全流程參建的深港融合政府投資項(xiàng)目——前海創(chuàng)新教育集團(tuán)前灣學(xué)校宣布完工啟用。項(xiàng)目責(zé)任建筑師香港許李嚴(yán)建筑師事務(wù)所主持建筑師嚴(yán)迅奇對項(xiàng)目給予高度評價。

“前海創(chuàng)新教育集團(tuán)前灣學(xué)校，是‘一國兩制’優(yōu)勢下制度創(chuàng)新的生動體現(xiàn)，也是‘香港所長’對接‘國家所需’的實(shí)踐。”中國建筑工程（香港）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理何肇基介紹，“在實(shí)施過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)陸續(xù)打通企業(yè)跨境備案、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)互認(rèn)、銀行保函金融銜接、安全生產(chǎn)許可互認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引入香港智慧管理、勞工保障等多項(xiàng)特色工程管理類體系，形成可復(fù)制的深港工程規(guī)則銜接全鏈條解決方案?！?/p>

前海管理局為參與項(xiàng)目建設(shè)的港人港企代表頒發(fā)了紀(jì)念證書。據(jù)了解，前海創(chuàng)新教育集團(tuán)前灣學(xué)校由中國建筑國際集團(tuán)有限公司旗下中建香港全流程實(shí)施，該公司于2020年率先完成全國首個香港工程機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案，首批獲取港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格，并成為首家獲內(nèi)地 4 項(xiàng)特級資質(zhì)的香港承建商，系統(tǒng)性破除兩地執(zhí)業(yè)壁壘。

許李嚴(yán)建筑師事務(wù)有限公司高級建筑師、前海創(chuàng)新教育集團(tuán)前灣學(xué)校的駐地盤負(fù)責(zé)人鄭文宏表示，項(xiàng)目核心難點(diǎn)在于“時問”:香港同類規(guī)模建筑項(xiàng)目通常需48個月至60個月完工，而該學(xué)校項(xiàng)目于2023年1月中標(biāo)，2025年8月完工，僅經(jīng)31.5個月的建設(shè)，設(shè)計與施工時間均高度緊張。為此，項(xiàng)目創(chuàng)新組建“駐地盤管理團(tuán)隊(duì)”——由香港建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、設(shè)備工程師與內(nèi)地施工團(tuán)隊(duì)共同駐場，全程同步運(yùn)作?！榜v場團(tuán)隊(duì)能及時彌補(bǔ)設(shè)計趕工的疏漏，也能快速解決施工中的突發(fā)問題，確保設(shè)計意圖落地。”鄭文宏解釋，這種“貼身協(xié)作”模式成為項(xiàng)目如期完工的關(guān)鍵。

項(xiàng)目創(chuàng)新借鑒“香港認(rèn)可人士制度”及“三方責(zé)任主體”管理模式建設(shè)，由香港許李嚴(yán)建筑師事務(wù)所等團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理全過程，成功實(shí)踐“深港融合”工程建設(shè)模式。在建造過程中，中建香港應(yīng)用自主研發(fā)的C-SMART數(shù)字管理平臺及360全景AI機(jī)械防撞系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能管控；宿舍樓創(chuàng)新鋪設(shè)BIPV光伏幕墻，年發(fā)電量達(dá)4.2萬千瓦時，滿足地下車庫全年照明，獲評“深圳市獨(dú)棟近零碳排放建筑”。項(xiàng)目還成為深港人才融合平臺，香港理工大學(xué)在此設(shè)立大灣區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合清華大學(xué)、華南理工大學(xué)開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。據(jù)悉，學(xué)校共提供3360個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，將于今年9月開學(xué)，已成為國家住建部、香港發(fā)展局重點(diǎn)調(diào)研的“深港融合活教材”。

深化合作 簽約NEC研究布局未來

活動現(xiàn)場舉行了“香港政府新工程合同（NEC合同）試點(diǎn)應(yīng)用研究項(xiàng)目”簽約儀式，前海將委托香港特納唐遜有限公司，與香港發(fā)展局一起，推動前海版NEC合同盡快出臺。

香港工程師學(xué)會會長周健德介紹，“香港工程界長期應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)，在NEC工程合同管理中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。未來香港可成為國家建筑業(yè)‘超級聯(lián)絡(luò)人與超級增值人’——通過NEC等國際規(guī)則本土化，推動內(nèi)地工程管理從‘成本導(dǎo)向’轉(zhuǎn)向‘價值導(dǎo)向’，最終助力中國建造‘走出去’?！?/p>

記者獲悉，新工程合約（New Engineering Contract，NEC合約）奉行伙伴合作理念，通過建立有效機(jī)制，促使工程項(xiàng)目各方利益相關(guān)者建立信任，以達(dá)到共同的工程項(xiàng)目管理目標(biāo)。截止目前，香港已有760項(xiàng)工務(wù)工程應(yīng)用NEC合約，總合約造價超過5100億港幣。

（中國日報深圳記者站 陳虹）

來源：中國日報網(wǎng)