“對違反規(guī)定的學校負責人、主管部門,將依規(guī)依紀依法嚴肅追責?!边@句話出現(xiàn)在教育部發(fā)布的通知里。
教育部印發(fā)的《關于規(guī)范中小學日常教育教學管理的若干措施》,聚焦教育領域長期存在的頑疾,提出十條明確禁令。
這份直接問責校長、追責主管部門的通知,被輿論稱作“中小學辦學最嚴新規(guī)”。
問題一:學校減負是假,加壓是真
盡管“減負”口號已倡導十年,許多地區(qū)小學一二年級仍普遍存在隱形考試現(xiàn)象。部分學校以“課堂鞏固”“學習反饋”為名行考試之實,甚至要求家長每日拍攝作業(yè)視頻打卡上傳。本應屬于學生的課余時間,被迫轉化為變相的課后訓練。
某地家長反饋:“明明規(guī)定不留書面作業(yè),但孩子每天要完成半小時的閱讀打卡、十分鐘的口算視頻錄制。家長下班后還要扮演‘助教’,比上班還累?!边@種現(xiàn)象背后,暴露出唯升學率、唯考試成績的評價體系尚未根本改變。教育部門此次明確將“嚴禁課后服務強制參加或與成績掛鉤”寫入禁令,正是試圖從機制上切斷功利化教學的循環(huán)鏈。
問題二:穿得貴,吃得差,錢都進了誰的腰包?
通知中關于校服采購、食堂外包、教輔材料的規(guī)定,直指校園內(nèi)部的經(jīng)濟生態(tài)。多年以來,某些學校存在指定購買高價校服、強制訂購教輔材料等現(xiàn)象。有家長反映:“冬季校服套裝定價698元,材質與市場200元產(chǎn)品無異”“食堂餐費每頓18元,孩子卻經(jīng)常抱怨吃不飽、吃不好”。
這些問題往往與不透明的采購機制相關。一所縣城中學教師透露:“食堂經(jīng)過三層外包,最終由個體商戶運營,承包商每年向學校繳納管理費,這些費用最終轉嫁到學生餐費中。”新規(guī)中“嚴禁未經(jīng)公開招標私自承包食堂”“嚴禁強制購買指定商品”等條款,顯然意在斬斷這類利益鏈條。
問題三:學校是為誰服務?校長該對誰負責?
值得注意的是,此次通知首次將責任明確到校方與校長個人。“對違反規(guī)定的學校負責人、主管部門,將依規(guī)依紀依法嚴肅追責”的表述,顯示出前所未有的問責力度。但教育治理的復雜性在于,校長往往陷入多重壓力之中:既要應對上級考核的升學指標,又要滿足家長對成績的期待,同時還需兼顧教育資源分配的現(xiàn)實差距。
一位從事教育工作三十年的老校長表示:“現(xiàn)在校長最難平衡的是各方訴求。教育局看升學率,家長要排名,教師評職稱需要競賽成績,而真正的育人目標反而被邊緣化?!毙乱?guī)在強化問責的同時,也提出“加強法治教育”“推動學校治理現(xiàn)代化”,試圖為校長依法辦學提供制度保障。
總結
政策生命在于執(zhí)行。教育部此次建立了“發(fā)現(xiàn)—查處—問責”機制,明確要求各地教育督導部門將禁令執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督范圍。但歷史經(jīng)驗表明,教育治理往往面臨“一管就死、一放就亂”的循環(huán)。如何避免“變相對策”、防止執(zhí)行走樣,成為新規(guī)落地的關鍵。
這十條禁令如同一次系統(tǒng)性的糾偏,其真正效果取決于執(zhí)行力度、監(jiān)督機制和配套措施的綜合作用。
正如通知所言:“形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作格局”,才能讓教育回歸其本質——不是利益的競技場,而是成長的沃土。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.