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問：尊敬的國庫司領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在有這樣一種說法：招標(biāo)項目的資格審查由采購人或采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，非招標(biāo)項目可以由采購人或采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以由談判小組(磋商小組、詢價小組)負(fù)責(zé)，但應(yīng)在采購文件中明確。法律依據(jù) 是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十四條公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第八條 競爭性談判小組或者詢價小組在采購活動過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(三)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價。但是實際操作過程中還受到各地區(qū)政府采購平臺系統(tǒng)的限制，比如有些省份的政府采購評審系統(tǒng)中招標(biāo)文件編制模版中默認(rèn)為評審小組進行審查，不能進行修改，政府采購項目的資格評審到底是由誰負(fù)責(zé)，是通過采購方式進行區(qū)分，還是按照政府采購法第二十三條的規(guī)定就是應(yīng)由采購人負(fù)責(zé)？希望領(lǐng)導(dǎo)能給出權(quán)威的指導(dǎo)意見。

答：留言所述問題，公開招標(biāo)項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。非招標(biāo)采購項目，可由采購人、采購代理機構(gòu)依法進行資格審查，也可由評審委員會進行資格審查，但應(yīng)在采購文件中明確。

問：公司A前期已參與了某單位的“可行性研究報告”編寫工作，并通過了發(fā)改委評審?，F(xiàn)在該單位通過公開招標(biāo)方式，公開招標(biāo)“初步設(shè)計”編寫公司，但并未公布“可行性研究報告”等前期成果，請問公司A能參與投標(biāo)“初步設(shè)計”標(biāo)嗎？如果參與了投標(biāo)，是不是違背了公開公平的原則?

答：根據(jù)政府采購法實施條例第十八條的規(guī)定，除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。留言所述情形，請根據(jù)上述規(guī)定判斷。

問：《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）中提出“發(fā)布認(rèn)證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。市場監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺，公布相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機制，及時向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺提供相關(guān)信息。中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）建立與認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺的鏈接，”這里面提出的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺是否是指“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”，在品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品可以通過該平臺或中國政府采購網(wǎng)查詢均為有效的認(rèn)證結(jié)果？

答：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息，可在“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”的“政采信息”欄目，及中國政府采購網(wǎng)的“節(jié)能環(huán)?！睓谀恐胁樵?。

問：學(xué)校采購物業(yè)服務(wù)項目可否參照政府購買服務(wù)采用競爭性磋商方式采購？如果可以，能否告知相關(guān)法律依據(jù)？

答：留言所述情形，學(xué)校采購物業(yè)服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況，按照規(guī)定的適用情形，選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

問：1、我們地方財政文件明確要求貨物服務(wù)低于200萬以下的適宜中小微的就選用中小微，但是財政局采購科在批準(zhǔn)時低于200萬以下的所有采購需求，（包含打印機、電腦、車輛、空調(diào)采買）全部選用中小微。造成廢標(biāo)嚴(yán)重，此舉有利于營商環(huán)境嗎？2、集采中心與采購人在接受質(zhì)疑后，認(rèn)可質(zhì)疑要求，對項目做出廢標(biāo)處理，但是在發(fā)布采購公告時，財政局采購科認(rèn)為不合理，不予點擊發(fā)布公告，造成項目停滯。請問，財政局采購科有權(quán)不予發(fā)布采購人提交公告嗎？

答：1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條的規(guī)定，符合相關(guān)情形的，可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。

2.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條規(guī)定，各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

問：我單位為醫(yī)院（事業(yè)單位），在政府采購各類后勤物資、各類耗材藥品配送服務(wù)時，具體的采購清單只能是盡可能齊全，但難免有采購目錄中沒有而需要新增的東西。這種情況下能不能在采購文件中約定，在采購總額預(yù)算范圍內(nèi)采購目錄未包括的后期可通過市場價格進行采購配送呢？這個問題已困擾醫(yī)院許久，到處咨詢也各有各的說法，想請領(lǐng)導(dǎo)能給予解惑。

答：關(guān)于具體采購項目執(zhí)行問題，請結(jié)合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）等政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

問：各位領(lǐng)導(dǎo)：醫(yī)院(公益二類事業(yè)單位）自有資金劃撥給工會的工會經(jīng)費，工會使用時采購主體為工會，是否屬于政府采購范疇，謝謝。

答：國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織內(nèi)部工會的采購活動，不屬于政府采購法適用范圍。

問：政府采購合同是否可以以簽訂補充協(xié)議的形式，延長合同履行期限？

答：關(guān)于簽訂補充合同問題，請結(jié)合采購項目實際情況，按照政府采購法及其實施條例等政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

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