按照中信的推算，這次全員繳納社保，意義非凡。

大家都知道9月1日起即將實(shí)施了全員交社保新規(guī)了。

這次的核心內(nèi)容其實(shí)就一個(gè)：任何形式的“自愿放棄社保協(xié)議”均被認(rèn)定為無效，覆蓋所有用工形式，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣等。試用期員工必須在30日內(nèi)參保，違規(guī)企業(yè)需補(bǔ)繳欠費(fèi)并支付每日0.05%的滯納金。

新規(guī)出臺(tái)后，很多人最關(guān)心的其實(shí)就是，到底能夠帶來多大實(shí)質(zhì)性的作用，現(xiàn)在中信證券告訴了我們一個(gè)可能的答案。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，去年全國(guó)社?；鹗杖脒_(dá)11.89萬億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入8.71萬億元，占比高達(dá)73%，養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)是收入的兩大支柱。

中信證券根據(jù)各個(gè)險(xiǎn)種當(dāng)前的覆蓋比例，假設(shè)能在2025年底提升到95%至100%，測(cè)算出潛在的覆蓋參保人數(shù)的提升比例，再根據(jù)參保人數(shù)的提升比例，社保保費(fèi)的收入預(yù)計(jì)將會(huì)提升20-30%。

考慮到2025年已經(jīng)過半，疊加我國(guó)的用工習(xí)慣，中信保守本次社保新規(guī)落地，有望帶來10%-20%的保費(fèi)收入增幅，即新增約8700億元的資金流入。

8700億增幅，是中信在10%增幅的基礎(chǔ)上得到的答案。如果是樂觀情景下，增幅則可達(dá)20%，也就是新增1.7萬億元的社?；鹗杖?。

不管是8700億還是1.7萬億，可以說數(shù)字都不低，而中信的這個(gè)數(shù)字，到底是怎么算出來的？

中信的測(cè)算，總體來說還是有理有據(jù)的。

第一，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率約為80%，這意味著還剩余20%左右的空間，而在新規(guī)實(shí)施后中信預(yù)計(jì)2025年底，我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率將提升至95%-100%，也就是新增約15-20個(gè)百分點(diǎn)的參保人群。

第二，新規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行按“社會(huì)平均工資”設(shè)定繳費(fèi)基數(shù)，糾正了過去部分企業(yè)按最低基數(shù)繳納的情況。以2024年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入11.89萬億元為基準(zhǔn)，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入8.71萬億元，占比73%，隨著繳費(fèi)基數(shù)的擴(kuò)大，那么人均繳費(fèi)也會(huì)迎來上漲。

因此，中信認(rèn)為，10%以上群體開始繳費(fèi)，就會(huì)為我國(guó)社保基金帶來8700億收入，如果是樂觀的20%，則會(huì)直接帶來1.7萬億元的增量。

不管是8700億，還是1.7萬億，我們都必須要知道的是，這筆錢還真不是小數(shù)目，畢竟社保每年都會(huì)繳納，一年8700億或1.7萬億，十年下來就是多少錢了？

嚴(yán)格意義上，這是一筆巨款，能夠很好幫助我們解決未來的老齡化問題，同時(shí)正如中信所說，可以極大緩解財(cái)政上的壓力。

但這筆錢就夠了嗎？

嚴(yán)格來說，還真的就不夠，即便是樂觀情況下，所有人都繳納社保，帶來1.7萬億的收入，可能也不夠。

2025年全國(guó)社?；痤A(yù)計(jì)缺口就已經(jīng)達(dá)到了2萬億元，哪怕是最樂觀的1.7萬億補(bǔ)進(jìn)去，也不夠。而長(zhǎng)期來看老齡化趨勢(shì)只會(huì)讓缺口更大，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)60歲以上人口將增至4億，而2023年出生人口較峰值下降50%，現(xiàn)收現(xiàn)付制已經(jīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，今年9月全員交社保，嚴(yán)格意義上是積極補(bǔ)救。

當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)角度來看，中信證券的這份測(cè)算，也有點(diǎn)過于“樂觀”了。

從數(shù)據(jù)的角度來看，10%的新增社保繳費(fèi)人員是完全有可能的，但站在企業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)的角度來看，今天國(guó)內(nèi)剩下沒有交社保的人，并不是不想交的人，而是就業(yè)市場(chǎng)或者他們所從事的工作，就注定了他們很難獲得社保。

這些人在今天被統(tǒng)稱為靈活就業(yè)者，他們有可能是農(nóng)民工，也有可能是網(wǎng)約車、騎手，還有可能是互聯(lián)網(wǎng)自由從業(yè)者，亦或是個(gè)體戶老板，餐飲店員工等等。

僅僅是靈活就業(yè)者，在我國(guó)這個(gè)數(shù)字已經(jīng)來到了2億人，盡管其中有一些是自己交社保，但自己交社保的成本更高，不少靈活從業(yè)者本來收入就不穩(wěn)定，因此自己交社保，還是小概率事件。

因此，更多的餐飲從業(yè)者、個(gè)體戶老板、網(wǎng)約車騎手，他們?cè)诙唐趦?nèi)還是沒有辦法獲得社保的，也無力繳納社保。

從企業(yè)的角度來看，他們恐怕也會(huì)竭盡所能用一切辦法去規(guī)避為員工交社保。

所以，這次新規(guī)出來后，實(shí)際的情況可能還要等到明年甚至更晚的數(shù)據(jù)出爐，但就現(xiàn)實(shí)角度來看，已經(jīng)有不少企業(yè)開始尋找替代方案了。

這今天招聘退休人員的、招聘已經(jīng)繳納社保的企業(yè)，比比皆是，他們都在想辦法規(guī)避掉多余的成本，如果實(shí)在規(guī)避不掉怎么辦？

企業(yè)還有一個(gè)辦法，那就是降薪；多出來的人力成本，直接用降薪的方式來對(duì)沖掉，這也是一個(gè)辦法。

因此，中信的測(cè)算有一定的道理和邏輯性，但現(xiàn)實(shí)操作層面的靈活性，也是我們迫切需要注意的。

行業(yè)

原參保率

成本增幅

利潤(rùn)率

典型應(yīng)對(duì)措施

餐飲

<50%

24%+

5%-8%

關(guān)店、智能設(shè)備

零售

30%-40%

20%-30%

8%-12%

無人售貨、外包

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

<40%

10%-15%

10%-15%

AI調(diào)度、補(bǔ)貼試點(diǎn)

建筑

15%-20%

6%-10%

包工頭退出、機(jī)械化

紡織

30%-50%

3%-5%

外遷

上面這張表格是人工智能生成的社保新規(guī)對(duì)不同行業(yè)的影響程度比較。

不難發(fā)現(xiàn)，以上幾個(gè)行業(yè)原本的參保率就非常低，原因其實(shí)也出在利潤(rùn)率上面，而社保的影響將會(huì)直接造成成本的大幅上升，最終的應(yīng)對(duì)措施，可能就是進(jìn)一步無人化，或者向老齡化就業(yè)傾斜。

這就是市場(chǎng)的魔力。

總體而言，社保新規(guī)短期內(nèi)將對(duì)勞動(dòng)密集型、低利潤(rùn)率的行業(yè)造成一些微弱的沖擊，但長(zhǎng)期看有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社保體系的可持續(xù)發(fā)展。

盡管中信證券的測(cè)算只是“測(cè)算”，但不管怎么算，一年幾千億的社保收入，幾乎是肯定的，而這對(duì)我國(guó)社保體系的可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

end.