長三角一體化動態(tài)

2025年上半年，合肥市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化法治供給、深化執(zhí)法改革、細化法律服務，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

聚焦政策協(xié)同，建立規(guī)范性文件動態(tài)審查機制。加強立法審查工作，按照年度立法計劃要求，持續(xù)加強法規(guī)規(guī)章供給。1-6月，已完成3部法規(guī)、2部規(guī)章的審查工作。完善政策動態(tài)校準，迭代優(yōu)化涉企政策體系，專項清理涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策文件；再次集中清理黨的十八大以前制定并仍有效的市政府規(guī)范性文件，著力破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。

聚焦柔性執(zhí)法，筑牢公平正義法治防線。堅持包容審慎監(jiān)管，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，指導執(zhí)法單位依法制定并適用不予處罰、不予強制、從輕處罰和減輕處罰清單，涵蓋23個執(zhí)法領域756個清單事項。大力推廣行政處罰“三書同達”制度，發(fā)出行政建議書3000余份，指導企業(yè)合法合規(guī)經營。加強涉企執(zhí)法監(jiān)督，市、縣同步成立工作專班，開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，面向社會公開征集涉企行政執(zhí)法突出問題線索，實現精準查糾。從嚴從實開展案卷評查工作，綜合運用自評自查、交叉評查、集中評查等方式，清單化點明問題，條目式通報結果，以監(jiān)督推動涉企執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。1-6月，累計抽查核查行政執(zhí)法案件4146件，糾正違規(guī)執(zhí)法案件26件。推動涉企執(zhí)法改革，成立市政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局，所轄9個縣（市）區(qū)成立專門機構并實體化運行。積極承接“綜合查一次”改革任務，以權責清單為基礎，建立“綜合查一次”事項清單和聯(lián)合檢查對象庫，打造“一次檢查、全面體檢”新模式，合理降低行政檢查頻次。目前，已在安全生產、交通運輸、市場監(jiān)管等領域制定“綜合查一次”聯(lián)合檢查場景清單，清單領域和范圍將進一步拓寬。

聚焦多元解紛，鞏固保障企業(yè)合法權益。發(fā)揮行政復議主渠道作用，充分發(fā)揮行政爭議化解中心職能作用，健全第三方力量參與行政復議調解機制，長效推進“行政復議+調解”柔性辦案模式，涉企執(zhí)法行為更趨規(guī)范透明，主要負責人出庭應訴率進一步提升，政企溝通渠道進一步暢通。推動商事糾紛高效化解，借鑒先發(fā)地區(qū)經驗，深化府院聯(lián)動，探索推進商事調解試點工作。指導合肥市律師協(xié)會、合肥市公證協(xié)會分別發(fā)起設立合肥市律諧調解中心、合肥市恒正公證調解服務中心。截至目前，調解中心已分別入駐市中級法院、包河區(qū)法院、廬陽區(qū)法院，并受法院委托開展糾紛調解。

聚焦惠企助企，建設一站式法治服務平臺。打造高能級法務集聚區(qū)，高標準推進合肥法務區(qū)建設運營，探索“培育＋合作”模式，引進高端緊缺資源、填補市場空白，首批20家高端法務機構和7家省市涉法服務機構已順利進駐運行。構建知識產權聯(lián)動保護機制，統(tǒng)籌公檢法和市場監(jiān)管等部門，為企業(yè)提供一站式服務。 開展“訂單式”普法，依托屬地管理機制，開展企業(yè)普法需求征集，構建“問需—點單—派單—落實—反饋”閉環(huán)體系，深度融合“集中普法”規(guī)模效應、“入企普法”精準滴灌、“法治體檢”專業(yè)診斷及“線上普法”便捷高效等多種形式。1-6月，已舉辦各類“訂單式”普法活動50余場，覆蓋企業(yè)近160家，服務2200余人，滿意率100%。 供給專業(yè)法律服務，充分發(fā)揮律師和民營經濟法律服務團的作用，以新能源汽車、光伏新能源、生物醫(yī)藥等專精特新企業(yè)為重點服務對象，主動上門“靠前”服務。1-6月，市縣兩級組建法律服務團8個，實地走訪民營企業(yè)1555家，梳理法律風險點1262個，撰寫法治體檢報告241份，提出法律意見建議1666條，參與起草、審核企業(yè)規(guī)章制度408次，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請政策支持164件，有效助力企業(yè)合規(guī)管理。

來源：安徽省司法廳