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面對(duì)中方的稀土牌，特朗普在社交媒體上火速回應(yīng)。

威脅對(duì)中國商品加征100%關(guān)稅，累計(jì)稅率高達(dá)155%，可僅僅兩天后態(tài)度來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

他輕描淡寫地說:"不用擔(dān)心中國，一切都會(huì)好起來的。"

然而找中方可不吃這一套，眼看中方態(tài)度強(qiáng)硬，特朗普的嘴臉再次暴露。

美國官員的"破防"時(shí)刻

中國這次出手的力度，連《華爾街日?qǐng)?bào)》都用了"幾乎史無前例"來形容。

商務(wù)部發(fā)布的公告看似簡短，實(shí)則殺傷力驚人，凡是涉及稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造等技術(shù)和設(shè)備的出口，全部納入管制范圍。

更關(guān)鍵的是，這套規(guī)則的設(shè)計(jì)思路讓美國人格外不舒服。根據(jù)新規(guī)定即便是外國公司之間的交易，只要產(chǎn)品中含有中國產(chǎn)稀土原料。

或者使用了中國產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)，就必須向中國申請(qǐng)出口許可證，換句話說，就算交易中沒有任何中國公司參與，中國政府依然能說"不"。

這正是美國用來打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的"外國直接產(chǎn)品規(guī)則"的翻版，過去幾年美國就是用這套規(guī)則。

要求荷蘭的光刻機(jī)企業(yè)、日本的半導(dǎo)體材料公司不得向中國出口相關(guān)產(chǎn)品，哪怕這些產(chǎn)品是在美國本土之外生產(chǎn)的。

現(xiàn)在中國把同樣的邏輯用在了稀土上，這是中國版"長臂管轄"的首次主動(dòng)出擊，也是對(duì)美國多年來技術(shù)封鎖的一記有力回?fù)簟?/p>

稀土是制造半導(dǎo)體芯片、電動(dòng)汽車電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、精確制導(dǎo)武器的必需材料。全球約70%的稀土產(chǎn)量來自中國，而在稀土加工提純領(lǐng)域。

中國的市場(chǎng)份額更是高達(dá)90%以上，美國雖然在加州有一座稀土礦，但開采出來的礦石還得運(yùn)到中國去提煉，因?yàn)槊绹呀?jīng)失去了完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)中國說"需要申請(qǐng)?jiān)S可證"時(shí)，全球高科技供應(yīng)鏈的咽喉就被掐住了。

美國貿(mào)易代表格里爾在接受媒體采訪時(shí)的表現(xiàn)，完美詮釋了什么叫"又急又怕"。他一邊抱怨說，美國無法"容忍"中國維持當(dāng)前的管制措施。

不能接受中國對(duì)全球高科技供應(yīng)鏈擁有"否決權(quán)"，一邊又趕緊補(bǔ)充道，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)"很希望與中國合作"，雙方可以找到解決方案。

這種矛盾的表態(tài)背后是美國政府真實(shí)的焦慮，長期以來，美國習(xí)慣了在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演規(guī)則制定者的角色，想讓誰出局就讓誰出局。

可現(xiàn)在中國用合規(guī)的方式打出了同樣的牌，美國突然發(fā)現(xiàn)自己也會(huì)被別人"管制"，格里爾還特意強(qiáng)調(diào)，雙方都有籌碼。

美國也可以實(shí)施出口管制，但"這不是我們的目標(biāo)"。他表示白宮更關(guān)注的是將供應(yīng)鏈帶回美國本土，減少對(duì)中國的依賴。

但重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈需要巨額投資、環(huán)保審批、技術(shù)積累，沒有十年八年根本成不了氣候。更何況即便美國建起了自己的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國依然掌握著全球最大的稀土儲(chǔ)量和最成熟的加工技術(shù)，市場(chǎng)規(guī)律不是靠政治意愿就能改變的。

到目前為止中國一粒大豆都沒有從美國買，顯然特朗普已經(jīng)有些氣急敗壞，他表示中方故意停止進(jìn)口美國大豆。

作為報(bào)復(fù)措施，將停止從中國進(jìn)口食用油，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，特朗普依舊是看不清楚形勢(shì)。

峰會(huì)前的復(fù)雜博弈

就在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系劍拔弩張之際，格里爾突然對(duì)外放風(fēng)，聲稱特朗普與中方領(lǐng)導(dǎo)人在韓國峰會(huì)期間的會(huì)晤"時(shí)間已定"。

特朗普計(jì)劃10月26日至28日先去馬來西亞參加?xùn)|盟峰會(huì)，接著訪問日本，然后在10月29日抵達(dá)韓國慶州。

按照行程安排，他可能只在韓國待一天，不會(huì)出席10月31日至11月1日的APEC峰會(huì)。美方更看重雙邊會(huì)談，覺得這樣才能拿到實(shí)實(shí)在在的好處，多邊場(chǎng)合容易被稀釋議題。

但耐人尋味的是關(guān)于這場(chǎng)會(huì)晤，中方至今沒有官方確認(rèn)，美方單方面放風(fēng)，可能有多重考慮。

一是安撫國內(nèi)市場(chǎng)情緒，緩解產(chǎn)業(yè)界對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的焦慮，二是通過"既定事實(shí)"向中方施壓，試圖在對(duì)話中占據(jù)主動(dòng)。

中國駐美大使館的表態(tài)說得很清楚，美國不能一邊要求談判，一邊威脅恐嚇出臺(tái)新的限制措施，這不是與中方相處的正確之道。

中方的態(tài)度一向明確，打，奉陪到底，談，大門敞開，但談判必須建立在平等尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上，美國"贏兩次"式的"雙贏"行不通。

如果美國指望通過稀土問題的談判換取中方讓步，卻在臺(tái)灣問題上繼續(xù)打擦邊球，那這場(chǎng)對(duì)話注定不會(huì)有結(jié)果。

中方已經(jīng)多次明確表態(tài)，美國如果不在涉及中國核心利益的問題上展現(xiàn)誠意，其他議題上的談判都會(huì)受到影響。

這就是中方所說的"連鎖反應(yīng)"，稀土管制、技術(shù)封鎖、關(guān)稅大戰(zhàn)，這些經(jīng)貿(mào)議題背后，歸根結(jié)底是中美關(guān)系的整體框架問題。

格里爾抱怨中國在高科技供應(yīng)鏈中擁有"否決權(quán)"，但他沒有意識(shí)到，這種權(quán)力格局的變化，正是中美實(shí)力對(duì)比演變的必然結(jié)果。

當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)博弈的核心，已經(jīng)不僅僅是關(guān)稅高低或管制范圍的問題，而是逐漸延伸到"規(guī)則話語權(quán)"的重構(gòu)。

中國這次升級(jí)稀土管制，本質(zhì)上是對(duì)美國單邊主義的回應(yīng)，也是維護(hù)自身產(chǎn)業(yè)安全的必要舉措。

這不是中國主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，而是在美國多年技術(shù)封鎖后的正當(dāng)防衛(wèi)。美國需要適應(yīng)的正是這種權(quán)力格局的變化。

特朗普政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)"美國優(yōu)先"，但在全球化高度發(fā)展的今天，任何國家都無法獨(dú)善其身。美國可以選擇繼續(xù)對(duì)抗，也可以選擇調(diào)整心態(tài)，與中國在平等基礎(chǔ)上開展合作。

隨著韓國峰會(huì)的臨近，中美之間的博弈還會(huì)繼續(xù)。但可以預(yù)見的是經(jīng)過這一輪較量，美方會(huì)逐步調(diào)整對(duì)華認(rèn)知。

稀土管制只是一個(gè)開始，它展示了中國維護(hù)自身利益的決心和能力。美方如果還抱著霸權(quán)思維不放，只會(huì)在現(xiàn)實(shí)面前一次次碰壁。

相反如果能夠正視中國的合理關(guān)切，在核心利益問題上展現(xiàn)誠意，那么雙方完全有可能找到管控分歧、開展合作的空間。

結(jié)語

在全球化的今天，中美經(jīng)濟(jì)早已深度交融，你中有我、我中有你。

如何在競(jìng)爭中保持合作，在分歧中尋求共識(shí)，考驗(yàn)的是雙方的戰(zhàn)略智慧。

這場(chǎng)由稀土引發(fā)的風(fēng)波，或許會(huì)成為中美關(guān)系調(diào)整的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

就看美方能否從中汲取教訓(xùn)，真正學(xué)會(huì)如何與一個(gè)平起平坐的中國打交道。