在兩岸議題的長(zhǎng)期博弈中,“統(tǒng)一之后如何命名”看似只是個(gè)稱(chēng)謂問(wèn)題。
實(shí)際上卻關(guān)聯(lián)著法律地位、治理體系、社會(huì)心理與國(guó)際交流的多重因素。
名稱(chēng)并非裝飾,它影響著人們對(duì)這片土地和這個(gè)群體的認(rèn)知方式,也關(guān)系到制度如何順暢銜接。
圍繞這個(gè)具體且敏感的話題,臺(tái)灣島內(nèi)一位年過(guò)八旬的資深人士王建煊,提出了一個(gè)清晰、可行、也便于公眾理解的構(gòu)想。
那么,王建煊主張統(tǒng)一后的臺(tái)灣應(yīng)使用怎樣的名稱(chēng)?他又是出于什么考慮提出這一方案?
命名需跨越三大門(mén)檻
關(guān)于統(tǒng)一后的臺(tái)灣名稱(chēng),首先必須跨越三道門(mén)檻:歷史事實(shí)、法律基礎(chǔ)、社會(huì)共識(shí)。
從歷史角度出發(fā),自清朝設(shè)立府、省以來(lái),臺(tái)灣始終處于中國(guó)的行政體系之中。
甲午戰(zhàn)后的割讓、二戰(zhàn)后的光復(fù)、冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際博弈,使得“臺(tái)灣省”、“臺(tái)灣地區(qū)”等不同表述在不同時(shí)期交替出現(xiàn)。
如今探討統(tǒng)一后的名稱(chēng),必須尊重這一演變過(guò)程。
從法律層面來(lái)看,國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整具有唯一性和不可分割性。
名稱(chēng)必須在國(guó)家憲制體系內(nèi)確立,才能協(xié)調(diào)國(guó)家主權(quán)表達(dá)、中央與地方權(quán)力分配、以及國(guó)際溝通的統(tǒng)一口徑。
此外,名稱(chēng)既要承載歷史記憶,也要讓民眾在日常生活中易于感知、理解與接受。
綜合以上因素,王建煊提出了自己的看法。
他指出,臺(tái)灣回歸后,應(yīng)命名為“中華人民共和國(guó)臺(tái)灣特別行政區(qū)”。
這一稱(chēng)謂,既準(zhǔn)確納入國(guó)家法統(tǒng)體系,又為未來(lái)制度安排提供了靈活空間。
在一個(gè)中國(guó)原則下,保留高度自治的治理結(jié)構(gòu),有助于制度過(guò)渡與社會(huì)穩(wěn)定。
“臺(tái)灣”二字被完整保留,既尊重了島內(nèi)長(zhǎng)期形成的身份認(rèn)知習(xí)慣,也有利于國(guó)際社會(huì)快速理解臺(tái)灣與祖國(guó)之間的隸屬關(guān)系及特殊治理安排。
不過(guò),這也不禁引發(fā)思考,王建煊為何會(huì)提出這樣的建議。
背后的原因
“特別行政區(qū)”并非空泛概念,而是一整套可復(fù)制的治理機(jī)制。
在統(tǒng)一國(guó)家框架下,依據(jù)憲法設(shè)立擁有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,可維持既有社會(huì)制度與生活方式的穩(wěn)定性,在財(cái)政、司法、民政、社會(huì)服務(wù)等方面具備廣泛的本地決策權(quán)限。
在兩岸語(yǔ)境中,這種模式至少具備三重價(jià)值:減少制度切換帶來(lái)的震蕩、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、便于國(guó)際溝通。
統(tǒng)一不是瞬間切換的“開(kāi)關(guān)”,而是一個(gè)“制度銜接+秩序延續(xù)”的過(guò)程。
特別行政區(qū)的模塊化設(shè)計(jì),天然適合作為“過(guò)渡—常態(tài)”的制度橋梁。
對(duì)普通民眾而言,最關(guān)心的并非抽象的政治議題,而是“明天是否還能正常上班、孩子是否還能沿用現(xiàn)有教材、醫(yī)保、社保、稅務(wù)如何處理”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
特別行政區(qū)的設(shè)計(jì)正是以“穩(wěn)定優(yōu)先、逐步融合”為核心邏輯。
統(tǒng)一后的對(duì)外標(biāo)識(shí)需明確統(tǒng)一,既要體現(xiàn)主權(quán)歸屬,也要讓國(guó)際社會(huì)與商業(yè)系統(tǒng)能夠迅速識(shí)別與適應(yīng)。
名稱(chēng)中包含“臺(tái)灣”與“特別行政區(qū)”,可同時(shí)傳達(dá)這兩層信息。
王建煊之所以能提出這一方案,也可從他的人生經(jīng)歷中窺見(jiàn)端倪。
島內(nèi)的“鐵面人物”
提出這一構(gòu)想的人,正是在臺(tái)灣以“道德楷?!薄拌F面人物”著稱(chēng)的王建煊。
他的經(jīng)歷與作風(fēng),使“可信”成為他的標(biāo)簽。
青年時(shí)期隨家人遷臺(tái),學(xué)術(shù)背景出身,行事清廉,在財(cái)政崗位上敢于碰硬,曾被媒體譽(yù)為“亞洲最佳財(cái)政部長(zhǎng)”。
此后,他擔(dān)任監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人六年,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,倡導(dǎo)“六親不認(rèn)、大公無(wú)私、不傷無(wú)辜”的原則。
他長(zhǎng)期投身公益,創(chuàng)辦基金會(huì),在大陸與臺(tái)灣持續(xù)開(kāi)展助學(xué)與扶貧項(xiàng)目,將收入扣除基本生活費(fèi)用后全部捐出。
這種行為模式,使他在復(fù)雜的政治環(huán)境中始終保持“可信賴(lài)”的形象。
85歲時(shí),他仍公開(kāi)討論統(tǒng)一與安全的關(guān)系,并宣布參選,以“讓公眾不遺忘統(tǒng)一選項(xiàng)”的方式,推動(dòng)討論回歸“如何更安全、更穩(wěn)定”的理性軌道。
更早之前,70歲時(shí)他再度出山擔(dān)任監(jiān)察院負(fù)責(zé)人,推動(dòng)長(zhǎng)期停滯的體制重新運(yùn)作,這不僅是履行職責(zé),更是“重塑公共秩序感”的社會(huì)行動(dòng)。
因此,當(dāng)他提出“中華人民共和國(guó)臺(tái)灣特別行政區(qū)”的設(shè)想時(shí),不像政治口號(hào),更像是老派技術(shù)官僚提交的一份“可執(zhí)行方案”。
具備法理清晰、語(yǔ)義明確、公眾易懂、實(shí)施路徑可行等特征。
王建煊的觀點(diǎn)
值得一提的是,王建煊多次強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣的長(zhǎng)久安全不能依賴(lài)模糊策略,也不能寄希望于外部力量的單方面支持。
而是在一個(gè)中國(guó)原則下,通過(guò)有序統(tǒng)一與穩(wěn)定治理,使安全成為“社會(huì)共識(shí)中的常態(tài)變量”。
這套判斷,源自他長(zhǎng)期在財(cái)政、監(jiān)察、公共治理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),也來(lái)自他對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)心理的深刻理解。
安全的核心在于風(fēng)險(xiǎn)可控,統(tǒng)一后的法律確定性、戰(zhàn)略縱深、資源配置能力與產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),將顯著降低不可控風(fēng)險(xiǎn)。
相比之下,長(zhǎng)期懸而未決的政治僵局,疊加外部干預(yù),反而帶來(lái)更大不確定性。將不確定性降至最低,本身就是最大的安全。
他并不回避問(wèn)題,也從不粉飾復(fù)雜。
他的思路樸實(shí):先把名稱(chēng)厘清,把框架確定下來(lái),為社會(huì)提供一個(gè)可預(yù)期的方向,其余則交由具體制度與治理細(xì)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
“中華人民共和國(guó)臺(tái)灣特別行政區(qū)”,正是將方向與路徑結(jié)合在一起的“關(guān)鍵支點(diǎn)”。
回到這位提出者本身,你會(huì)發(fā)現(xiàn)他的經(jīng)歷與這一命名邏輯高度契合。
他重返政壇時(shí)已年過(guò)古稀,不是為了權(quán)力,而是為了喚醒沉睡的制度。
他在公共決策中不拘泥于陣營(yíng)立場(chǎng),該肯定的肯定,該批評(píng)的批評(píng),將“無(wú)私”與“可執(zhí)行”置于“站隊(duì)”之上。
進(jìn)入晚年,他仍將“統(tǒng)一—安全—秩序”三點(diǎn)視為同一邏輯鏈條。
同時(shí),他強(qiáng)調(diào)必須將統(tǒng)一作為議題公開(kāi)討論,將復(fù)雜問(wèn)題拆解為可操作的治理任務(wù),讓社會(huì)明白“如何可行”。
他人生的另一面并不張揚(yáng),而是持續(xù)投身公益、深耕教育、淡泊名利,這些看似與政治無(wú)關(guān)的行為,恰恰構(gòu)成了其政治判斷的根基。
結(jié)語(yǔ)
從王建煊的人生軌跡來(lái)看,他始終在為臺(tái)灣的未來(lái)、為兩岸和平統(tǒng)一思考。
他70歲再次投身政壇,出任“監(jiān)察院長(zhǎng)”,致力于整頓臺(tái)灣的行政風(fēng)氣。
85歲時(shí)參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,只為讓更多人聽(tīng)見(jiàn)支持統(tǒng)一的聲音。
他經(jīng)歷了國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期,也目睹了民進(jìn)黨上臺(tái)后的種種亂象,他的觀點(diǎn)始終基于對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)的深入觀察。
他深知,唯有統(tǒng)一,才能真正保障臺(tái)灣的安全,才能讓臺(tái)灣擺脫當(dāng)前困境,迎來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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