當(dāng)五艘中國破冰船同時(shí)出現(xiàn)在阿拉斯加附近的北極海域,美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的反應(yīng)堪稱教科書式的焦慮寫照。畢竟,這支號稱要主導(dǎo)北極事務(wù)的海上力量,目前能投入使用的破冰船只有兩艘,而其中僅有一艘此刻正在北極執(zhí)勤。
這種數(shù)量對比不僅暴露了美國在極地裝備上的尷尬處境,更折射出北極地區(qū)正在發(fā)生的權(quán)力重構(gòu)。
(圖1)
美國北方司令部一邊強(qiáng)調(diào)中國船只"不構(gòu)成直接威脅",一邊出動C-130J偵察機(jī)和海岸警衛(wèi)隊(duì)快艇進(jìn)行全程監(jiān)視(圖1),這種看似矛盾的反應(yīng)恰恰反映了華盛頓的矛盾心態(tài):既不能過度反應(yīng)引發(fā)局勢升級,又無法忽視中國在北極日益增強(qiáng)的存在感。
從8月初發(fā)現(xiàn)"季迪"號和"鐘山大學(xué)吉地"號在白令?;顒?,到追蹤"薛龍2"號進(jìn)入阿拉斯加大陸架區(qū)域,美方的每次回應(yīng)都在重復(fù)同一個(gè)敘事:這是三年來的趨勢延續(xù),但今年的規(guī)模格外引人注目。
破冰船從來不只是破冰那么簡單。
這些鋼鐵巨獸既是開拓航道的工程利器,更是大國博弈的戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著氣候變暖使北極冰層加速融化,曾經(jīng)被封存的北方航道正在顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值——從上海到德國漢堡的航程比經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河縮短近3000海里,這個(gè)數(shù)字足以讓任何貿(mào)易國家心動。
更重要的是,北極海底據(jù)信蘊(yùn)藏著全球未開發(fā)石油儲量的13%和天然氣儲量的30%,這片冰封的疆域正在成為資源爭奪的新前沿。
(圖2)
中國在2018年發(fā)布的北極政策白皮書中,明確提出要建設(shè)"冰上絲綢之路",將北極航道納入"一帶一路"倡議框架。雖然中國并非北極國家,但其通過科研合作、商業(yè)投資和航道利用等方式持續(xù)擴(kuò)大存在感的策略正在見效。
此次五艘破冰船同時(shí)現(xiàn)身,既展示了中國的極地行動能力,也是對"近北極國家"這一自我定位的具體詮釋。
相比中俄的積極進(jìn)取,美國的北極戰(zhàn)略顯得步履蹣跚。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)目前僅有的兩艘破冰船中,"北極星"號已服役47年,"希利"號也有24年艦齡。特朗普政府雖然下令建造40艘新破冰船,但首艘新型極地安全巡邏艇要等到2029年才能交付。這種裝備老化與更新緩慢的困境,與美國想要主導(dǎo)北極事務(wù)的雄心形成鮮明反差。
俄羅斯顯然走得更遠(yuǎn)。其在北極地區(qū)已經(jīng)部署了數(shù)十艘破冰船,并大規(guī)模擴(kuò)建納古爾斯科耶空軍基地等軍事設(shè)施。
中俄在北極地區(qū)的合作日益密切,兩國共享北極航道的商業(yè)利益,也在某種程度上形成了應(yīng)對美國的地緣政治協(xié)同。這就不難理解為什么美國要拉攏加拿大、芬蘭成立"ICE Pact"破冰船合作計(jì)劃,試圖通過抱團(tuán)方式彌補(bǔ)單打獨(dú)斗的不足。
(圖3)
北極的博弈正在呈現(xiàn)多維度展開的特點(diǎn)。軍事上,美國年度"北極邊緣"演習(xí)規(guī)模不斷擴(kuò)大,英國、丹麥等盟國參與度提高;法律上,各國對大陸架權(quán)利的主張日趨激烈;經(jīng)濟(jì)上,航道商業(yè)化和資源開發(fā)的前景吸引著更多參與者。
這種復(fù)雜態(tài)勢使得北極既成為大國競爭的新舞臺,也考驗(yàn)著各國在合作與對抗之間尋找平衡的能力。
對中國而言,北極存在不僅是經(jīng)濟(jì)考量,更是全球海洋戰(zhàn)略的重要組成部分。破冰船隊(duì)(圖3)的壯大與海軍力量的拓展相輔相成,反映出一個(gè)海洋大國對極地公域的權(quán)利主張。正如中國在南海的行動改變了區(qū)域力量平衡,其在北極的持續(xù)投入也正在重塑極地地緣政治格局。
美國的應(yīng)對之策暴露出其戰(zhàn)略困境:既要維護(hù)在北極的傳統(tǒng)影響力,又要應(yīng)對全球多個(gè)熱點(diǎn)的挑戰(zhàn);既想遏制中國的影響力擴(kuò)張,又需要與中國在氣候變化等議題上合作。這種兩面性使得美國的北極政策常常顯得猶豫不決,反應(yīng)滯后。
破冰船的航線背后,是大國對未來戰(zhàn)略主動權(quán)的爭奪,這場博弈的結(jié)果將影響未來幾十年的全球地緣政治格局。隨著冰層繼續(xù)融化,北極的熱度只會繼續(xù)升高。
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