原創(chuàng) 劉博團(tuán)隊(duì)

對于阿里、京東、美團(tuán)等大平臺來說，一道空前的“緊箍咒”發(fā)布了！

這就是國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則（征求意見稿）》，從今天開始向社會公開征求意見至9月22日。

這個征求意見稿，直擊近年來大家在大平臺消費(fèi)或者開店遇到的痛點(diǎn)問題，比如大數(shù)據(jù)殺熟、促銷的價格數(shù)據(jù)不真實(shí)透明、商家沒有自主定價、不服從平臺店鋪就被限流或屏蔽等。

比較重要的規(guī)定有：

1、平臺內(nèi)經(jīng)營者（商戶）在不同平臺提供商品或者服務(wù)的，依法自主定價。平臺經(jīng)營者（大平臺）不得采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目、扣除保證金、削減補(bǔ)貼或優(yōu)惠、限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行下列不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。比如強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者（商戶）降價或者以讓利、返現(xiàn)等方式進(jìn)行促銷，要求在該平臺銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他平臺的價格等。

2、平臺經(jīng)營者（大平臺）向平臺內(nèi)經(jīng)營者（商戶）收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，根據(jù)經(jīng)營成本，基于服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等，充分考慮平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營狀況，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示，不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。平臺經(jīng)營者不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。

3、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《價格法》第十三條規(guī)定，在標(biāo)價之外加價、收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

4、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者對不同交易條件的消費(fèi)者實(shí)行不同價格的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公開相關(guān)規(guī)則，如有變動應(yīng)當(dāng)及時更新。

5、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者開展價格促銷活動，應(yīng)當(dāng)以方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式標(biāo)明促銷價格或者價格促銷規(guī)則，并遵守以下規(guī)定：（一）在頁面顯著位置公示促銷規(guī)則、活動期限、適用范圍等；（二）真實(shí)標(biāo)明折價、減價基準(zhǔn)；（三）通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明計算的具體辦法。

6、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《價格法》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定，以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的，以低于成本的價格銷售商品或者提供服務(wù)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益。降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、臨期商品等商品，或者有正當(dāng)理由降價提供服務(wù)的除外。

7、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，沒有正當(dāng)理由，在消費(fèi)者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8、 平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《價格法》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，利用平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等手段，相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者、消費(fèi)者合法利益。

9、平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《價格法》第十四條第三項(xiàng)規(guī)定，利用以下手段，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲：捏造貨源緊張或者市場需求激增信息并散布；捏造其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價信息并散布；散布信息含有欺騙性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價格預(yù)期；強(qiáng)制搭售商品，變相大幅度提高商品價格等。

10、在突發(fā)事件發(fā)生期間，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者提供應(yīng)急物資和重要民生商品服務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理制定價格。

近年來，小商戶、普通消費(fèi)者對大平臺的依賴度越來越高，槽點(diǎn)也越來越多，核心問題都跟價格有關(guān)。

比如實(shí)體商家、制造業(yè)普遍吐槽，大平臺是造成價格內(nèi)卷的重要推手，不僅讓大量實(shí)體店倒閉，也讓制造業(yè)、餐飲業(yè)等利潤越來越微薄。

但另一方面，消費(fèi)轉(zhuǎn)移到線上是無可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，這需要監(jiān)管部門在市場各方之間維持平衡，避免一方做大、盤剝另外幾方。

此次發(fā)布的征求意見稿，就是要解決這個問題。

而出臺的背景，還跟國家反內(nèi)卷、去落后產(chǎn)能，打破通縮預(yù)期有很大關(guān)系。

比如央行多次亮出底牌，要繼續(xù)降準(zhǔn)、降息，以促進(jìn)物價合理回升。

此次大平臺的價格管理新政，也有這個目的。

如果說前一段時間約談外賣企業(yè)，制止外賣價格戰(zhàn)是第一波；這次公布價格規(guī)則，則是第二波。

受益者，當(dāng)然是小商戶、普通消費(fèi)者。這些群體，在大平臺面前是非常弱小的，基本上沒有談判空間。

如果你經(jīng)常打車，就會知道：遇到繁忙時段、下雨的時候，想在機(jī)場、火車站叫網(wǎng)約車難度較高，平臺要求你不斷加價。

前兩天筆者就遇到一次，上車后跟司機(jī)吐槽，結(jié)果司機(jī)說：他們沒有感覺到繁忙，每到這種時候平臺往往故意制造供需緊張的氛圍，要求乘客加價，乘車費(fèi)用動輒翻倍。而司機(jī)能分到的紅利不多，大部分被平臺吃掉了。

如果你有兩部手機(jī)，一部是蘋果的，一部是國產(chǎn)比較便宜的手機(jī)，去APP里查詢酒店價格，大概率是不一樣的。用蘋果手機(jī)的人，往往要“享受”更高價格。

筆者此前還在某平臺遇到一個奇葩現(xiàn)象：由于訂酒店的時候平臺失誤，給了我一筆補(bǔ)償。從此往后相當(dāng)一段時間，用我的手機(jī)查詢酒店價格，就比其他人高不少。也就是說，這個平臺準(zhǔn)備把給我的補(bǔ)償，暗中加倍賺回來！

普通消費(fèi)者、商家很難對這種做法取證，希望有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，最好能強(qiáng)制接入平臺的數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。否則，只發(fā)一個規(guī)定，很難落到實(shí)處。

這個“價格緊箍咒”對大平臺構(gòu)成利空嗎？

短期看，有那么一點(diǎn)，至少他們會變得更規(guī)范一些，不敢那么明目張膽欺負(fù)小商戶和消費(fèi)者了，賺取的黑錢將有所減少。

中長期看，這有利于維持市場正常秩序，讓大平臺走得更遠(yuǎn)。如果大平臺亂搞，一直無法監(jiān)管，只能讓消費(fèi)者心生反感，不利于線上消費(fèi)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

希望價格新規(guī)發(fā)布后，監(jiān)管部門能全面“上手段”，用大數(shù)據(jù)、云計算來把監(jiān)管落到實(shí)處。如果沒有技術(shù)手段，大數(shù)據(jù)殺熟、制造供需緊張假象亂漲價等現(xiàn)象，是無法真正治理的。

根據(jù)這份文件的界定：本規(guī)則所稱平臺經(jīng)營者，是指提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺服務(wù)的法人或者非法人組織。所以，類似拼多多、滴滴、攜程、貨拉拉等，也都被包含在內(nèi)。

下周，互聯(lián)網(wǎng)平臺類的股票會因?yàn)樾乱?guī)而普遍下跌嗎？

應(yīng)該不會，即便下跌幅度也不會大。當(dāng)前大平臺的股票普遍存在低估。這個政策出臺的時機(jī)比較好，如果股市在4000點(diǎn)或4500點(diǎn)以上，就很難說了。