8月底在天津要開(kāi)個(gè)上合組織峰會(huì),20多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都說(shuō)要來(lái)。普京、莫迪這些大人物都確認(rèn)出席,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯也來(lái)了。這會(huì)兒還沒(méi)開(kāi)呢,美國(guó)前總統(tǒng)特朗普那邊突然搞事情,對(duì)中國(guó)兩家公司實(shí)施制裁,說(shuō)是跟伊朗石油運(yùn)輸有關(guān)。
中方公布參會(huì)名單后不到一天,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就宣布制裁消息。這明顯是沖著上合峰會(huì)來(lái)的,故意在關(guān)鍵時(shí)刻制造輿論風(fēng)頭。美國(guó)現(xiàn)在搞這種小動(dòng)作已經(jīng)是家常便飯,但這次選的時(shí)間點(diǎn)確實(shí)夠狠,剛好在這么多國(guó)家準(zhǔn)備跟中國(guó)加強(qiáng)合作的時(shí)候攪局。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)給出的制裁理由是“協(xié)助伊朗運(yùn)輸石油”,但具體內(nèi)容都說(shuō)不清楚。重點(diǎn)不在于理由合不合理,而是在于他們想傳遞的信號(hào)太明顯了。上合峰會(huì)本來(lái)是各國(guó)討論合作和發(fā)展的機(jī)會(huì),特朗普卻想用制裁威脅其他國(guó)家,讓他們不敢跟中國(guó)走得太近。
美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不太好,特朗普這波操作可能是為了撈取政治資本。反正制裁成本低,又能給保守派選民看強(qiáng)硬表現(xiàn)。但這種虛張聲勢(shì)的手段,在以前也被用過(guò)很多次了。比如之前說(shuō)要對(duì)中國(guó)加征高關(guān)稅,結(jié)果一算賬發(fā)現(xiàn)通脹會(huì)更嚴(yán)重,股市也會(huì)跌,最后只能打嘴炮。
柬埔寨最近的舉動(dòng)很有意思。幾個(gè)月前他們還跟美國(guó)走得挺近,簽了貿(mào)易協(xié)定,說(shuō)要擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,甚至要重啟聯(lián)合軍演。但沒(méi)過(guò)多久,現(xiàn)實(shí)就給了他們一記重?fù)?。泛亞鐵路主線(xiàn)直接繞過(guò)了柬埔寨,國(guó)際貨幣基金組織下調(diào)了他們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,整個(gè)區(qū)域的影響力都在縮水。
這時(shí)候柬埔寨急轉(zhuǎn)彎了,8月初副首相跑去中國(guó)云南跟王毅外長(zhǎng)喝茶會(huì)談,敲定洪瑪奈首相接下來(lái)訪(fǎng)華的具體安排。不僅參加天津的上合峰會(huì),還要去北京參加抗戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng),連國(guó)王和王后都一起去。這明顯不是普通的訪(fǎng)問(wèn),而是明確告訴美國(guó):“我們還是要跟中國(guó)搞好關(guān)系?!?/p>
為什么柬埔寨態(tài)度突然轉(zhuǎn)變?其實(shí)很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹袊?guó)能帶來(lái)實(shí)在的好處。修鐵路、建工廠(chǎng)、搞基建,這些項(xiàng)目看得見(jiàn)摸得著,還能帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。美國(guó)給的承諾聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但落地項(xiàng)目很少,所謂的貿(mào)易紅利更像是空頭支票。
不只是柬埔寨,很多東南亞國(guó)家都選擇加入上合峰會(huì)。印尼、馬來(lái)西亞這些不在上合的國(guó)家也來(lái)了。他們很清楚,靠近中國(guó)才能得到更多實(shí)惠。中國(guó)現(xiàn)在是全球最大的貿(mào)易市場(chǎng)之一,投資項(xiàng)目遍地開(kāi)花,誰(shuí)不想分一杯羹?
上合峰會(huì)其實(shí)不只是個(gè)區(qū)域性會(huì)議,它正在變成全球多邊合作的平臺(tái)。美國(guó)和歐洲一些國(guó)家現(xiàn)在整天喊著要“脫鉤斷鏈”,但上合卻在不斷擴(kuò)展合作范圍,吸引新伙伴。這種“你封鎖你的世界,我建設(shè)我的平臺(tái)”的對(duì)比越來(lái)越明顯。
特朗普的制裁看似兇猛,實(shí)際上沒(méi)什么實(shí)質(zhì)影響。中國(guó)早有應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),不會(huì)被這種虛張聲勢(shì)嚇到。繼續(xù)歡迎各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì),該合作的還是繼續(xù)合作。這種戰(zhàn)略定力,在現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境下顯得特別重要。
越南、伊朗這些國(guó)家的選擇也很有意思。雖然他們跟美國(guó)也有聯(lián)系,但明顯更看重與中國(guó)合作的實(shí)際利益。俄羅斯總統(tǒng)普京這次也來(lái)參會(huì),說(shuō)明中俄關(guān)系穩(wěn)固。印度總理莫迪更是親自到場(chǎng),顯示印度不愿完全倒向美國(guó)一邊。
美國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題是,除了制裁和威脅,好像沒(méi)什么別的辦法。他們?cè)噲D用小圈子孤立中國(guó),但越來(lái)越多的國(guó)家選擇跟中國(guó)走近。這種情況下,特朗普這種老伎倆反而暴露了美國(guó)的底氣不足。
柬埔寨的例子說(shuō)明,短期甜頭和長(zhǎng)期發(fā)展根本沒(méi)法比。美國(guó)給的優(yōu)惠可能很快就沒(méi)了,但中國(guó)帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)機(jī)會(huì),能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這也是為什么這么多國(guó)家選擇重新評(píng)估對(duì)華關(guān)系。
上合峰會(huì)期間,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、東盟秘書(shū)長(zhǎng)這些國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人都來(lái)了。這說(shuō)明這個(gè)會(huì)議不僅是地區(qū)性事務(wù),更涉及到全球治理的新模式。中國(guó)通過(guò)提供實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目,正在構(gòu)建新的國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
美國(guó)現(xiàn)在可能有點(diǎn)慌,所以才用這種非常規(guī)手段攪局。但中國(guó)的態(tài)度很明確,就是繼續(xù)推進(jìn)自己的計(jì)劃,不會(huì)被別人牽著鼻子走。這種沉穩(wěn)的做法,反而讓世界看到了另一種可能性。
東盟國(guó)家最近的動(dòng)向尤其值得關(guān)注。他們表面上可能還在跟美國(guó)周旋,但實(shí)際在悄悄加強(qiáng)跟中國(guó)的聯(lián)系。因?yàn)橹挥锌吹靡?jiàn)的投資和項(xiàng)目,才能解決他們國(guó)內(nèi)的發(fā)展需求。
特朗普的制裁可能很快就會(huì)被遺忘,就像以前的很多威脅一樣。但中國(guó)和眾多國(guó)家的合作,會(huì)持續(xù)產(chǎn)生實(shí)際影響。這種基于互利共贏(yíng)的模式,正在吸引更多國(guó)家加入。
現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)的單邊主義越來(lái)越不得人心。當(dāng)其他國(guó)家可以選擇跟中國(guó)合作獲得實(shí)實(shí)在在的好處時(shí),美國(guó)的市場(chǎng)就不再那么不可或缺了。這種變化,或許正是特朗普最擔(dān)心的。
柬埔寨把國(guó)王和王后都帶出來(lái)訪(fǎng)華,這種規(guī)格非常高。他們很清楚,中國(guó)能給的不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作,還有政治上的支持。這種全方位的合作,是美國(guó)目前無(wú)法提供的。
土耳其、印尼這些非上合成員國(guó)也來(lái)參會(huì),說(shuō)明他們想抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。中國(guó)搭建的平臺(tái),讓他們有機(jī)會(huì)參與到更大的合作中。這種吸引力,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)特別重要。
總結(jié)來(lái)說(shuō),這次上合峰會(huì)不僅是外交場(chǎng)合的聚會(huì),更是全球力量對(duì)比變化的縮影。越來(lái)越多的國(guó)家選擇跟中國(guó)合作,美國(guó)如果繼續(xù)搞霸權(quán)主義,恐怕會(huì)越來(lái)越孤立。
現(xiàn)在再看特朗普的制裁,其實(shí)更像是在做無(wú)用功。他可能自己都清楚,這種做法已經(jīng)沒(méi)什么效果了。但為了國(guó)內(nèi)的政治需要,還是得繼續(xù)表演下去。
中國(guó)這邊依然保持自己的節(jié)奏,繼續(xù)推進(jìn)跟各國(guó)的實(shí)質(zhì)性合作。這種不被外界干擾的定力,或許正是他們能持續(xù)獲得國(guó)際支持的關(guān)鍵。
時(shí)間會(huì)證明,哪種模式更能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的需求。而現(xiàn)在,至少已經(jīng)有20多個(gè)國(guó)家用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。
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