據(jù)美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)消息,特朗普政府近期宣布取消擬對(duì)中國(guó)因購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油而加征的關(guān)稅。這一舉措引發(fā)多方猜測(cè)。
美俄阿拉斯加峰會(huì)結(jié)束不久,雙方在能源合作等議題上的討論未達(dá)明確共識(shí)。特朗普政府卻在此節(jié)點(diǎn)調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策,外界將其與峰會(huì)關(guān)聯(lián),猜測(cè)是否因普京施壓。但從美國(guó)一貫外交邏輯看,其決策核心始終圍繞自身利益,所謂 “看普京面子” 缺乏實(shí)質(zhì)依據(jù)。
美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)μ乩势照膲毫Τ掷m(xù)升級(jí)。過(guò)去幾年,因?qū)θA貿(mào)易摩擦,美國(guó)大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口量驟降。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,僅大豆一項(xiàng),年出口額較摩擦前減少超 200 億美元。中西部農(nóng)業(yè)州作為特朗普重要票倉(cāng),農(nóng)民抗議活動(dòng)頻發(fā),多個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)呼吁政府停止對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品出口通道。
中國(guó)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,讓美國(guó)不敢輕易升級(jí)貿(mào)易制裁。稀土領(lǐng)域,中國(guó)產(chǎn)量占全球 80% 以上,且掌握核心加工技術(shù),美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度極高。鋰電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè),中國(guó)不僅是最大生產(chǎn)國(guó),更是技術(shù)領(lǐng)先者。若美國(guó)執(zhí)意加稅,中國(guó)若采取反制措施,美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨斷供風(fēng)險(xiǎn),短期內(nèi)難以找到替代供應(yīng)商。
美元霸權(quán)的穩(wěn)固,依賴(lài)石油美元結(jié)算體系。長(zhǎng)期以來(lái),全球石油貿(mào)易以美元計(jì)價(jià)結(jié)算,這是美元在國(guó)際貨幣體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的重要支撐。特朗普政府若將貿(mào)易政策與地緣政治過(guò)度捆綁,迫使其他國(guó)家在能源貿(mào)易中尋找美元替代貨幣,會(huì)直接沖擊石油美元體系。已有部分國(guó)家開(kāi)始嘗試本幣結(jié)算石油貿(mào)易,美元地位出現(xiàn)松動(dòng)跡象。
全球貨幣格局正發(fā)生微妙變化。歐元在歐盟內(nèi)部貿(mào)易結(jié)算占比持續(xù)提升,人民幣在與東盟、中東等地區(qū)的貿(mào)易中使用頻率增加。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,美元在全球外匯儲(chǔ)備中的占比,較五年前下降約 3 個(gè)百分點(diǎn)。特朗普政府若因?qū)θA關(guān)稅政策引發(fā)連鎖反應(yīng),可能加速這一趨勢(shì),動(dòng)搖美元霸權(quán)根基。
美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈加劇,特朗普面臨來(lái)自黨內(nèi)和黨外的雙重壓力。民主黨多次指責(zé)其貿(mào)易政策 “損害美國(guó)企業(yè)利益”,部分共和黨議員也對(duì)農(nóng)業(yè)州的困境表示擔(dān)憂(yōu)。最新民調(diào)顯示,特朗普支持率較上月下降 2 個(gè)百分點(diǎn),其中在農(nóng)業(yè)州的支持率下滑更為明顯。若貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),其 2024 年大選前景將更不明朗。
中國(guó)始終堅(jiān)持自主發(fā)展道路,面對(duì)復(fù)雜國(guó)際環(huán)境,不斷夯實(shí)自身實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)鏈方面,持續(xù)完善供應(yīng)鏈韌性,提升關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力;在市場(chǎng)方面,擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),深化與 “一帶一路” 沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作;在貨幣方面,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,與更多國(guó)家建立貨幣互換機(jī)制。這些舉措為中國(guó)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
特朗普政府調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策,本質(zhì)是對(duì)內(nèi)外壓力的妥協(xié)。既非顧及普京態(tài)度,也非突然良心發(fā)現(xiàn),而是美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)、政治等多重困境下的無(wú)奈選擇。中國(guó)需保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)專(zhuān)注自身發(fā)展,以實(shí)力應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻。
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