東方網(wǎng)記者王泳婷8月25日報(bào)道:在上海市長寧區(qū)江蘇路街道,萬黎明的腳步始終穿梭在街區(qū)的商戶、樓宇與新就業(yè)群體之間,她既是江蘇路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,又是街道凝新第四黨支部書記。擁有雙重身份的她,在黨建引領(lǐng)與城市管理的雙軌并行中,書寫著新時(shí)代基層治理的生動篇章。

從“城管同志”到“萬書記”

江蘇路街道第四網(wǎng)格街區(qū)藏著上海的煙火氣與老風(fēng)情:愚園路、宣化路、武夷路等數(shù)十多條路段中,老洋房與新門店相映成趣 ,171家商鋪星羅棋布,商鋪數(shù)量約占整個(gè)街道的三分之一。去年,剛擔(dān)任街道凝新第四黨支部書記時(shí),萬黎明發(fā)現(xiàn),商戶們對“城管”總有層無形的隔閡?！耙龊霉ぷ?先得讓大家把我當(dāng)自己人?！彼蚨ㄖ饕?用“生活化”的方式破冰。

于是,萬黎明脫下制服、換上便裝,連續(xù)一個(gè)月,中午鉆進(jìn)網(wǎng)格里的面館、餛飩店,邊吃邊和店主聊食材進(jìn)貨;午飯后買杯奶茶或咖啡,和店家打個(gè)招呼;傍晚下班,繞路去水果店買袋蘋果,聽店員講客流變化?！耙婚_始大家還有點(diǎn)拘謹(jǐn),后來見我天天來,還會主動問我‘萬書記想吃點(diǎn)啥’‘萬書記,我們一起做點(diǎn)什么有意義的事’”萬黎明笑著說,就這樣,她不僅摸清了商戶需求,更讓稱呼從“你們”變?yōu)椤拔覀儭薄?/p>

宣化路一家生鮮超市老板遇到油煙糾紛時(shí)直言:“有事先找萬書記,比打12345還管用!”商戶們主動參與社區(qū)治理,修腳店為老人提供免費(fèi)護(hù)理,電動車修理店為騎手免費(fèi)充氣,形成“雙向奔赴”的治理生態(tài)。

用“黨建針線”縫起治理合力

去年下半年,武夷路幾家商戶找到萬黎明,支支吾吾說出訴求:“能不能在店門口擺個(gè)小攤?人氣能旺點(diǎn)?！蓖鈹[容易影響行人,不擺又制約經(jīng)營,這個(gè)兩難問題,成了她的心頭事。

“政策不是死的,得找到合規(guī)的平衡點(diǎn)?！比f黎明和執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員們反復(fù)實(shí)地勘測,拿著卷尺量距離,記錄人流高峰時(shí)段,最終定下“三不原則”:不影響交通、不擾居民生活、符合商圈業(yè)態(tài)。他們劃出紅線內(nèi)的合規(guī)區(qū)域,指導(dǎo)商戶申報(bào)流程,還幫著設(shè)計(jì)統(tǒng)一的外擺標(biāo)識。新象限武夷園區(qū)代表戴之唯對記者說,“現(xiàn)在沿街面的外擺成了園區(qū)的風(fēng)景線,尤其天氣好的時(shí)候,顧客們也喜歡室外的座位,營業(yè)額有明顯提升?！?/p>

“萬書記啊,我們在宣化路上的沿街店鋪?zhàn)錾?也希望宣化路的名氣更大一些,像愚園路一樣人氣足,能不能想想辦法把游客吸引過來呀?！痹谝淮稳粘Ｑ策壷?萬黎明剛一走到宣化路,便被幾家沿街店鋪老板“攔住”了腳步。

萬黎明沒直接給方案,而是聯(lián)合“六邊形”中的各方力量——街區(qū)微更新運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、相關(guān)居民區(qū)書記、商戶代表、社區(qū)單位代表等,共同開展“煙火宣化”的治理共識會。經(jīng)過討論,最終定下商戶門前三包公約,同時(shí)為商鋪設(shè)計(jì)藝術(shù)海報(bào),讓社區(qū)居民對社區(qū)商業(yè)的包容度有所提升。沒多久,社交平臺上關(guān)于宣化路的打卡筆記多了起來,居民路過時(shí)總會多看兩眼,商戶們臉上的笑容也多了。

街區(qū)樹木枝繁葉茂、風(fēng)景宜人,卻給穆氏蔥油餅店帶來了“煩惱”,因部分枝干已延伸到店鋪二樓的窗前,若遇到臺風(fēng)天氣,樹枝容易折斷掉落,存在安全隱患,商戶希望能對樹木進(jìn)行修剪。經(jīng)研判,萬黎明將該議題提交至第四網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,最終由區(qū)綠化市容局、交警支隊(duì)、綠化養(yǎng)護(hù)公司共同協(xié)作,開展樹木修整工作,20天內(nèi)完成修剪,商戶感慨:“想不到困擾多年的難題,萬書記這么快就解決了!”

讓“凝新”之光照亮街區(qū)角落

對于“跑在路上”的騎手小哥,萬黎明更有一套“精準(zhǔn)對接法”。經(jīng)過觀察,她總結(jié)出小哥的五個(gè)“聚集地”:13:30-14:30的社區(qū)食堂是聊天的好時(shí)機(jī),電瓶交換點(diǎn)能趁換電間隙遞瓶水,快遞堆放點(diǎn)的固定人員容易熟絡(luò),“暖新巢”驛站里能在他們歇腳時(shí)聊需求,就連二網(wǎng)格的晨建公寓住宿點(diǎn),她也帶著支部黨員送去理發(fā)、理療服務(wù)?！爸挥猩钋辛私怛T手小哥們的工作、生活習(xí)慣和特點(diǎn),才能給他們真正需要的服務(wù)?！比f黎明說。

“‘凝新’就是凝聚新興領(lǐng)域,說到底是用心辦實(shí)事?！边@是萬黎明常掛在嘴邊的話。在上海新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋工作深入推進(jìn)的進(jìn)程中,江蘇路街道成為長寧區(qū)唯一的試點(diǎn)街道。作為這項(xiàng)工作的實(shí)踐者,萬黎明認(rèn)為,不能讓黨建只掛在墻上,要積極為“街面上”“小個(gè)專”和“新就業(yè)群體”等解決難題、提供服務(wù)。

在愚園路黨群服務(wù)中心的“書記工作室”,萬黎明常與年輕社工分享心得:“街區(qū)治理沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,只有將心比心的溫度?！边@位基層女將用腳步丈量街區(qū),用真心換取信任,將“城管藍(lán)”的威嚴(yán)與“黨旗紅”的溫暖編織成基層治理的細(xì)密網(wǎng)絡(luò)。

(受訪者供圖)