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上海放開限購,“救人”大于“救市”

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“限購的逐步放開,實(shí)質(zhì)上是避免流動(dòng)性危機(jī),通過釋放需求短期對(duì)外環(huán)外樓市形成一波支撐?!?/strong>


文 / 巴九靈(微信公眾號(hào):吳曉波頻道)

昨天中午,群里被一則消息轟炸了:“上海外環(huán)的房子不限購了!”

到了下午,群里又被另一條消息轟炸了:“A股快破3900點(diǎn)!”

8月25日,上海六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》,涉及調(diào)減住房限購、優(yōu)化住房公積金、優(yōu)化個(gè)人住房信貸、完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅等政策。巧的是,政策出臺(tái)前,A股和港股的房地產(chǎn)板塊全線大漲,萬科A、萬通發(fā)展?jié)q停,榮盛發(fā)展、金地集團(tuán)、深深房A等十多只股票漲超5%。

先用大白話把上海新政簡單歸納為以下六點(diǎn):

外環(huán)外不限購,一年社保想買幾套買幾套。

即便外環(huán)外買了無數(shù)套,市區(qū)還是有首套房資格。

單身和家庭的政策一致。

公積金能付首付,最高可貸216萬。

貸款利率不看套數(shù),每套都可以和銀行談最低利率。

非上海家庭買第一套房不用交房產(chǎn)稅。


圖源:上海易居房地產(chǎn)研究院

這次最吸引眼球的莫過于“外環(huán)外不限購”。此區(qū)域就是所謂的“滬C”,對(duì)應(yīng)北京的五環(huán)外,是上海五大新城和郊區(qū)的所在地。上海也成為繼廣州、北京后,第三個(gè)宣布放開限購的一線城市。



為什么是外環(huán)外?

上海是全國樓市的風(fēng)向標(biāo),任何政策都具有信號(hào)意義。

如今的上海樓市呈現(xiàn)出“分化持續(xù)擴(kuò)大,核心地段溫和上漲,二手房以價(jià)換量,遠(yuǎn)郊繼續(xù)陰跌”的特征。尤其是外環(huán)外,承擔(dān)了70%的上海新房銷售,而當(dāng)前庫存壓力非常大,去化周期約20個(gè)月,如嘉定區(qū)需要12.4個(gè)月,青浦區(qū)需要18.2個(gè)月。

從2024年“上海新建物業(yè)庫存套數(shù)”來看,2025年外環(huán)外住宅數(shù)據(jù)為52000套,占全市80%。也就是說,今年沒賣出去的新房,八成集中在外環(huán)外。

新房庫存難以去化,開發(fā)商打折沖量,降價(jià)進(jìn)一步傳導(dǎo)至二手房市場。如外環(huán)外標(biāo)志性樓盤保利葉上海,均價(jià)已從2016年的4.15萬/㎡跌到如今的3.76萬/㎡,一夜回到解放前。


圖源:網(wǎng)絡(luò)

而這次解綁在不少業(yè)內(nèi)人士看來,可以釋放不少被壓抑的需求。上海樓市意見領(lǐng)袖白小姐分析了外環(huán)外的購房群體和潛在人群:

“20年前是本地郊區(qū)土著和有養(yǎng)老需求的老年人群體,10年前開始大量吸引外地產(chǎn)業(yè)辦公人口,和大城市的‘搶人’直接掛鉤。而中產(chǎn)或高凈值家庭這幾年的資產(chǎn)配置陷入困境,大部分人認(rèn)為還是可以把資金投入商品房拔尖的項(xiàng)目產(chǎn)品,但購房限制阻止了這部分資金的移動(dòng),這一輪放開限購,恰巧踩到了需求點(diǎn),這部分中產(chǎn)家庭的的資產(chǎn)配置調(diào)整,添置多套房蓄水資金的可能性?!?/p>

值得一提的是,區(qū)域不限購降低了多套房持有門檻,疊加房地產(chǎn)稅暫免政策(首套和二套人均60㎡以下免除),對(duì)部分投資者和改善自住群體有一定的吸引力。特別是非滬籍家庭,即便沒有積分也放心購買大戶型了。

那么,新政效果到底會(huì)如何?

事實(shí)上,北京放開五環(huán)外限購后,上海跟進(jìn)的預(yù)期就不斷加碼,此前市場的預(yù)期就是在外環(huán)外,因此開發(fā)商提前押注一波政策利好。就在上周末,最新的新房過會(huì)中,上海10個(gè)樓盤推出1154套房,10個(gè)盤中有8個(gè)在外環(huán)外,房企都想爭取在“金九銀十”走一波量。

我們?cè)購膬蓚€(gè)歷史維度比較。

橫向看,8月北京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》,宣布五環(huán)外不再限制購房套數(shù)、購房社保門檻降低,政策基本和上海差不多。政策宣布十天后,北京新房成交1069套,環(huán)比增長37%,二手房帶看量大幅提升。


圖源:北京市人民政府

然而另一方面,掛牌量卻持續(xù)增加,如今已超過16萬套。“北京取消五環(huán)限售后,回龍觀出現(xiàn)踩踏式拋售”的討論也出現(xiàn)在公眾視野中。回龍觀可以說是北京普通人居住的方向標(biāo),那里一套90㎡的房子,短短幾天里平均降了快20萬。

縱向看,2024年的“滬七條”,上海就對(duì)外環(huán)外限購政策作出過優(yōu)化,將非滬籍家庭外環(huán)外購房社保年限從3年降至1年、將外地戶籍交滿3年視同為本地戶籍的購房待遇。從結(jié)果來看,維持了上海二手房市場長達(dá)10個(gè)月的火爆,但外環(huán)外的新房庫存和二手房掛牌量仍然高企。


2024年上海, 居民在房地產(chǎn)交易中心辦理業(yè)務(wù)

換言之,新政大概率能短期沖量,但由于需求又都是通過政策“提前”釋放的,長期效果恐怕要打個(gè)問號(hào)。甚至有人擔(dān)心,一旦開放限購后效果還不佳,賣家們會(huì)不會(huì)“破防式拋售”?

借用一位上海外環(huán)外居民的比喻:“限售就像學(xué)生時(shí)代的禁止早戀,一旦到了大學(xué)想自由戀愛了還找不到,就容易破防,以前沒談對(duì)象,可以安慰自己說是老師家長不允許,現(xiàn)在隨時(shí)可以談卻談不到,那就是自己確實(shí)沒人要了?!?/p>


救人大于救市?

如果用略微悲觀的視角來看,上海外環(huán)外樓市目前還存在一個(gè)較大的隱患。

“近年郊區(qū)成交占比逐年下滑,但掛牌量卻在上升。這種偏離平衡的成交結(jié)果,如果不在外部進(jìn)行干預(yù),后續(xù)會(huì)引發(fā)更大的問題?!卑仔〗阊a(bǔ)充道。

那么,“隱患”和“更大的問題”具體指的是什么?

事實(shí)上,從2021年開始,上海對(duì)商品新房執(zhí)行限售,要求當(dāng)年參與“打新”的新房,在獲得產(chǎn)證的五年內(nèi)不得交易。而70%的新房供應(yīng)在外環(huán)外,涌入的外來購房者成分復(fù)雜,基本以剛需為主,改善、養(yǎng)老和投資為輔。

這不免讓人聯(lián)想,在資本市場有一類股票叫“解禁股”,意思是過了限售承諾期,股票就可以在二級(jí)市場交易。解禁意味著這家公司多出了許多可以賣出的股票,通常被視為一個(gè)利空消息。但是,公司股價(jià)還受到基本面和市場關(guān)鍵影響,這兩個(gè)都好,股票解禁之后甚至能逆勢上漲,反之股價(jià)大跌。

這個(gè)概念投射到上海樓市中,意味著在2026年,外環(huán)外將有大量的次新房“解禁”而涌入二級(jí)市場交易。顯然,如今的基本面和消息面并不是那么利好,一是宏觀經(jīng)濟(jì)、樓市、就業(yè)進(jìn)入了深度調(diào)整期,二是更好的投資標(biāo)的出現(xiàn),如A股疑似“慢?!保梅柯?、戶型等方面更具吸引力的新房等等。所以,這算是一個(gè)利空消息。


上海外環(huán)外樓盤

可預(yù)見的是,如果沒有政策,2026年上海外環(huán)外恐怕迎來一波踩踏。投資者虧損,尚能拋掉手頭房產(chǎn),入手更好的投資品,但“剛需”群體或許就沒那么能抗壓了,原本房貸和收入壓力顯著,若房價(jià)再遇到踩踏腰斬,家庭未來的信心和消費(fèi)欲望將進(jìn)一步被抑制。

限購的逐步放開,實(shí)質(zhì)上是避免流動(dòng)性危機(jī),通過釋放需求短期對(duì)外環(huán)外樓市形成一波支撐。而從各國政府救市的歷史來看,救市的目的,并非拉高資產(chǎn)價(jià)格(救房價(jià)),而是防止短期價(jià)格快速調(diào)整導(dǎo)致市場失去流動(dòng)性。最終,“依靠市場的原動(dòng)力熬過去”。當(dāng)然,在熬過去的過程中,穩(wěn)住信心很重要。

最后,關(guān)于這個(gè)政策利好,經(jīng)濟(jì)學(xué)者和房地產(chǎn)專家又是如何解讀的呢?樓市會(huì)止跌回穩(wěn)嗎?一起看看他們的觀點(diǎn)吧。

1

如何看待上海新政?


劉曉博

財(cái)經(jīng)評(píng)論員

公眾號(hào)“劉曉博說財(cái)經(jīng)”

上海此次松綁,基本抄了北京的作業(yè)。但為什么不對(duì)外地人零門檻?因?yàn)楸本┖蜕虾J敲鞔_要減量發(fā)展的城市,北京此前松綁五環(huán)外,就采取“對(duì)內(nèi)取消限購”的方式,避免“跟北京無關(guān)的人流入”,增加城市壓力。上海的做法和思路跟北京一樣。但上海的門檻更低,因?yàn)?年社保很容易做到(北京五環(huán)外要2年社保)。所以,上海樓市可以獲得比北京更多的增量需求。


張波

58安居客研究院院長

優(yōu)化調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)機(jī)制,不再區(qū)分首套和二套,這一政策思路更值得關(guān)注。未來銀行側(cè)的房貸視角將從“購第幾套房”的單一維度,轉(zhuǎn)換到多維綜合考量,會(huì)更關(guān)注購房客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,靈活地確定每筆貸款的利率水平,這將有助于銀行優(yōu)化信貸資源配置。從當(dāng)下來看,這一政策效果總體會(huì)降低了換房的資金門檻,使得改善性需求得到釋放。

2

新政之下,樓市能止跌回穩(wěn)嗎?


劉德科

德科地產(chǎn)總編輯

公眾號(hào)“德科未來城市”

樓市要實(shí)現(xiàn)真正的止跌回穩(wěn),只有兩種途徑:如果要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn),那么“棚改2.0”是唯一的有效方式。但需要反復(fù)衡量的是“棚改2.0”的副作用與樓市劇烈下行的后果,到底哪個(gè)更嚴(yán)重。

而如果一直熬著不祭出“棚改2.0”,樓市還會(huì)繼續(xù)向下,但最終還是能依靠市場原動(dòng)力熬過去,最終還是能走向市場意義的止跌回穩(wěn),無非是多花上一些時(shí)間與代價(jià)而已——最大的代價(jià)不是房價(jià)繼續(xù)下跌,而是地方財(cái)政能否熬過承壓極限。


薛清和

智本社社長

首席中心宏觀戰(zhàn)略研究所副所長

如果想要達(dá)到房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)的目標(biāo),這一政策力度不夠。需要全面放開限購,大幅度降低個(gè)人住房貸款利率,同時(shí)降低個(gè)人住房房地產(chǎn)稅。

3

北上廣皆已放開限購,深圳會(huì)跟進(jìn)嗎?


白小姐

“白袍翁”公眾號(hào)聯(lián)合創(chuàng)始人

上海樓市意見領(lǐng)袖

北京和上海限購的放開幾乎到了歷史的尺度頂點(diǎn),但畢竟不是“零門檻”,這也是避免增加城市壓力。

關(guān)于這方面,深圳這座城市的優(yōu)越性就會(huì)體現(xiàn)出來。我預(yù)計(jì)深圳的跟進(jìn)可能就在國慶前后,其實(shí)深圳已經(jīng)允許非戶籍居民在非核心區(qū)零門檻買1套房了,核心區(qū)目前仍然保留1年社保的門檻。因此,深圳后續(xù)的政策,我們不如膽子大一點(diǎn)去期待,甚至在核心區(qū)的門檻也會(huì)放低。


張波

58安居客研究院院長

深圳外圍區(qū)域庫存占比超 70%,鹽田、坪山等區(qū)域去化周期仍達(dá)18個(gè)月以上,亟需政策激活需求。

因此深圳預(yù)計(jì)放松力度大于京滬,預(yù)計(jì)將直接取消非核心區(qū)限購,包括鹽田、龍崗、坪山等。7個(gè)外圍區(qū)域可能全面取消限購,非深戶購房無需社?;騻€(gè)稅證明。

信貸政策層面,也會(huì)參考上海模式,明確在利率定價(jià)機(jī)制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房,合理確定每筆商業(yè)性個(gè)人住房貸款的具體利率水平,轉(zhuǎn)向普惠性利率支持,更有利于降低居民購房利息支出,直接利好改善型買家。

4

對(duì)于買房、換房群體,有何建議?


白小姐

“白袍翁”公眾號(hào)聯(lián)合創(chuàng)始人

上海樓市意見領(lǐng)袖

對(duì)于購房群體,我的建議是保持冷靜和判斷力。因?yàn)椤锻ㄖ诽岬降拇蟛糠謨?yōu)惠福利,可能對(duì)你購買外環(huán)內(nèi)二手房的助力并不多。我們不能因?yàn)榇蟓h(huán)境的一波刺激,而影響到自己本來的決策。


薛清和

智本社社長

首席中心宏觀戰(zhàn)略研究所副所長

當(dāng)前及未來,房地產(chǎn)市場將向大城市集中,北上廣深放開限購為這一過程掃清障礙,這有利于投資者賣出二三四線城市房地產(chǎn),轉(zhuǎn)而向一線城市配置。投資者需要按著這個(gè)趨勢優(yōu)化房地產(chǎn)持有結(jié)構(gòu),減持房屋持有比例,賣出流動(dòng)性匱乏的房產(chǎn),向一線城市核心區(qū)集中。

本篇作者| 徐濤|責(zé)任編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG

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