老舊小區(qū)治理是基層治理的難點與重點，關乎群眾切身利益。塘橋街道聚焦這一課題，以黨建為引領積極探索實踐，交出了一份以“支部搭臺、黨員領唱、群眾和聲”為核心的“塘橋方案”。

塘橋居民區(qū)：強基固本織密治理“骨架”

始建于1974年的塘橋居民區(qū)，面臨著人口老齡化、需求多樣化等治理難題，居民區(qū)黨總支以“搭好臺”為基礎，多措并舉夯實基層黨建根基。

地處煙火氣濃厚的中片綜合網格，塘橋居民區(qū)黨總支引導黨員在治理中“唱主角”，以先鋒作用帶動各方力量參與。黨員主動牽頭系牢圍墻內外“紅色紐帶”，與藍村街區(qū)黨支部探索健全4項街居協(xié)同機制。在污水管道堵塞問題中，黨員牽頭組織業(yè)委會、物業(yè)和居民代表召開協(xié)商會，推動塘橋小區(qū)南泉路1300弄污水管道專業(yè)疏通，9小時清理20袋垃圾，成功化解難題；協(xié)調業(yè)委會和沿街商鋪共同參與，讓“三駕馬車”在黨員引領下高效運轉。

同時，黨員帶頭投身社區(qū)治理。廣泛發(fā)動政治強、經驗足、威望高的老黨員參選業(yè)委會，引導黨員投身樓組治理，結合電梯加裝工程打造紅橙黃綠青藍紫“七彩樓道”，讓黨員成為治理一線的“排頭兵”。

塘橋居民區(qū)黨總支堅持“問需于民、問計于民、問效于民”，讓群眾在治理中“唱和聲”，形成共建共治共享的生動局面。以“一個支部一件實事”為抓手，緊盯群眾急難愁盼。持續(xù)關注加梯工程，為第9臺電梯順利簽約掃清障礙；2025年1月起實施“親情車位”機制，聯(lián)合多方會商保障落實，讓群眾訴求成為治理的“指南針”。

讓群眾參與評價“共監(jiān)督”。定期梳理12345市民熱線、信訪等渠道的群眾反饋，通過居民區(qū)會議合力化解矛盾，讓群眾評價成為優(yōu)化機制的“指揮棒”。今年以來，工單數(shù)量同比下降60%，訴求解決率、滿意率大幅提升，居民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

據(jù)悉，塘橋居民區(qū)黨總支以組織建設為突破口，構建“居民區(qū)黨總支-微網格黨支部-樓組黨小組”三級組織體系，按區(qū)域劃分4個黨支部，覆蓋120名黨員，輻射帶動54個樓組、1106戶居民，將黨建觸角延伸至治理最末端，讓支部成為聯(lián)結各方的“主心骨”。

此外，搭建活動凝聚平臺。嚴格落實“第一議題”制度，通過“三會一課”、主題黨日等形式提升組織生活質量，讓支部平臺成為凝聚共識的“議事廳”。

塘東居民區(qū)：黨建引領繡好治理“同心圓”

20世紀80年代建成的塘東3個小區(qū)，曾受困于環(huán)境差、設施舊、停車難等問題。2024年，塘東高層及港駁小區(qū)完成“美麗家園”整新，硬件環(huán)境顯著提升。但藍村路471弄塘東多層小區(qū)因整新已過近10年，油污管道堵塞等問題凸顯。

黨總支牽頭成立專項小組，聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)、城管、施工方、設計方及21家商鋪負責人，直面“頂面亂搭建、立面破墻開門、底面管道堵塞”三大難題。通過實地勘查、多方協(xié)商，2024年底徹底解決管道問題。為防反彈，黨總支推動建立長效機制：由物業(yè)牽頭，7戶餐飲商鋪出資，每季度請專業(yè)公司清理管道，由業(yè)委會監(jiān)督，確保“通堵”不再成矛盾焦點。

塘東居民區(qū)黨總支以黨建為“繡花針”，穿起小區(qū)治理千條線，通過建強班子、凝聚骨干、服務群眾、煥新社區(qū)，讓這個由3個老舊小區(qū)組成、常住6000余人的居民區(qū)，逐步破解治理難題，繪就出共建共治共享的“同心圓”。

今年以來，塘東居民區(qū)黨總支通過“第一議題”、集中授課、直播課堂等多元形式，激發(fā)黨員學習主動性；加強總支委員和二級支部班子培訓，實行區(qū)域負責制，每年結合居民需求制定樓組黨建和“一支部一實事”計劃。針對7個支部老齡化突出問題，黨總支重點挖掘年輕力量，為明年換屆儲備人才。

“小區(qū)治理，黨員要站在最前面?！边@是塘東居民區(qū)的治理共識。社區(qū)3個業(yè)委會黨員比例達80%，主任均為黨員；11個自治團隊、150余名志愿者中，團隊長也全由黨員擔任。

同時，黨總支在選才用才上“下足功夫”：尊重個人意愿，鼓勵黨員發(fā)揮特長，主動對接項目搭建平臺。塘東多層小區(qū)新一屆業(yè)委會就是典型——既有交叉任職的老黨員、前綜合執(zhí)法部退休“法師”，也吸納了“80后”公益達人、“90后”律政先鋒，全為黨員的“紅管家”團隊呈現(xiàn)年輕化趨勢，凝聚力與戰(zhàn)斗力顯著提升。

此外，塘東居民區(qū)黨總支通過“四百大走訪”梳理需求，黨總支盤活閑置空間、鏈接共建資源，讓民生服務落地見效。如今，峨山路美好生活館解決了老人“吃飯愁”；仁濟、浦南、東方等醫(yī)院定期進社區(qū)義診，居民在家門口就能咨詢健康問題；中華企業(yè)共建支持的塘東高層“口袋花園”，成了居民遮陽避雨、聊天休憩的好去處，15分鐘便民生活圈基本成型。

針對老舊小區(qū)“懸空老人”下樓難，黨總支全力推進加裝電梯。已有21個樓棟完成簽約，7個樓棟居民用上電梯，6部即將完工，8部下半年開工?！半娞輹r代”的到來，讓居民幸福感看得見、摸得著。

這個老社區(qū)，正以“繡花”功夫繡出更溫暖、更宜居的幸福圖景。

原標題：《黨建引領基層治理，塘橋街道居民區(qū)這樣探索老舊小區(qū)煥新之路》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 宋寧華