來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)

陜西日?qǐng)?bào) 2025年08月25日04版

“政策法規(guī)，分門別類，一鍵查清，真是給咱省下了不少時(shí)間?！?月19日，西安市一家科創(chuàng)企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人通過(guò)陜西省政府門戶網(wǎng)站上的陜西省政策文件省級(jí)統(tǒng)一公開查詢平臺(tái)，很快就弄清了省上的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

人民滿意，是法治政府建設(shè)的根本導(dǎo)向。

近年來(lái)，省司法廳持續(xù)推進(jìn)健全依法行政制度機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)行政復(fù)議等工作，以群眾和企業(yè)滿意度為重要標(biāo)尺，聚焦法治政府建設(shè)“率先突破”目標(biāo)，縱深推進(jìn)《陜西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干措施》落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)人民群眾滿意度連續(xù)3年提升。

陜西在全國(guó)率先出臺(tái)《行政公文類型源頭認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》《行政規(guī)范性文件合法性審核正負(fù)面事項(xiàng)清單》，制定《全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案》，不斷完善規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

2024年以來(lái)，省司法廳對(duì)279件省政府和省政府辦公廳擬制發(fā)文件進(jìn)行合法性審核，對(duì)13件市政府規(guī)章、380件市政府和省級(jí)部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，同時(shí)抓實(shí)異議審查，高度重視群眾和企業(yè)反映的問(wèn)題，將其作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。省司法廳針對(duì)某市正在制定的網(wǎng)約車行業(yè)新規(guī)引發(fā)的爭(zhēng)議，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求，指導(dǎo)該市完善制定程序，規(guī)范涉企條款，采取有效措施促成管理主體和管理對(duì)象的相互理解與支持，不僅維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，而且推動(dòng)了網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

陜西規(guī)范重大行政決策程序，有效發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府重大行政決策合法性審查全覆蓋及縣級(jí)以上各級(jí)政府法律顧問(wèn)全覆蓋。今年上半年，全省各級(jí)政府法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)論證、審核合同協(xié)議等共計(jì)18372件次。

“厘清權(quán)責(zé)，執(zhí)法人員才能明明白白履職，干好‘分內(nèi)事’，守好‘責(zé)任田’。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陜西扎實(shí)推動(dòng)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度和裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)，梳理全省52個(gè)省級(jí)行政執(zhí)法部門5497項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，印發(fā)《關(guān)于編制省市縣三級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單的通知》，確定省級(jí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)事項(xiàng)7070項(xiàng)，并動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，陜西公布行政許可事項(xiàng)清單，從13個(gè)方面作出動(dòng)態(tài)調(diào)整和修改完善。

不久前，陜西省人民政府依申請(qǐng)對(duì)一起由集體土地補(bǔ)償安置事項(xiàng)引發(fā)的行政爭(zhēng)議，組織行政復(fù)議聽證，促使?fàn)幾h雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂了調(diào)解意向書。近年來(lái)，陜西充分發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，持續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍和場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。截至目前，全省行政復(fù)議“六室一廳”（接待室、聽證室、調(diào)解室、審理室、閱卷室、檔案室、立案大廳）辦案場(chǎng)所規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)91.53%。

此外，陜西建立府院、府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)以法治督察強(qiáng)化推動(dòng)行刑銜接、行政復(fù)議決定和檢察建議法院生效裁決履行、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等，從建立協(xié)作機(jī)制到細(xì)化“案件移送—證據(jù)互通—聯(lián)合督辦”流程，全面推動(dòng)執(zhí)法司法貫通協(xié)調(diào)，同步提升依法行政和公正司法水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等辦理社會(huì)治理類檢察建議1220件，辦結(jié)回復(fù)率為99.75%；全省各級(jí)法院共發(fā)出司法建議109份，回復(fù)率為93.58%，較上年度增長(zhǎng)5.29個(gè)百分點(diǎn)；全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)99.28%。

“立足提高我省領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，我們深入開展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和旁聽庭審活動(dòng)?！笔∥婪ㄖ问∞k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，全省各級(jí)各部門開展旁聽庭審活動(dòng)1135場(chǎng)、參加人員16767名，較2024年同期分別增長(zhǎng)33.69%、64.29%；全省31.23萬(wàn)名國(guó)家工作人員參加學(xué)法用法考試，參考率和合格率同比分別上升6.93%和6.75%。

“目前，《陜西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干措施》的22項(xiàng)舉措落實(shí)效果明顯。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將緊盯短板弱項(xiàng)，擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化督察整改，充分有效發(fā)揮《若干措施》對(duì)全省法治政府建設(shè)的牽引推動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破。