增強(qiáng)“第一拉動(dòng)力”

如何大力提振消費(fèi)

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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 趙姍

悠悠萬事，民生為大。為更好保障退休人員“老有所養(yǎng)”，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部日前發(fā)布通知，明確從2025年1月1日起，為2024年底前已退休人員，按照2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金2%的標(biāo)準(zhǔn)提高基本養(yǎng)老金水平。我國養(yǎng)老金連續(xù)21年上調(diào)，已成為保障民生的“剛性福利”。此次全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%，惠及約1.5億退休人員。

“即增即花”快速傳導(dǎo)至市場(chǎng)

惠民生是提振消費(fèi)的根本前提，提高居民收入、完善社會(huì)保障、優(yōu)化公共服務(wù)，是消除消費(fèi)后顧之憂的關(guān)鍵。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任、研究員漆云蘭在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%對(duì)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需有以下幾方面重要作用。一是直接刺激消費(fèi)。養(yǎng)老金全面上調(diào)持續(xù)穩(wěn)定提高退休人員收入，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)形成拉動(dòng)效應(yīng)。有數(shù)據(jù)顯示，每1元養(yǎng)老金投入可撬動(dòng)2.7元消費(fèi)，且具有持續(xù)效應(yīng)。二是帶動(dòng)相關(guān)投資。養(yǎng)老金全面上調(diào)促使企業(yè)更加關(guān)注老年消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)適合退休群體的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域投資，形成“收入增加—消費(fèi)增長(zhǎng)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—就業(yè)增加”的良性循環(huán)。三是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓、國際形勢(shì)不確定性上升的背景下，養(yǎng)老金的增長(zhǎng)有助于釋放退休群體消費(fèi)潛力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“退休群體的消費(fèi)特點(diǎn)是收入穩(wěn)定性強(qiáng)、即時(shí)消費(fèi)需求明確。他們拿到增加的養(yǎng)老金后，更多會(huì)直接用于改善生活。比如，在生鮮食品、家用百貨等必需品上追求更高品質(zhì)，增加醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)。這種‘即增即花’的消費(fèi)模式能快速傳導(dǎo)至市場(chǎng)，帶動(dòng)零售、餐飲、家政等行業(yè)發(fā)展。更重要的是，收入提升帶來的消費(fèi)信心增強(qiáng)，會(huì)形成良性循環(huán)，為內(nèi)需增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。

工信部賽迪研究院消費(fèi)品工業(yè)研究所副所長(zhǎng)、研究員代曉霞在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%是共享發(fā)展成果、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。大幅提高低收入群體（尤其是農(nóng)村居民）的養(yǎng)老保障水平，對(duì)全面激發(fā)消費(fèi)潛力至關(guān)重要。

老齡化社會(huì)消費(fèi)升級(jí)的鮮明信號(hào)

國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，適老類健身器材制造、康復(fù)輔具制造、營養(yǎng)保健食品制造銷售收入同比分別增長(zhǎng)14.7%、12.1%、6.9%。

“適老健康消費(fèi)的增長(zhǎng)是老齡化社會(huì)消費(fèi)升級(jí)的鮮明信號(hào)，這本質(zhì)上是老年人對(duì)‘有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的晚年生活’的追求，這種需求具有剛性且持續(xù)升級(jí)的特點(diǎn)。從消費(fèi)端看，它激活了老年群體長(zhǎng)期被忽視的健康消費(fèi)潛力，讓更多老年人愿意為健康投資。從產(chǎn)業(yè)端看，需求增長(zhǎng)會(huì)倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)產(chǎn)品向智能化、人性化升級(jí)，進(jìn)一步創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，最終形成‘?dāng)U消費(fèi)、增投資’的良性循環(huán)，為內(nèi)需市場(chǎng)注入增長(zhǎng)動(dòng)力?！蔽虹骷握f。

漆云蘭認(rèn)為，適老健身器材和康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了適老化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。同時(shí)，通過適老化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)等的創(chuàng)新升級(jí)創(chuàng)造就業(yè)崗位。

在代曉霞看來，適老健身器材、康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，是中國應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵支點(diǎn)和發(fā)展領(lǐng)域，是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！皩?duì)于我國已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)這一現(xiàn)狀來說，其對(duì)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需具有長(zhǎng)期的支撐和拉動(dòng)作用。它既直接創(chuàng)造了新的消費(fèi)市場(chǎng)，又帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)了科技創(chuàng)新和投資，并且通過解放家庭壓力間接釋放消費(fèi)潛力?！贝鷷韵颊f。

確保居民基本收入“水漲船高”

“基礎(chǔ)民生保障水平與消費(fèi)傾向、消費(fèi)意愿呈正相關(guān)關(guān)系。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)民生保障水平以及預(yù)期對(duì)釋放消費(fèi)潛力至關(guān)重要。建議進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療和教育保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域保障水平差距，全面提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)保障水平?！逼嵩铺m說。

魏琪嘉認(rèn)為，從基礎(chǔ)民生保障入手提振消費(fèi)，關(guān)鍵是筑牢“消費(fèi)底氣”。一是完善社會(huì)保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓養(yǎng)老金、低保標(biāo)準(zhǔn)等與物價(jià)漲幅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升，確保居民基本收入“水漲船高”，消除消費(fèi)后顧之憂。二是優(yōu)化民生支出結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展保障性租賃住房，強(qiáng)化普惠性學(xué)前教育資源供給，通過降低重點(diǎn)領(lǐng)域支出壓力，釋放居民在其他消費(fèi)領(lǐng)域的潛力。三是強(qiáng)化公共服務(wù)兜底，擴(kuò)大普惠型醫(yī)療保障覆蓋范圍，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，提供低價(jià)普惠服務(wù)。

代曉霞建議，加大個(gè)人所得稅減免抵扣力度，拉動(dòng)高端消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。如提高“一老一小”專項(xiàng)抵扣限額，階梯式上調(diào)多孩家庭育兒支出扣除上限，把康養(yǎng)服務(wù)、購置新能源汽車、首套住房等消費(fèi)納入家庭個(gè)稅專項(xiàng)抵扣范圍。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵