最近,韓國總統李在明訪問美國的報道,席卷互聯網,大家見證了文明社會“小國無外交”的屈辱案例。禮節(jié)上怠慢也就算了,特朗普居然要韓國轉讓美軍駐韓基地的地皮,這種賣國的事情,李在明萬死也不敢答應,只能端正坐姿,一言不發(fā)。
誰都沒料到,李在明的訪美行程還未完全結束,不到24小時,特朗普就將目光轉向中國,并且拋出了一個號稱“大事”的提議:邀請中國加入美俄之間的核裁軍談判。剛和韓國談完索取利益,轉頭就找中國談核議題,特朗普這一操作讓不少人疑惑,他到底有什么目的?
特朗普給出的邀請理由是“中美俄是全球核武庫前三名,必須共同承擔責任”。
這顯然是一句很扯淡的話。咱們要明確全球核武庫的真實規(guī)模:美國擁有數千枚核彈頭,俄羅斯的核彈頭數量與美國處于同一量級,而中國的核力量始終維持在“最低限度的自衛(wèi)能力”范圍內。中國從未追求核力量的數量擴張,也沒有進行過戰(zhàn)略冒險,更沒有參與任何形式的核軍備競賽。這三個國家的核力量水平存在明顯不對稱,所謂“共同承擔責任”的說法,站不住腳。
特朗普選擇在這個時間點打“核武牌”,背后有三個關鍵因素,這三個因素也能看出他的深層算計。
第一個因素是美國國內政治的需要。
當前,美國社會對長期援助烏克蘭的態(tài)度已經發(fā)生了明顯變化。過去幾年,美國在烏克蘭的投入持續(xù)增加,財政消耗巨大,不少民眾認為,這些資金應該用于國內民生改善,而非投入海外沖突。
特朗普作為美國總統,必須應對這種國內情緒。他需要一個能夠轉移民眾注意力的議題,避免民眾持續(xù)聚焦于財政消耗和海外戰(zhàn)略的負面影響?!昂瞬密姟睉\而生,特朗普的想法是,邀請中國加入核裁軍談判,既能塑造塑造出自己積極推動全球安全的形象,又能將民眾的注意力從援烏帶來的財政壓力上轉移開,符合他一貫擅長做表面文章的風格。
第二個因素是想通過這一舉措間接對俄羅斯施壓。
8月,經過美俄元首會晤、美歐烏三方會談,大家可以看得出來,俄烏沖突局勢依然嚴峻,短期內不可能降溫。美國不可能快速促成俄烏?;稹6俗h題是俄羅斯最敏感、最重視的領域之一,核武庫是俄羅斯最后的戰(zhàn)略支撐,也是俄羅斯在國際舞臺上保持話語權的重要保障。
特朗普非常清楚核議題對俄羅斯的重要性,他提出邀請中國加入美俄核裁軍談判,本質上是想改變核裁軍談判的原有框架。以往美俄核裁軍談判主要在雙邊框架內進行,俄羅斯在談判中擁有與美國對等的話語權。
如果中國加入,就意味著核裁軍談判從雙邊框架轉向三邊框架,俄羅斯在核問題上的話語權會被明顯削弱,戰(zhàn)略空間也會受到擠壓。特朗普希望通過這種方式讓俄羅斯感受到壓力,迫使俄羅斯在俄烏沖突等其他議題上做出讓步。
第三個因素是為了牽制中國的外交空間和戰(zhàn)略選擇。
近年來,中國在國際事務中的外交立場越來越靈活自主,尤其是在俄烏沖突和中歐關系中,中國始終保持中立態(tài)度,既沒有跟隨美歐對俄羅斯實施制裁,也沒有在中歐合作中被迫選邊站,擁有較大的外交回旋空間。這種自主靈活的外交立場,讓美國感到不滿,特朗普不希望中國在國際事務中擁有過多的自由外交空間,他想通過核議題將中國拉入美國主導的規(guī)則框架內。
如果中國同意加入美俄核裁軍談判,就相當于認可了美國設定的核議題規(guī)則,即便只是在輿論層面,也會對中國的外交選擇形成限制。比如在俄烏沖突中,中國原本以“勸和促談者”的身份參與其中,能夠在各方之間發(fā)揮積極的協調作用。但如果中國被卷入核裁軍談判,就可能從“勸和促談者”變成“被拖下水者”,外交立場會受到更多限制,難以繼續(xù)保持靈活自主。
中方對核裁軍議題的態(tài)度早已多次明確。中國始終認為,擁有最大核武庫的美國,才是核裁軍的首要責任方。核裁軍應該遵循公平、合理、可核查的原則,首要任務是擁有最多核武器的國家率先大幅削減核力量,為其他國家創(chuàng)造良好條件。
再一個,俄羅斯也不會允許這種情況發(fā)生,因為核地位是其國際話語權的壓艙石。所以特朗普想通過拉中國加入核裁軍談判來施壓俄羅斯,注定無法實現。
特朗普在見完李在明后不到24小時就向中國發(fā)出核裁軍談判邀請,看似是在推動一件關乎全球安全的“大事”,實則每一步都充滿了算計。但中方始終堅持符合自身利益和全球安全發(fā)展的核政策,不會被美國的算計所左右。特朗普的這場“核議題”算計,最終只會是徒勞無功。
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