封面新聞?dòng)浾?代睿

8月27日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境檢察工作推進(jìn)會(huì)在浙江湖州召開(kāi)，會(huì)上最高人民檢察院發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境檢察典型案例。典型案例顯示，寧夏檢察機(jī)關(guān)針對(duì)在黃河流域非法狩獵、運(yùn)輸、收購(gòu)野生鳥(niǎo)類的團(tuán)伙化作案情況實(shí)施全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊，17名被告人被判處有期徒刑八年至十個(gè)月不等。其中一名被告人系某自然保護(hù)區(qū)景區(qū)旅游公司職工，該被告人甚至在取保候?qū)徠陂g繼續(xù)實(shí)施非法狩獵行為。

典型案例顯示，2021、2022年春季，被告人羅某福以非法牟利為目的，多次從廣東至寧夏非法收購(gòu)野生鳥(niǎo)類的鳥(niǎo)蛋和幼鳥(niǎo)。2022年4月，羅某福向被告人李某楠、張某弟、楊某兵、薛某等人提出，以每枚20－40元不等價(jià)格收購(gòu)蒼鷺、灰雁等野生鳥(niǎo)類的鳥(niǎo)蛋。后李某楠、張某弟在寧夏平羅西大湖非法狩獵蒼鷺蛋2000余枚、蒼鷺幼鳥(niǎo)250余只；薛某伙同其弟在內(nèi)蒙古阿拉善、鄂爾多斯非法狩獵灰雁蛋1800余枚；楊某兵在內(nèi)蒙古巴彥淖爾非法狩獵蒼鷺蛋100余枚，灰雁蛋300余枚。羅某福將上述鳥(niǎo)蛋、幼鳥(niǎo)全部收購(gòu)，送至湖北潛江某養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行人工孵化、喂養(yǎng)。2023年4月，被取保候?qū)彽睦钅抽俅位锿钅吃趯幭钠搅_沙湖等地非法狩獵蒼鷺蛋2800余枚，出售給張某。

2022年4月17日，公安機(jī)關(guān)對(duì)本案立案?jìng)刹椋F(xiàn)場(chǎng)從羅某福處查獲蒼鷺鳥(niǎo)蛋73枚，蒼鷺幼鳥(niǎo)254只，大雁鳥(niǎo)蛋249枚，野鴨蛋9枚。因案情重大敏感，經(jīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)，寧夏回族自治區(qū)銀川鐵路運(yùn)輸人民檢察院第一時(shí)間派員提前介入，查閱證據(jù)材料、參加案件討論。針對(duì)本案多人共同犯罪，且已形成“收購(gòu)—獵捕—運(yùn)輸—養(yǎng)殖”一體化、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，提出“全環(huán)節(jié)、全鏈條”固定證據(jù)、查明事實(shí)并構(gòu)建刑事指控體系的意見(jiàn)建議，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定完善證據(jù)、全面查明案件事實(shí)。同時(shí)，為做好查獲鳥(niǎo)蛋、幼鳥(niǎo)的保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)與法院、林草、公安等部門(mén)多次召開(kāi)會(huì)議研究涉案鳥(niǎo)類救助、保護(hù)問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)接收救助涉案野生動(dòng)物。后蒼鷺蛋、灰雁蛋、野鴨蛋全部孵化；孵化后和被查獲的幼鳥(niǎo)經(jīng)過(guò)飼養(yǎng)，在達(dá)到放飛條件后已全部放飛。

審查起訴期間，針對(duì)本案犯罪時(shí)間長(zhǎng)、跨地區(qū)、事實(shí)多的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)審查各犯罪嫌疑人參與的犯罪事實(shí)及犯罪金額，開(kāi)展釋法說(shuō)理后涉案6名犯罪嫌疑人全部認(rèn)罪認(rèn)罰，其中羅某福、楊某兵經(jīng)工作主動(dòng)向救助機(jī)構(gòu)支付4萬(wàn)元救助金。針對(duì)公安機(jī)關(guān)未依法保管，亦未委托具有相應(yīng)管理能力的單位代為保管被扣押的蒼鷺、灰雁幼鳥(niǎo)和鳥(niǎo)蛋等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，向公安機(jī)關(guān)制發(fā)偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書(shū)及時(shí)予以糾正。

2023年3月6日本案提起公訴后，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮集中管轄優(yōu)勢(shì)，在辦理另一公安機(jī)關(guān)偵查的陳某甲等11人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物、掩飾、隱瞞犯罪所得、非法狩獵一案和張某掩飾、隱瞞犯罪所得一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)羅某福、楊某兵、張某弟、李某楠還有其他犯罪事實(shí)。其中，羅某福還涉嫌在廣東省湛江市收購(gòu)、出售疣鼻天鵝，楊某兵涉嫌在內(nèi)蒙古磴口縣獵捕赤麻鴨，而李某楠在取保候?qū)徠陂g又犯非法狩獵罪。檢察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)督職責(zé)，依法補(bǔ)充起訴，追加認(rèn)定羅某福、張某弟構(gòu)成非法狩獵罪、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪等多個(gè)罪名和李某楠新的犯罪事實(shí)，并書(shū)面建議法院對(duì)李某楠等人采取逮捕強(qiáng)制措施。2023年12月，法院將本案與關(guān)聯(lián)案件陳某甲等11人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪等罪一案合并審理，采納了檢察機(jī)關(guān)指控的全部犯罪事實(shí)，依法分別判處陳某甲、羅某福等17人有期徒刑八年至十個(gè)月不等，判決賠償生態(tài)環(huán)境損害損失350萬(wàn)余元。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，被告人李某楠利用某自然保護(hù)區(qū)景區(qū)旅游公司職工的身份和熟悉沙湖自然保護(hù)區(qū)地形及鳥(niǎo)類分布情況的便利條件，單獨(dú)或伙同他人實(shí)施非法狩獵等犯罪。這一情況暴露出該旅游公司存在管理漏洞和制度隱患，為此，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，督促其切實(shí)履行野生鳥(niǎo)類和濕地保護(hù)職責(zé)，堵塞監(jiān)管漏洞，防止盜獵等違法犯罪行為再次發(fā)生。同時(shí)為推動(dòng)野生動(dòng)物資源司法保護(hù)，解決案件辦理中的物種鑒定、活體動(dòng)物收容、救助等問(wèn)題，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院聯(lián)合自治區(qū)公安廳、高級(jí)人民法院、農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等6部門(mén)制定《關(guān)于辦理野生動(dòng)物案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，為生態(tài)環(huán)境損害賠償金用于野生動(dòng)物收容救助提供了依據(jù)。