千年古鎮(zhèn)通三省,海絲史話連四方。梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)正坐落于閩粵贛三省交界之處,昔日各地商旅經(jīng)由舟楫如織的“火船碼頭”紛紛走上“海上絲綢之路”,也成就了松口“嶺南四大古鎮(zhèn)”之一的地位。
如今,靜處古鎮(zhèn)一隅的松口法庭乘著“百千萬工程”的東風,積極融入黨委領導下的“1+6+N”治理體系,持續(xù)優(yōu)化“庭、站、點”融合共治機制,與綜治中心協(xié)同續(xù)寫“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時代古鎮(zhèn)“楓”華錄。
古碼頭 新“楓”景
“日觀千帆過,夜看萬盞燈。”當年松口火船碼頭的繁華盛景仿佛猶在眼前,當下,這座碼頭已然成為松口特色旅游景點,不遠處新建的停車場內(nèi),車輛停放井然有序——誰能想到這片土地曾是一塊令人頭疼的“硬骨頭”。
火船碼頭
停車場位于古鎮(zhèn)建設核心區(qū),前身是幾間早年因洪澇災害倒塌的危房,因與屋主征收、重建方案未談攏,一直荒廢。
為破困局,鎮(zhèn)政府于2024年9月啟動了“鎮(zhèn)村-法庭”雙向聯(lián)絡解紛機制,由綜治中心牽頭,聯(lián)動松口法庭、司法所等主動走訪群眾,反復勘察、多方溝通。經(jīng)多輪研判,法官跳出“征收補償”傳統(tǒng)思路,創(chuàng)新提出“租賃改造”方案:由居委會租下危房,平整改造成古鎮(zhèn)公共停車場。這一建議迅速得到認可,在綜治中心協(xié)調(diào)下,多方現(xiàn)場磋商、法官把關協(xié)議,居委會與屋主順利簽約。
如今,配套設施升級、村民收入增加,曾經(jīng)的“硬骨頭”變成了“惠民地”。
松口法庭干警聯(lián)動松口鎮(zhèn)綜治中心干部現(xiàn)場調(diào)解相鄰權糾紛
這樣的協(xié)同治理智慧,并非個例。
2024年7月,某村三位村民代表怒氣沖沖來到法庭,狀告當?shù)厮娬痉忾]護欄缺口導致暴雨漫灌,造成20多戶嚴重損失,要求賠償。
“群體性事件堵不如疏、判不如調(diào)?!彼煽诜ㄍサ谝粫r間聯(lián)系了綜治中心并發(fā)出法律風險提示。綜治中心啟動“預警-響應-聯(lián)動”機制,迅速與法庭、司法所、派出所、村委及水電站代表組成了聯(lián)合調(diào)查組,實地勘察漫灌痕跡、缺口位置等爭議關鍵,并邀請第三方保險公司逐戶評估、合理定損。最終,在多輪協(xié)調(diào)下,水電站與村民達成調(diào)解協(xié)議,矛盾圓滿化解。
松口法庭干警到松口鎮(zhèn)綜治中心就轄區(qū)糾紛案件開展研判
近年來,松口法庭深化“庭、站、點”融合共治機制,打造全覆蓋司法服務網(wǎng)絡,深度融入綜治中心規(guī)范化建設,以輪駐、隨叫隨到等方式參與指導調(diào)解、訴調(diào)對接、司法確認等工作,常態(tài)化為綜治中心調(diào)解員開展案例剖析、調(diào)解技巧等法律實務培訓,累計發(fā)出法律風險提示函和意見書等21份,聯(lián)動綜治中心推動42件矛盾糾紛化解在當?shù)亍?/p>
“柚”見和風 產(chǎn)業(yè)興
“老黎,今年柚果長勢不錯??!”
“好著咧!你看這柚子,個個比碗口還大,柚皮光滑锃亮,還沒下樹就來訂單了。”剛開完庭,松口法庭法官來到老黎家的柚園回訪。
而說起跟老楊的那場糾紛,老黎打趣道:“多虧你們及時幫忙解決,不然我現(xiàn)在就在忙著吵架而不是等著摘柚果哩!”
法庭干警深入柚園開展普法
原來,在去年3月,老楊向老黎訂購了一批柚果,但兩人對怎么摘、怎么交都沒說清楚。老楊想要小批量陸續(xù)拿貨,老黎卻習慣了幾萬斤一次性采摘交貨。一個覺得對方故意刁難,一個指責對方不肯履約,矛盾越鬧越僵,村委只好請松口法庭“支援”。
轄區(qū)內(nèi)有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(金柚)產(chǎn)業(yè)園,隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,近幾年來,松口法庭和村委、金柚協(xié)會早已默契配合,成了處理這類矛盾糾紛的“老搭檔”,逐漸打磨出成熟有效的“法庭+協(xié)會”解紛機制。
解紛的第一道關口,法庭聯(lián)動綜治中心,借力金柚協(xié)會行業(yè)監(jiān)督作用,以“法律+規(guī)范”雙管齊下,把法理、道理一一講透。同時,聯(lián)合村委以“法理+情理”柔性調(diào)解,引導雙方換位思考、各退一步,最大限度保住今后合作情誼。就這樣,情理法交融,矛盾迎刃而解。
涉柚糾紛不是個例,逐一攻破遠不如提前預防、集中解決。
法庭干警到金柚產(chǎn)業(yè)園開展調(diào)研
松口法庭不僅走進柚園、柚企一線“把脈問診”,開具司法建議“良方”,推動金柚協(xié)會制發(fā)統(tǒng)一合同示范文本、建立協(xié)會“紅黑名單”制度,還在金柚產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立了“柚子法律工作室”。2022年以來,已成功調(diào)解涉柚矛盾糾紛116件,相關訴訟案件成訟率下降近30%,累計為柚農(nóng)、企業(yè)挽回經(jīng)濟損失240余萬元。
一套組合拳下來,柚鄉(xiāng)的法治土壤更肥沃了,金柚產(chǎn)業(yè)也走得更穩(wěn)、更安心。
圍屋調(diào)解 化千千結(jié)
托老院里,年近九旬的張伯正愜意地曬著太陽,兩個女兒按時支付贍養(yǎng)費,孫輩也常來探望,老人臉上笑意濃濃。
可就在一年多前,張伯的養(yǎng)老還是一家人的難題。
張伯膝下有一子兩女,兒子意外離世,讓原本依靠兒子贍養(yǎng)的老人頓時失去了主要經(jīng)濟來源。每月靠低保金遠不足以支付托老費用,兩個女兒又因家境困難互相推諉。村委多次調(diào)解無果,老人無奈之下向松口法庭求助。
法庭干警到誥上村“圍屋調(diào)解室”開展調(diào)解工作
“案件涉及親情糾葛,一判了之可能會激化矛盾,要以群眾容易接受的方式來修復親情、解決問題。”承辦法官這樣認為。
于是,一場充滿溫情的圍屋特色調(diào)解就此展開。
在該村的圍屋調(diào)解工作室里,法官、村干部、張大爺和其兩個女兒相對而坐。法官耐心釋明法律:“贍養(yǎng)父母是子女應盡的法律義務”;村干部樸實勸解:“千跪萬拜一爐香,唔當(不如)生前一碗湯”……法理與鄉(xiāng)情交融,終于打動了姐妹倆,各方達成調(diào)解協(xié)議。
這正是松口法庭打造“圍屋特色調(diào)解”模式的一個生動縮影。近年來,法庭將法治文化、圍屋文化等有機融合,聯(lián)合松口鎮(zhèn)綜治中心設立圍屋調(diào)解工作室,善用“客言客語”,匯聚多方參與,逐步探索出“一個平臺、兩鄉(xiāng)情愿、三方聯(lián)動”的“123”源頭治理工作法。2024以來,已運用該模式成功調(diào)解案件265件。
此外,法庭還打造“中心法庭+巡回審判點”工作新格局,打通了司法便民“最后一公里”。通過開展“點單式”普法、送法進村居等,2024年以來已舉辦特色普法活動12場,覆蓋群眾超1500人次,讓法律以更親切的方式走進百姓生活。
來源:法治日報
梅州中院 梅縣法院
審核:黃慧辰
編校:何雪娜
采寫:鐘媛媛 李嘉俊
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