21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道

資金籌集難是制約老舊電梯更新的主要瓶頸。

去年以來(lái)，國(guó)家明確，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持老舊電梯更新工作，對(duì)符合條件的住宅老舊電梯給予定額補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯更新。

8月27日，杭州市新聞辦召開(kāi)杭州市推進(jìn)住宅老舊電梯更新工作新聞發(fā)布會(huì)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，杭州市住宅老舊電梯集中更新已超4000臺(tái)，計(jì)劃年度更新7000臺(tái)。

集中推進(jìn)住宅老舊電梯更新是一項(xiàng)新的工作，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

一方面，杭州市申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并配套政府支持措施，對(duì)已獲得國(guó)債補(bǔ)貼的住宅老舊電梯，在國(guó)債補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予每臺(tái)最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助。

另一方面，對(duì)未獲得國(guó)債補(bǔ)貼的電梯更新項(xiàng)目，杭州市研究制定《杭州市老舊住宅電梯更新實(shí)施方案》，其中明確在2024年至2027年期間，多元產(chǎn)權(quán)普通住宅業(yè)主完成老舊住宅電梯更新的，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)工程費(fèi)用給予30%的補(bǔ)助，每臺(tái)電梯補(bǔ)助最高6萬(wàn)元。

“目前杭州7000臺(tái)住宅老舊電梯更新民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)已全部落實(shí)到具體項(xiàng)目，4386臺(tái)電梯已辦理施工告知?！焙贾菔凶”７抗芫贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)王進(jìn)在發(fā)布會(huì)上表示。

據(jù)王進(jìn)介紹，去年以來(lái)，杭州對(duì)全市住宅老舊電梯進(jìn)行了全面系統(tǒng)排摸，詳細(xì)掌握符合國(guó)債支持條件的老舊電梯底數(shù)。在年初國(guó)家部署國(guó)債申報(bào)工作后，第一時(shí)間積極響應(yīng)，杭州市納入民生實(shí)事的項(xiàng)目全部獲得了國(guó)債資金支持，為今年電梯更新工作提供了資金保障。

杭州市住保房管局黨組成員、副局長(zhǎng)張震華在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，通過(guò)今年國(guó)債支持，杭州市使用20年以上的住宅老舊電梯可望實(shí)現(xiàn)“應(yīng)更新盡更新”。

另外，對(duì)未納入國(guó)債支持項(xiàng)目的，杭州明確，支持已交付使用15年以上，或電梯故障率高的、安全隱患突出的、群眾有強(qiáng)烈更新需求的，并且經(jīng)電梯安全評(píng)估需要更新的普通住宅老舊電梯實(shí)施更新、改造、大修。經(jīng)電梯安全評(píng)估需要更新或改造、大修的多元產(chǎn)權(quán)普通住宅老舊電梯，在2024年1月1日到2027年12月31日期間完成更新的，對(duì)每臺(tái)電梯給予工程費(fèi)用30%的補(bǔ)助，更新最高不超過(guò)6萬(wàn)元，改造最高不超過(guò)5萬(wàn)元，大修最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

杭州拱墅區(qū)住建局黨委委員、副局長(zhǎng)楊利平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，今年拱墅區(qū)住建局牽頭屬地街道全面梳理全區(qū)存量電梯情況，將2751臺(tái)老舊電梯申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債更新項(xiàng)目，最終審批通過(guò)1490臺(tái)，數(shù)量位居全市第一。同時(shí)，區(qū)住建局也在持續(xù)指導(dǎo)轄區(qū)街道、社區(qū)全面摸排故障頻發(fā)的老舊電梯，借助“紅茶議事會(huì)”等民主協(xié)商平臺(tái)，共同做好2026年的電梯更新儲(chǔ)備計(jì)劃。

（大滸東苑B區(qū)電梯更新施工現(xiàn)場(chǎng)，拍攝/柳寧馨）

大滸東苑BC區(qū)業(yè)委會(huì)主任王永法告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在政府補(bǔ)貼和社區(qū)支持下，小區(qū)19臺(tái)電梯更新改造項(xiàng)目即將完成，改造資金主要由國(guó)債補(bǔ)貼和物業(yè)資金填補(bǔ)。

此外，杭州也明確，對(duì)國(guó)債補(bǔ)貼、政府補(bǔ)助尚無(wú)法完全覆蓋電梯更新費(fèi)用的項(xiàng)目，業(yè)主可以通過(guò)提取住房公積金、使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金和小區(qū)公共收益等方式來(lái)解決，通過(guò)多種渠道的資金保障，使老舊電梯更新駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

杭州西奧電梯有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在杭州地區(qū)，今年國(guó)債支持的老舊電梯更新項(xiàng)目中，杭州西奧電梯差不多有1000臺(tái)訂單，比去年此類訂單增加一倍，主要是社區(qū)、業(yè)委會(huì)為主的小批量采購(gòu)。這也讓電梯企業(yè)在傳統(tǒng)的toB模式基礎(chǔ)上，增加了toC模式，對(duì)柔性生產(chǎn)、安全施工的要求進(jìn)一步提升。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，僅需6個(gè)工作日，西奧電梯可以完成電梯的制造、交付。