前言

近期我國公布了一份重要的訪問名單，涵蓋了多國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人。

然而就在此時，特朗普政府連發(fā)兩道制裁，意圖不言而喻，與此同時，馮德萊恩也趁機(jī)出手搗亂。

那么，美方接連制裁的背后是什么？馮德萊恩又是如何出手的？

美方出手：兩道制裁令

近日，中國外交部正式公布了即將召開的多邊峰會的參會名單，這份名單堪稱“豪華陣容”：

俄羅斯總統(tǒng)普京確認(rèn)出席，延續(xù)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)將首次以總統(tǒng)身份訪華，釋放伊核問題緩和信號；

印度總理莫迪破例參加，標(biāo)志著中印關(guān)系在經(jīng)歷邊境摩擦后逐步回暖；聯(lián)合國秘書長古特雷斯親自到場，凸顯峰會的國際合法性與全球關(guān)注度。

據(jù)公開資料顯示，此次峰會預(yù)計將有超過30個國家的高級代表參與，涵蓋上合組織、金磚國家機(jī)制及“全球南方”代表性國家。

峰會議題涉及區(qū)域安全、能源合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

根據(jù)國際關(guān)系學(xué)者分析，此類高規(guī)格多邊會議的舉辦，意味著中國正從“參與者”向“規(guī)則塑造者”角色轉(zhuǎn)變。

尤其是在當(dāng)前全球治理體系面臨信任危機(jī)的背景下，中國通過搭建對話平臺，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

就在中國公布訪華名單后不到48小時，美國商務(wù)部與財政部接連發(fā)布兩項(xiàng)制裁措施，動作之快、針對性之強(qiáng)，令人警覺。

第一擊：切斷海底電纜合作，美國政府宣布，禁止美國企業(yè)與中國企業(yè)在海底光纜項(xiàng)目上的技術(shù)合作與投資。

聲明稱：“出于國家安全考慮，防止敏感通信基礎(chǔ)設(shè)施被‘不可信實(shí)體’控制?！?/p>

據(jù)彭博社報道，此舉主要針對華為海洋網(wǎng)絡(luò)（現(xiàn)為華海通信）等中國企業(yè)參與的跨太平洋、印度洋光纜項(xiàng)目。

事實(shí)上，海底電纜承載著全球95%以上的國際數(shù)據(jù)流量，是數(shù)字時代的“戰(zhàn)略動脈”。

美國此舉，意在遏制中國在全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的擴(kuò)張，防止中國通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與物理網(wǎng)絡(luò)掌握數(shù)據(jù)流動主導(dǎo)權(quán)。

第二擊：制裁兩家“涉伊企業(yè)”，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）將兩家中國公司列入SDN清單，理由是“涉嫌協(xié)助伊朗規(guī)避制裁，進(jìn)行非法石油貿(mào)易”。

盡管美方未提供確鑿證據(jù)，但此舉明顯意在破壞中國與伊朗的能源合作，干擾中伊25年全面合作協(xié)議的推進(jìn)。

值得注意的是，這兩項(xiàng)制裁均發(fā)生在中國峰會籌備關(guān)鍵期，時間點(diǎn)絕非巧合。

他們的戰(zhàn)略意圖清晰，通過制造“外部威脅”敘事，削弱中國峰會的國際聲望，離間中國與參會國的關(guān)系，尤其是試圖動搖印度、中東國家對華合作的信心。

中方回應(yīng)

面對美方無端打壓，中國外交部迅速作出回應(yīng)，發(fā)言人指出：

“美方以‘國家安全’為借口，行保護(hù)主義之實(shí)，嚴(yán)重違反國際貿(mào)易規(guī)則。中方堅(jiān)決反對任何單邊制裁和‘長臂管轄’，將采取一切必要措施維護(hù)國家主權(quán)和發(fā)展利益。”

與此同時，中國并未關(guān)閉對話大門。

商務(wù)部表示愿與美方就數(shù)字治理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等議題展開建設(shè)性對話，但前提是“相互尊重、平等互利”。

更值得注意的是，中國手中握有關(guān)鍵反制籌碼——稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

中國是全球最大的稀土生產(chǎn)國與出口國，占全球產(chǎn)量的70%以上，而美國軍工、新能源、高科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴中國稀土供應(yīng)。

2023年，美國國防部曾發(fā)布報告，將稀土列為“最脆弱供應(yīng)鏈”之一。

分析人士指出，中國若在必要時調(diào)整稀土出口政策，將對美國高科技與國防工業(yè)造成“精準(zhǔn)打擊”。

這種“非對稱反制”能力，正是中國在博弈中保持戰(zhàn)略定力的重要基礎(chǔ)。

歐盟“攪局”：馮德萊恩“轉(zhuǎn)移矛盾”

在中美角力的同時，歐盟也加入了這場輿論戰(zhàn)。

歐盟委員會主席馮德萊恩在《政治報》（Politico）發(fā)表署名文章，題為《如何應(yīng)對中國崛起帶來的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)》。文中稱：

“中國不再是單純的貿(mào)易伙伴，而是追求技術(shù)主導(dǎo)權(quán)和地緣政治影響力的‘制度性對手’。”

此言一出，立即引發(fā)廣泛爭議，事實(shí)上，當(dāng)前歐盟內(nèi)部對華政策存在嚴(yán)重分歧。

德國、法國等主要成員國主張“務(wù)實(shí)合作”，反對將中國“泛安全化”；而東歐部分國家則在美方壓力下，傾向于對華強(qiáng)硬。

馮德萊恩此舉，被普遍解讀為內(nèi)部壓力下的“轉(zhuǎn)移矛盾”策略。

近年來，歐盟面臨多重困境：能源危機(jī)、通脹高企、烏克蘭戰(zhàn)爭拖累經(jīng)濟(jì)、極右翼勢力崛起。馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會支持率持續(xù)走低。

在此背景下，將中國塑造為“外部威脅”，有助于凝聚內(nèi)部共識，轉(zhuǎn)移民眾對經(jīng)濟(jì)困境的不滿。

正如歐洲議會議員馬庫斯·費(fèi)伯所言：“拿中國說事，是歐盟政客最廉價的政治表演?！?/p>

但這種策略風(fēng)險極高，中國是歐盟第一大貿(mào)易伙伴，2024年中歐雙邊貿(mào)易額達(dá)7800億歐元。若歐盟跟隨美國對華脫鉤，將嚴(yán)重?fù)p害自身經(jīng)濟(jì)利益。

德國工商總會（DIHK）已警告：“對華強(qiáng)硬政策將導(dǎo)致歐洲企業(yè)失去市場，加速產(chǎn)業(yè)外流。”

這場圍繞中國峰會的國際博弈，背后是三重戰(zhàn)略邏輯的碰撞，第一是美國的“霸權(quán)護(hù)持”邏輯。

特朗普政府雖已卸任，但其“美國優(yōu)先”與“對華全面競爭”戰(zhàn)略已被兩黨繼承。

美國試圖通過“小院高墻”策略，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)筑對華封鎖鏈。

此次制裁，正是其“極限施壓”戰(zhàn)術(shù)的延續(xù)，旨在遏制中國在數(shù)字、能源、地緣三大領(lǐng)域的崛起。

第二是中國的“發(fā)展自主”邏輯，中國堅(jiān)持走獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，通過多邊合作擴(kuò)大“朋友圈”，打破西方圍堵。

峰會不僅是外交展示，更是構(gòu)建“去美元化”、推動南南合作、重塑全球治理結(jié)構(gòu)的重要平臺。中國的回應(yīng)既堅(jiān)定又克制，體現(xiàn)出“以時間換空間”的戰(zhàn)略耐心。

第三是歐洲的“身份焦慮”邏輯，歐盟在中美之間搖擺不定，既不愿完全依附美國，又難以擺脫對華“安全化”思維。

馮德萊恩的言論反映了歐盟在全球權(quán)力重組中的迷茫：它渴望成為“地緣政治行為體”，卻缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)略與執(zhí)行力。

結(jié)語

若美國繼續(xù)推行“脫鉤斷鏈”，歐盟盲目追隨，世界或?qū)⒒颉靶吕鋺?zhàn)”深淵，全球供應(yīng)鏈斷裂，發(fā)展中國家成為最大受害者。

若中國成功推動峰會達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作成果，形成“全球南方”團(tuán)結(jié)力量，則有望推動多極化格局加速成型，為世界和平與發(fā)展注入新動力。

對中國而言，關(guān)鍵在于：以開放對封閉，以合作破圍堵。

繼續(xù)深化與俄羅斯、伊朗、印度、非洲、拉美等國的戰(zhàn)略協(xié)作，同時爭取歐洲務(wù)實(shí)派支持，分化西方陣營。

正如古語所云：“得道多助，失道寡助?！?/strong> 真正的影響力，不在于制裁與威脅，而在于能否為世界提供公共產(chǎn)品、解決共同挑戰(zhàn)。

作者聲明：作品含AI生成內(nèi)容