行政區(qū)劃的歷史演進，記錄著歷史沿革、承載著中華文化、彰顯著治理智慧，一個個行政區(qū)劃單元承繼有序、聚沙成塔、凝聚一體，成為中華文明薪火相傳的重要標識。日前，記者跟隨民政部組織的“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動走進山東泰安，通過實地探訪，深度解讀政區(qū)變遷背后的文化密碼。

泰安，寓“國泰民安”之意。泰安是中華文明重要發(fā)祥地之一，也是首批國家歷史文化名城。泰山是歷代皇帝封禪和祭祀的必到之地，伴隨著封禪祭祀，在泰安這片古老土地上，歷史文化保護傳承以行政區(qū)劃為經(jīng)緯，編織出一張文明賡續(xù)的立體網(wǎng)絡(luò)。

大汶口遺址：區(qū)劃保護下的文明搖籃

走進大汶口遺址博物館，象牙梳上的“S”形刻符、薄如蛋殼的黑陶杯、神秘的陶刻文，無不訴說著先民的智慧，讓遠古與現(xiàn)代在此對話。

大汶口文化作為新石器時代晚期的重要文化，在數(shù)千年的歷史演進中，通過區(qū)劃演變、地名傳承等方式，將“和合共生”“兼容并蓄”的文化基因融入地域發(fā)展脈絡(luò)。

泰安市大汶河歷史文化研究學(xué)會會長李宗保對遺址的位置和范圍作了詳細介紹，他說：“大汶口文化遺址在中華文明起源研究中有著重要的地位，遺址出土的陶器、骨器等具有鮮明的禮制特點。”

作為大汶口文化的核心聚落，大汶口文化遺址于1959年首次被發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘，2021年入選“十四五”時期大遺址名單、“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。大汶口文化遺址出土的陶器、石器、墓葬等文物，為中華文明起源研究提供了重要實證。今年6月，泰安市大汶口國家考古遺址公園揭牌，為遺址的科學(xué)保護與合理利用搭建起更廣闊的平臺。

“大汶口的先民們以磨制的石斧、精巧的黑陶和神秘的刻符，書寫了東夷文化的輝煌篇章，他們用簡單的石器開墾土地、種植作物、釀造美酒，甚至以象牙梳刻畫出最早的‘太極八卦’雛形。這片土地見證了他們的喜怒哀樂，也見證了中華文明的萌芽。”李宗保說。

為加強對行政區(qū)劃歷史文化的傳承保護，泰安市注重立法保護文化遺址和傳承悠久歷史文化，讓大汶口文化遺產(chǎn)綻放時代光彩。

泰安市精準劃定遺址保護“三區(qū)兩線”：核心保護區(qū)3.8平方公里內(nèi)禁止任何建設(shè)，建設(shè)控制地帶內(nèi)限高9米，風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)新建建筑必須采用坡屋頂。除遺址核心地帶、大汶口遺址博物館外，遺址公園內(nèi)還建有主題廣場、濱河景觀帶、汶河北岸生產(chǎn)生活場景展示、聚落展示等項目。在這里，AR技術(shù)重現(xiàn)原始聚落場景，孩子們用古法燒制陶器，文物保護與社區(qū)發(fā)展在科學(xué)區(qū)劃中找到平衡點。

小志愿者在大汶口遺址博物館里為大家講述文物故事

明石橋遺址：線性文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承

到達明石橋時，湍急的河水正漫過橋面，沿汶河奔流而去，這座橫臥于水面、古樸厚重的石橋全貌被遮去了大半。

“天氣好時，青石板路和石墩清晰可見，大家經(jīng)常飯后過來散步?！备浇用窀嬖V記者。

明石橋呈“S”形，全長570.9米，由360余塊泰山花崗巖鋪就，橋下65孔流水潺潺，橋上曾經(jīng)商旅絡(luò)繹不絕。橋南的茶棚村因商旅歇腳而得名，而橋北的大汶口鎮(zhèn)，則因這座橋成為南北商貿(mào)的樞紐。古橋不僅連接了齊魯大地，更成為晉商“走山東”的必經(jīng)之路，橋面深深的車轍印痕，是無數(shù)商旅、物資往來奔波流轉(zhuǎn)的無聲見證。

2003年，大汶口鎮(zhèn)人民政府對古石橋進行了全面維修。當?shù)匚奈锕ぷ髡呓榻B：“經(jīng)調(diào)查，橋面的車轍印有20多厘米深，為了后續(xù)的保護修復(fù)工作開展，石橋修復(fù)時對每塊石頭都進行了編號定位?！?/p>

泰安市創(chuàng)新保護模式，以明石橋為原點，串聯(lián)起周邊的碼頭遺址，使線性文化遺產(chǎn)在政區(qū)規(guī)劃中重獲新生。漫步大汶口鎮(zhèn)，房屋錯落有致，街巷交織縱橫，明石橋、山西會館等文物建筑所體現(xiàn)的跨行政區(qū)域的經(jīng)濟與文化交融，所傳遞的政區(qū)共生、包容理念深入市民游客心中。

老泰城區(qū)劃地名文化街區(qū)：行政區(qū)劃的文化胎記

行政區(qū)劃歷史文化涉及歷史、地理等多學(xué)科，需要建立多部門協(xié)作的工作機制，統(tǒng)籌民政、文物、檔案、史志等多元資源，聯(lián)動鄉(xiāng)村振興、文旅融合、文教聯(lián)動等形式，實現(xiàn)歷史價值與時代需求的有機銜接。

山東社會科學(xué)院研究員郭曉琳表示：“國家歷史文化名城的評定、傳統(tǒng)村落的保護，都通過行政區(qū)劃手段，將分散的文物點串聯(lián)成有機整體，展現(xiàn)了行政區(qū)劃在文化傳承中的整合功能，守護著文化根脈。”

為傳承這座城市深厚的歷史底蘊和豐富的文化內(nèi)涵，泰山區(qū)在泰城南北中軸線古城區(qū)，依托岱廟東臨的仰圣街、后營街、文化街（考棚街）、運糧街等數(shù)百年歷史老街，精心打造了泰安地名文化街區(qū)。泰山區(qū)岱廟街道民政辦主任魯國勝說，這些老街承載著泰安的記憶，是城市歷史脈絡(luò)的鮮活體現(xiàn)。地名文化街區(qū)的誕生，讓這些古老街巷重新煥發(fā)生機，再現(xiàn)了泰安地名文化的古韻。

走進地名歷史文化街區(qū)，最直觀的感受是接地氣、有共鳴。有趣的宣傳指示牌、生動的注釋小短句、手繪的彩色小地圖，泰安在地名歷史文化的闡釋上找準宣傳“小切口”、講好歷史“大故事”。

在這里，游客可以全方位領(lǐng)略泰安的多元文化：從泰安古城歷史變遷區(qū)劃文化之旅，到郡界以山脊為斷，民籍隨郡縣而隸年輪往事；從名山、名泉、河流等自然實體的風(fēng)貌，到古街、老巷的市井風(fēng)情；從紅色地名背后的革命故事，到山城交融的獨特文化特質(zhì)……街區(qū)通過圖、文、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，生動呈現(xiàn)歷史文化元素，讓人們在游覽泰安老街的過程中，深入了解行政區(qū)劃歷史。

近年來，泰安市認真貫徹落實行政區(qū)劃、地名管理等法律法規(guī)，聚焦地域管理高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“泰有名”區(qū)劃地名文化品牌，全面提升區(qū)劃地名文化含量和品位。重啟因孔子“夾谷會盟”而得名的謝過城街、明堂路等一批歷史地名；完善博陽路、博城路、鉅平大街等因建制沿革而得名的命名體系；創(chuàng)新實施“地名+”模式，打造大河峪村、埠陽莊村、王林坡村等7條區(qū)劃地名文化旅游線路，探索出一條“地名聚力、文化鑄魂、文旅賦能”的發(fā)展新路徑，讓行政區(qū)劃歷史文化在新時代“活”起來、“潮”起來。

全局謀一域 一域通全局：行政區(qū)劃歷史傳承多點開花

“行政區(qū)劃歷史文化傳承保護利用是個新課題，但歷史文化保護傳承中包含行政區(qū)劃要素、彰顯行政區(qū)劃特色的案例不少?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林說。

近年來，民政部在統(tǒng)籌保護和傳承上發(fā)力，把歷史文化傳承作為行政區(qū)劃調(diào)整的重要考量因素，創(chuàng)新保護途徑、形成保護合力，落實行政區(qū)劃歷史文化傳承保護配套措施——聯(lián)合國家文物局印發(fā)通知，以古衙署、古界樁等承載區(qū)劃歷史文化的不可移動文物為重點，在第四次全國文物普查中全面普查區(qū)劃文物資源，聯(lián)合試點建立區(qū)劃文物名錄，推動將區(qū)劃地名文物納入文物主題游徑、舉辦專題展覽；多地扎實推進政區(qū)名稱在內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護名錄建設(shè)，探索分級分類的政區(qū)文化遺產(chǎn)保護措施；推進開展“千年古縣”“千年古鎮(zhèn)”認定工作；加強部門協(xié)同，凝聚保護合力，將區(qū)劃歷史文化保護與歷史文化名城名鎮(zhèn)保護工作有機融合、協(xié)調(diào)推進。

縱覽全國，各地紛紛加大行政區(qū)劃歷史文化資源開發(fā)利用，在文旅融合上邁出嘗試探索的步伐，因地制宜推出文化產(chǎn)品和成果，行政區(qū)劃歷史文化工作全面鋪開，多點開花。

劉士林介紹，日前，甘肅省開展河西走廊國家遺產(chǎn)線路建設(shè)，以石窟寺、長城、古城址、古建筑、張掖彩丘等代表性文化和自然遺產(chǎn)為重點，啟動遺產(chǎn)保護和利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)布局、國際交流合作等項目，對行政區(qū)劃歷史文化保護傳承進行了有效探索。

“四川打造涵蓋千年名縣、紅色基因、民族融合、胡煥庸線等主題的《地名天府》系列節(jié)目、開展地名文化線上線下活動、遴選發(fā)布地名保護名錄等，行政區(qū)劃歷史文化傳承保護取得了初步成效，讓行政區(qū)劃歷史文化走出書齋、‘飛入尋常百姓家’，用潤物細無聲的持久影響激發(fā)直抵人心的情感共鳴，這是我們1.0版的做法。”四川省民政廳副廳長張曉玲介紹，下一步打算從“點、線、面”三個維度開啟四川行政區(qū)劃歷史文化“四好”之旅（挖掘好、傳承好、保護好、利用好），力爭從1.0版升級到2.0版。

此外，湖南聯(lián)合江西探尋“吳楚雄關(guān)”古道，建設(shè)“吳楚雄關(guān)”邊界文化廣場，聯(lián)合貴州、廣西在三省交匯點建設(shè)“三省坡邊界文化墻”，展示三省行政區(qū)劃歷史文化。重慶建成市級區(qū)劃地名歷史文化展示館并打造100余個區(qū)縣展示平臺，成為市民青睞的“文化風(fēng)景線”。浙江各地建設(shè)文化展示館，系統(tǒng)梳理行政區(qū)劃歷史淵源、文化內(nèi)涵和時代特色，以圖文故事解讀行政區(qū)劃歷史文化。甘肅張掖全域?qū)б晿酥九迫谌胝^(qū)歷史文化元素，天水市“藉河文化墻”介紹天水的歷史演變，平?jīng)鍪幸劳袇^(qū)劃歷史文化打造涇河文化生態(tài)長廊。西藏“探秘珠峰”文旅線路串聯(lián)古道、邊防特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動區(qū)劃文化和旅游深度融合。

行政區(qū)劃演變歷史印證著全局謀一域、一域通全局的大局觀。當行政區(qū)劃成為遺產(chǎn)傳承的容器，那些散落在經(jīng)緯之間的文化記憶，其中蘊含的人文精神、文化傳統(tǒng)和治理智慧，將在現(xiàn)代城市的血脈中持續(xù)搏動。

（圖文來源于“中國文物報”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

文物平安投稿：wenwupingan@126.com

文物安全，社會參與，人人盡責