圍繞俄烏沖突,最近美國(guó)、俄羅斯、歐洲展開(kāi)了新一輪的拉扯和博弈。在“特普會(huì)”、“特澤會(huì)”后,北約成員國(guó)又與澤連斯基舉行了會(huì)晤。說(shuō)白了,這些會(huì)議的一大核心問(wèn)題就是,烏克蘭到底誰(shuí)來(lái)管?而最近,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫拋出了一個(gè)新說(shuō)法,烏克蘭的安全保障問(wèn)題,可以由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)來(lái)牽頭解決,也就是中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯,還有英國(guó)和法國(guó)。拉夫羅夫這番話一出來(lái),中國(guó)似乎被拉到了一個(gè)更中心的位置。
拉夫羅夫?yàn)槭裁匆c(diǎn)名5常?第一點(diǎn)很清楚,俄羅斯不想讓美歐主導(dǎo)整個(gè)談判。烏克蘭現(xiàn)在和北約、歐盟走得越來(lái)越近,如果未來(lái)的安全保障完全由美歐來(lái)提供,那俄羅斯必然覺(jué)得失衡。拉夫羅夫現(xiàn)在提出5常參與,就是要把中國(guó)拉進(jìn)來(lái),用一個(gè)非西方的重量級(jí)國(guó)家來(lái)平衡西方的影響力。
那為什么現(xiàn)在俄羅斯又把這個(gè)話題抬出來(lái)?很可能是為了應(yīng)對(duì)北約和美國(guó)的新動(dòng)作。就在幾天前,北約領(lǐng)導(dǎo)人和烏克蘭官員在華盛頓開(kāi)會(huì),討論的核心也是烏克蘭未來(lái)的安全安排。俄羅斯當(dāng)然不可能坐視不管,普京必須在輿論和外交上打出自己的牌。拉夫羅夫說(shuō)烏克蘭要5常來(lái)管,其實(shí)就是想把戰(zhàn)場(chǎng)之外的棋盤(pán)也拉開(kāi)。
在這里,中國(guó)的角色就很耐人尋味了。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)自己不是沖突當(dāng)事方,也從未介入過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。但同時(shí),中國(guó)也一直在推動(dòng)勸和促談,提出過(guò)“四點(diǎn)原則”,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)政治解決。這些表態(tài)在西方眼里,被認(rèn)為中國(guó)在拉偏架,但在莫斯科的角度,卻意味著中國(guó)可以被當(dāng)作一個(gè)“相對(duì)中立”的重量級(jí)參與者。
換句話說(shuō),俄羅斯在點(diǎn)名5常時(shí),既是為了平衡美歐,也是給中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè),被邀請(qǐng)下場(chǎng)的好機(jī)會(huì)。中國(guó)要不要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),其實(shí)很有講究。一方面,中國(guó)下場(chǎng)能增加自己的話語(yǔ)權(quán)。現(xiàn)在的局勢(shì),無(wú)論是美國(guó)、俄羅斯還是歐洲,都自說(shuō)自話,缺少一個(gè)大家都能接受的中間力量。如果中國(guó)能在這個(gè)機(jī)制里扮演一個(gè)推動(dòng)者,既可以維持和俄羅斯的合作,也能增加和歐洲的對(duì)話空間。畢竟,俄烏沖突打了這么多年,歐洲早跟美國(guó)不是一條心了。
當(dāng)然了,從另一方面,這個(gè)機(jī)會(huì)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐坏┲袊?guó)真正參與安全機(jī)制,那外界就會(huì)要求中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)甚至出手。而這正是中國(guó)一直避免的。中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是不選邊,不拱火。一旦介入沖突機(jī)制,就很難完全保持超然,陷入被動(dòng)局面。
那么未來(lái)局勢(shì)將如何發(fā)展呢?有分析覺(jué)得有幾個(gè)可能的方向。首先,西方會(huì)繼續(xù)推進(jìn)自己的安全方案,可能通過(guò)北約+美歐個(gè)別國(guó)家的雙邊條約,來(lái)保障烏克蘭的安全。這種方案更符合澤連斯基的訴求,也能繞開(kāi)俄羅斯的阻撓。其次,俄羅斯也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“5常模式”,希望把中國(guó)和其他非西方國(guó)家拉進(jìn)來(lái),增加談判的復(fù)雜度。在這一博弈背景下,中國(guó)大概率繼續(xù)保持模糊態(tài)度,口頭支持任何和平機(jī)制,但實(shí)際操作上還是避免深度介入。
從目前的情況看,中國(guó)更可能選擇第三條路。既保持在外交上有聲音,又不真正綁在某一方的戰(zhàn)車(chē)上。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),最大價(jià)值是利用這樣的機(jī)會(huì),展示大國(guó)責(zé)任感,同時(shí)把自己塑造成一個(gè)“不可或缺的調(diào)停者”。至于最后機(jī)制能不能落地,反而不是最重要的。
總之,拉夫羅夫點(diǎn)名5常,其實(shí)是俄羅斯的一步外交棋,既想牽制西方,也想拉中國(guó)入局。對(duì)中國(guó)而言,這是一個(gè)增加話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì),但也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)的關(guān)鍵還是看烏克蘭和西方的立場(chǎng)變化,以及美國(guó)的新政府如何調(diào)整對(duì)烏政策。可以預(yù)見(jiàn)的是,中國(guó)會(huì)繼續(xù)保持客觀、公正的姿態(tài),既不缺席,也不過(guò)度介入,給自己留足回旋余地。
畢竟,在烏克蘭這個(gè)問(wèn)題上,最后誰(shuí)能當(dāng)“裁判”,還要看戰(zhàn)場(chǎng)和談判的雙重變化。但有一點(diǎn)可以肯定,俄烏沖突這盤(pán)棋,絕對(duì)少不了中國(guó),也不能少了中國(guó)。
來(lái)源:《俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫希望中國(guó)同意烏克蘭的“安全保障”》 ??怂剐侣?/p>
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