當(dāng)?shù)貢r間25日晚，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體“真實社交”上發(fā)表公開信，宣布撤銷美聯(lián)儲理事麗莎·庫克（Lisa Cook）的職務(wù)。

庫克回應(yīng)稱，特朗普無權(quán)解雇她，她也不會辭職。庫克在律師發(fā)表的一份聲明中稱：“我不會辭職。我將繼續(xù)履行我的職責(zé)，幫助美國經(jīng)濟，就像我自2022年以來所做的那樣?！?/p>

美聯(lián)儲前高級經(jīng)濟學(xué)家、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院實踐教授胡捷對第一財經(jīng)記者表示，首先，庫克被指控的所謂抵押貸款欺詐確實是一個敏感的把柄；其次，美國行政當(dāng)局不能因利率政策分歧而解雇理事或主席；第三，特朗普政府對美聯(lián)儲的高壓政策，在其對利率政策的影響方面，“我認為短期內(nèi)乃至2026年中之前，影響都不會太大?！?/p>

截至記者發(fā)稿時，庫克的履歷仍在美聯(lián)儲網(wǎng)站上。

“敏感把柄”

特朗普在社交媒體上的公開信稱：“根據(jù)《美國憲法》第二條和經(jīng)修訂的《1913年聯(lián)邦儲備法》所授予我的權(quán)力，我特此解除你（庫克）在聯(lián)邦儲備委員會的職務(wù)，立即生效?！?/p>

根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》第10條，美國總統(tǒng)可以因“正當(dāng)理由”解雇美聯(lián)儲理事會成員。庫克于2022年獲得美國前總統(tǒng)拜登提名，擔(dān)任美聯(lián)儲理事，任期本將持續(xù)至2038年。

來源：美聯(lián)儲網(wǎng)站截屏

特朗普在公開信中提及一份8月15日由聯(lián)邦住房金融局提交的刑事移交材料，認為庫克涉嫌在抵押貸款文件中作出虛假陳述。

例如，她先在密歇根州一份文件上聲明該物業(yè)為其主要住所，隨后又在佐治亞州另一份文件中作出同樣聲明。特朗普稱此舉“不可想象”。

據(jù)央視新聞報道，特朗普指責(zé)庫克在金融事務(wù)中存在“欺詐性和潛在犯罪性行為”，并稱此類行為已動搖其作為監(jiān)管者的可信度。

胡捷對第一財經(jīng)記者表示，特朗普以所謂抵押貸款欺詐為由試圖解雇庫克，從法律和程序角度看，庫克的確存在違規(guī)嫌疑。

“美聯(lián)儲作為一個制定利率政策的機構(gòu)，對與利率相關(guān)的潛在利益沖突極為敏感?！?strong>胡捷對記者解釋道，“我曾在美聯(lián)儲工作期間接受背景調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容重點并非政治或安全問題，而是深入審查個人的債務(wù)情況，包括債務(wù)來源、利率以及涉及的任何借貸關(guān)系，無論是銀行貸款還是民間借貸。這是因為美聯(lián)儲參與利率政策的制定，必須從根本上排除利益沖突的可能性?！?/strong>

他說，在此背景下，庫克被指控的所謂抵押貸款欺詐確實是一個敏感的把柄。

同時，1913年《聯(lián)邦儲備法》確實授予美國總統(tǒng)在“正當(dāng)理由”下解除理事甚至主席職務(wù)的權(quán)利。胡捷解釋道，然而，“正當(dāng)理由”在法律文本中并未明確定義。業(yè)界和法律界的共識是，這一理由通常指行為不當(dāng)，例如失職、瀆職或違法，而非基于政策意見分歧。

“從立法精神到美聯(lián)儲的業(yè)務(wù)實踐，這一共識已被廣泛接受。在庫克的案例中，若指控屬實，她的‘行為不當(dāng)’可能較難被推翻?！焙萁忉尩?。

訴訟前景

庫克的律師拉威爾（Abbe Lowell）表示，他們計劃采取任何必要行動來防止特朗普方面的“非法行為”。聲明中也表示：“特朗普總統(tǒng)聲稱在法律規(guī)定沒有理由的情況下'有理由'解雇我，但他沒有權(quán)利這樣做?！?/p>

“當(dāng)前，她明確拒絕辭職。特朗普于20日曾公開要求她辭職，遭拒后直接下達解雇命令。但根據(jù)程序，庫克可通過訴訟挑戰(zhàn)這一決定，理論上案件可能上訴至最高法院?！焙菡J為，訴訟結(jié)果存在不確定性，因為最終取決于法官或陪審團如何解讀“正當(dāng)理由”。

同時，他對記者表示，作為非法律專業(yè)人士，他個人認為庫克勝訴的可能性較低，因為指控中庫克的“硬傷”可能在法律程序中被放大。

根據(jù)上一次聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）會議的投票結(jié)果，在美聯(lián)儲理事庫格勒缺席的情況下，委員會以9票支持、2票反對的表決結(jié)果決定維持聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間在4.25%–4.5%不變。庫克并非少數(shù)派。

“這表明她在政策上與美聯(lián)儲主流立場一致，而非特朗普傾向的少數(shù)派。因此，客觀上并不能排除特朗普此舉包含敲打美聯(lián)儲、迫使其政策向其立場靠攏的動機的可能性。畢竟，特朗普方面近期針對美聯(lián)儲的舉措眾多?！焙荼硎荆送?，此次提供證據(jù)的美國聯(lián)邦住房金融局（FHFA）局長普爾特是特朗普提名的。

胡捷提醒道，雖然普爾特本人否認，但該局積極配合調(diào)查庫克仍有為特朗普提供“彈藥”之嫌。

普爾特曾表示，美聯(lián)儲主席鮑威爾在參議院作證時關(guān)于美聯(lián)儲總部大樓翻修的證詞是“欺騙性的”，國會應(yīng)該對他進行調(diào)查。作為FHFA局長，普爾特還曾敦促鮑威爾降低利率，稱高借貸成本正在傷害美國購房者。

內(nèi)容來源｜第一財經(jīng)

圖片來源｜千圖網(wǎng)

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