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作者 I 江珊 選址960

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招商引資領(lǐng)域最近又有騙局接連“出圈”。

先是東坡書院被網(wǎng)友“打假”后，河南省平頂山市郟縣通報了“‘俄羅斯外籍院士’33億元投資東坡書院”的情況。東坡書院和郟縣三蘇研究院后被注銷。

另有名為“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”的機(jī)構(gòu)因涉嫌假冒被市場監(jiān)管部門立案調(diào)查，其旗下公司在今年1月初剛與湖北隨州簽署了百億級項目，號稱要打造固體火箭動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基地，年營收目標(biāo)超300億，還創(chuàng)下28天簽約的紀(jì)錄。

總是被騙，這樣的招商引資付出的不僅是智商稅，更可能帶來觸目驚心的資源浪費和債務(wù)負(fù)擔(dān)，以及聲譽形象和營商環(huán)境受損。長期看，劣幣驅(qū)逐良幣還會破壞實干企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

招商引資該如何反詐？選址960整理近年的一些知名案例，歸納常見騙術(shù)，希望警示讀者。

精心做局，小心風(fēng)口上的豬

抓住地方急于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需求，一些野心家包裝高科技項目招搖撞騙。

2020年，宣稱投資高達(dá)1280億元，并邀請到中芯國際二號人物擔(dān)任總經(jīng)理的“武漢弘芯”最終成了一地雞毛。項目暴雷后方顯出廬山真面。據(jù)媒體報道，弘芯項目主要是政府、銀行貸款、承包商墊資，直到錢燒完，大股東北京光量藍(lán)圖科技有限公司的實繳仍然為0。更離奇的是，弘芯項目創(chuàng)始人曹山（真名鮑恩保）只有小學(xué)文憑，曹山本人曾經(jīng)常帶著偽造的名片到處推銷自己，給自己冠上“臺積電副總”、“宏碁駐美國紐約第一任副總”等虛假頭銜，團(tuán)隊其他創(chuàng)始成員的學(xué)歷也以大專居多。

新趨勢、新風(fēng)口、新賽道初現(xiàn)，總伴隨著泥沙俱下、魚龍混雜，招商引資應(yīng)抱持必要的懷疑心態(tài)去看待擺在眼前的商業(yè)計劃書，對于明顯是小馬拉大車的團(tuán)隊多加考察。

打信息差，瞞天過海講故事

高明的騙子善于利用技術(shù)、地域等信息壁壘瞞天過海。南通縣級市如皋在汽車產(chǎn)投界作風(fēng)激進(jìn)，其中，被稱為“汽車界史詩級巨騙”的龐青年、王曉麟都在如皋取得過實績。

2016年，青年汽車在如皋創(chuàng)辦了青年亞曼，生產(chǎn)氫燃料物流車，其聲稱研發(fā)出“水氫發(fā)動機(jī)”，加水就能跑。同年，美國律師王曉麟用50萬美元買下了美國賽麟汽車品牌的知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)，然后將其包裝成價值66億元的技術(shù)資產(chǎn)，通過“技術(shù)入股”的方式與如皋合作成立了江蘇賽麟汽車。最終，青年汽車破產(chǎn)倒閉，賽麟只賣出31輛老頭樂。

一方面號稱掌握顛覆性技術(shù)、手握國外所謂知名IP，一方面卻要求巨額投資或補貼，這類項目都應(yīng)警惕?；貧w常識，如果真有競爭力和護(hù)城河，為何不在資本處尋求融資、在市場上驗證成功？

全套偽裝，留神冒牌國企

央企國企穩(wěn)健可靠，招牌和信譽被普遍信賴。抓住這樣的社會認(rèn)知特點，騙子假冒央國企玩起擦邊球，將黑手伸向了招商引資領(lǐng)域。

2023年6月，甘肅省酒泉市肅州區(qū)在中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)出一個巨無霸的光伏制氫項目，總投資額高達(dá)350億元，之后吸引了一家叫“中廣通科技”的公司，該公司自稱隸屬于央企國電投資集團(tuán)旗下。光伏制氫項目的成本一直很高，且需要大量用水，酒泉處于大西北，開展光伏制氫沒無優(yōu)勢，為什么央企旗下的公司會如此投資？尚在公眾疑惑階段，國電投資集團(tuán)率先打假，明確“中廣通科技”是冒牌央企，其央企資質(zhì)、手續(xù)、投資額、設(shè)備均為偽造。萬幸的是，項目由于過于巨大和離譜，引發(fā)業(yè)界震動，媒體紛紛報道，騙局被及時戳穿，未及造成巨大損失。

偽裝央國企行騙，有一些常見套路：取一個儼然國字頭的名號（甚至虛構(gòu)國家機(jī)構(gòu)），搭建母子孫公司層層嵌套的股權(quán)迷宮，包裝一個手眼通天的門面人物，搞出超常規(guī)的大項目。

公開報道顯示，自2021年以來，全國多個省份曝出“假央企”“假國企”事件，有的打著“中核”“中電”“中航”名號，在西部地區(qū)簽下數(shù)十億元新能源項目；有的以“國資委直屬中心”為名義，進(jìn)入華中城市產(chǎn)業(yè)園；甚至部分“假國企”曾出現(xiàn)在重點簽約活動現(xiàn)場，相關(guān)合影被廣泛傳播。

2021年10月、2022年9月、2023年4月，國資委先后公布了353家、175家、295家三批假央企，總計823家。數(shù)量之多、名頭之大令人咋舌。面對那些把國字號掛在嘴上的項目，招商引資一定要擦亮雙眼。

冒名頂替，警惕虛假外資

外資引進(jìn)一直是地方政府招商引資的重點，也被視為衡量對外開放的尺度，這就給外資作假創(chuàng)造了機(jī)會，河北省邯鄲市就曾發(fā)生虛假外資招商被騙的事情。

2008年下半年，自稱“韓國現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”的企業(yè)通過引資招商，多次與邯鄲市政府接洽，經(jīng)過一系列考察、認(rèn)證，2009年雙方在韓國現(xiàn)代大廈舉行了“現(xiàn)代（邯鄲）國際汽車貿(mào)易城項目”簽約儀式。后來，經(jīng)過韓國現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)函確認(rèn)，與邯鄲市政府合作的所謂“韓國現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”是一個不折不扣的冒牌貨，其真實名稱應(yīng)為“現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司（韓）”，與韓國現(xiàn)代集團(tuán)沒有任何關(guān)系，實際由萬呈集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)運作。據(jù)報道，因為是“世界500強”重點招商引資項目，其不但低價拿地，還獲得地方財政配套補貼6.1億元。項目及與其相關(guān)的住宅小區(qū)最終爛尾停滯，可謂人財兩空。

除了假冒世界500強的神奇操作，包裝離岸公司，套取稅收待遇、獎勵支持等空殼型虛假外資也時常見諸報端。

防詐還需自身硬

假項目、假技術(shù)、假團(tuán)隊、假實體……招商引資過程要防范的騙術(shù)遠(yuǎn)不止這些，防詐的關(guān)鍵是建立正確的招商觀，減少和杜絕盲目招商、作秀招商、虛假招商，認(rèn)真考察論證、保持理性判斷，別被輕易利用，更不應(yīng)知假招假。

同時還應(yīng)發(fā)揮制度和流程的規(guī)范作用。比如，實質(zhì)審查企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、財務(wù)、業(yè)務(wù)、人員等方面的綜合實力；簽約時鎖定項目的合作對象及實施主體；設(shè)定企業(yè)在業(yè)務(wù)、財務(wù)、訴訟仲裁等方面的報告義務(wù)；合理設(shè)定項目建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度與政策支持之間的履約先后關(guān)系；加強項目的公開信息披露和媒體監(jiān)督；以及建立合理的追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)查失職瀆職、利益輸送等等。

而作為一線招商人，則需要夯實基本功，保持持續(xù)學(xué)習(xí)，掌握企業(yè)經(jīng)營、投資布局、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面知識，不斷提升專業(yè)能力。