人物檔案

劉永健，中共黨員，1977年12月出生，三級(jí)高級(jí)法官，曾先后擔(dān)任西寧市中級(jí)人民法院民事審判第二庭副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員等職務(wù)，現(xiàn)任西寧市城北區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。2021年6月，在破產(chǎn)案件審理中表現(xiàn)突出，榮記個(gè)人二等功一次。2022年12月，被最高人民法院評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀法官。

680億債務(wù)危機(jī)，在他手中化解；上萬(wàn)名職工飯碗，在他筆下保?。簧锨鸢讣煌咨铺幚?，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了……這一串?dāng)?shù)字，勾勒出一名法官實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)妮喞?，也將那份追求與責(zé)任緊緊相連。

法治的光芒，如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？在劉永健看來(lái)，答案從不藏于宏大的敘事，而是沉淀在一頁(yè)頁(yè)案卷的字里行間，流露于一次次耐心的傾聽(tīng)中，點(diǎn)亮在那間深夜仍明亮的辦公室里。20余載職業(yè)生涯，他始終秉持初心，做公平正義的守護(hù)者、司法改革的踐行者、群眾的貼心人。

初心如炬：法治信仰的堅(jiān)守者

“不忘初心、牢記使命”，對(duì)劉永健而言，這不是口號(hào)，是烙在靈魂深處的準(zhǔn)則。從踏上司法崗位的第一天起，他就將忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)銘記于心，將為大局服務(wù)、為人民司法融入日常工作中。

2000年，劉永健進(jìn)入西寧市中級(jí)人民法院，從政治部整理材料起步，逐步熟悉人民法院的各項(xiàng)工作，之后調(diào)入刑事審判庭。從書(shū)記員，到助審員，再到審判員，一路走來(lái)，步履堅(jiān)實(shí)。為彌補(bǔ)法律專業(yè)知識(shí)的不足，他把業(yè)余時(shí)間全部投入學(xué)習(xí)。2005年，他以全省名列前茅的成績(jī)通過(guò)司法考試，成為助審員。

“每個(gè)案件都是一份責(zé)任，每份裁判都關(guān)系民生?！蔽鲗幨兄屑?jí)人民法院刑事審判庭大案要案集中，劉永健辦案足跡遍布西寧市及周邊縣鄉(xiāng)，積累了豐富的刑事審判經(jīng)驗(yàn)。那些夙夜在公的日子，沉淀為他職業(yè)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

任職以來(lái)，劉永健審理案件近千件，在復(fù)雜案件中，他總能精準(zhǔn)把握司法工作的政治屬性。審理涉及民生、穩(wěn)定、發(fā)展的案件時(shí)，他既恪守法律底線，又統(tǒng)籌各方權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。自參加工作以來(lái)，無(wú)論崗位如何調(diào)整、環(huán)境如何變化，劉永健始終牢記作為一名共產(chǎn)黨員的初心使命，更不忘剛做法官時(shí)所立的錚錚誓言。“忠于事實(shí)、忠于法律是我履職的基本要求，我要讓辦理的每一件案件都經(jīng)得起考驗(yàn)?！眲⒂澜≌f(shuō)。

枝葉關(guān)情：司法為民的貼心人

“法官不能只坐在審判席上，更要走到群眾中間。”劉永健是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

2009年，劉永健調(diào)至西寧市中級(jí)人民法院民二庭，面對(duì)日益增長(zhǎng)的案件量，出差成了家常便飯。之后，他迎難而上，接手當(dāng)時(shí)在青海尚屬較新領(lǐng)域的破產(chǎn)審判工作。

堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干是他的策略。新施行的破產(chǎn)法被他翻得卷邊，遺留案件的幾十本卷宗成了他的“試題庫(kù)”。在他看來(lái)，破產(chǎn)不僅是法律程序，更是涉及職工安置、資源重組、政策配套的社會(huì)工程，需要多方協(xié)同推進(jìn)。

青海華鑫水電開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華鑫公司）承建的黃河瑪爾擋水電站，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)水電項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)西電東送的重要節(jié)點(diǎn)工程，卻因企業(yè)資金鏈斷裂一度停工。2020年6月，華鑫公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整，案件落在劉永健肩上。

那段日子，劉永健辦公室的燈總是亮到深夜。更多時(shí)候，他奔波在往返西寧市與海拔3200米以上的瑪爾擋水電站工地的路上。為最大限度保障債權(quán)人利益和企業(yè)職工利益，促成瑪爾擋水電站盡早復(fù)工，劉永健指導(dǎo)管理人擬定《破產(chǎn)重整戰(zhàn)略投資人評(píng)選方案》，組建評(píng)審小組，引入遴選委員會(huì)模式，通過(guò)兩輪競(jìng)爭(zhēng)性談判遴選確定戰(zhàn)略投資者，既盤活了資產(chǎn)，又促成水電等核心產(chǎn)業(yè)未來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了青海省與大型中央企業(yè)央地合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最終瑪爾擋水電站順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得以恢復(fù)。

劉永健審理的青海省投資集團(tuán)公司破產(chǎn)重整案堪稱是教科書(shū)式案例。通過(guò)“轉(zhuǎn)股+信托”雙平臺(tái)設(shè)計(jì)和現(xiàn)金留債清償方案，他成功化解2000余家債權(quán)人、680億債務(wù)危機(jī)，為萬(wàn)余名職工保住崗位，為同類案件提供了可復(fù)制的“青海經(jīng)驗(yàn)”。

“再難辦的案子他也有思路、有方向，有合法合情合理的解決辦法?！蓖聜冞@樣評(píng)價(jià)。

在擔(dān)任西寧市中級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)期間，劉永健帶頭承辦案件240余件，在破產(chǎn)審判、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域提出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。他主導(dǎo)的《“變破為立、以破促興”法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)》案例，入選2023年度西寧市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳典型案例。

2021年6月，因在破產(chǎn)審判領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，劉永健被青海省高級(jí)人民法院授予“破產(chǎn)重整案件個(gè)人二等功”。2022年1月，西寧市中級(jí)人民法院民事審判第二庭被評(píng)為“全國(guó)法院先進(jìn)集體”。

改革攻堅(jiān)：司法改革的踐行者

2024年12月，西寧市城北區(qū)人民法院審結(jié)首例執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件，助力60余件執(zhí)行案件“終本清倉(cāng)”。

這起案件敲響了城北區(qū)人民法院審理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件的第一槌。案件從受理至裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序，用時(shí)兩個(gè)月，最大限度縮短了審理期限，改變了處置“僵尸”企業(yè)長(zhǎng)期拖而不決的狀況，不僅有效保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也加快了“僵尸”企業(yè)的市場(chǎng)出清，同時(shí)助力執(zhí)行案件實(shí)現(xiàn)“終本清倉(cāng)”，節(jié)約了司法資源和成本，實(shí)現(xiàn)了“以破促執(zhí)、以執(zhí)助破”的良性循環(huán)，為西寧市及全省人民法院運(yùn)用“執(zhí)破融合”推進(jìn)“終本出清”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

擔(dān)任西寧市城北區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)以來(lái)，劉永健以黨建為引擎，全面激發(fā)審判執(zhí)行工作的新效能，深入探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土實(shí)踐。從強(qiáng)化政治建設(shè)、打造“楓橋式”人民法庭，到推進(jìn)多元解紛、創(chuàng)新工作機(jī)制、提升審執(zhí)質(zhì)效，他不斷開(kāi)拓新路徑、打造新亮點(diǎn)。同時(shí)，還毫無(wú)保留地將多年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)分享給全院法官，積極助推基層法院工作整體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在劉永健帶領(lǐng)下，西寧市城北區(qū)人民法院選優(yōu)配強(qiáng)17名骨干充實(shí)黨建隊(duì)伍，打造“北法先楓”“睦鄰調(diào)解”“赤樞鋒行”等特色黨建品牌，形成了“一支部一品牌、一品牌一特色”的黨建新格局。

立足轄區(qū)特點(diǎn)，劉永健創(chuàng)新推行“示范訴訟+巡回審判”辦理機(jī)制，持續(xù)深化審執(zhí)案件“繁簡(jiǎn)分流”，積極探索“立審執(zhí)一體化”工作，搭建“院校聯(lián)動(dòng)”解紛平臺(tái)，強(qiáng)化“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”機(jī)制運(yùn)用，推出《不履行生效裁判風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》《訴前財(cái)產(chǎn)保全告知書(shū)》等舉措，從源頭減少案件增量。

知之不若行之。工作中，他堅(jiān)持深入一線，走進(jìn)學(xué)校、村莊，傾聽(tīng)群眾訴求，不斷改進(jìn)人民法院工作。城北區(qū)人民法院被最高人民法院命名為“為群眾辦實(shí)事示范法院”，榮獲“青海省依法治省先進(jìn)集體”，“睦鄰”調(diào)解工作入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例。

千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，一片丹心映天平。劉永健用行動(dòng)詮釋了“公正、廉潔、為民”，用奮斗書(shū)寫了新時(shí)代法官的赤子情懷。

讓正義提速，為群眾解憂。劉永健說(shuō)：“我的使命，就是讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”而這，正是他畢生的追求。

來(lái)源：青海法治報(bào)

編輯：苗 艷

審核：馮 軍