來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)

綠色已成為涼州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。本文圖片由涼州區(qū)融媒體中心提供

涼州區(qū)政務(wù)大廳不斷提升服務(wù)效能。

涼州區(qū)融媒體中心

今年以來(lái)，武威市涼州區(qū)聚焦項(xiàng)目審批流程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，探索制度創(chuàng)新、流程再造和數(shù)字賦能，構(gòu)建起“全周期集成化、全流程高效化、全要素便利化”的新型審批服務(wù)體系，提升審批效率與企業(yè)滿意度，打造高效、便捷的一流營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”

上午9時(shí)，陽(yáng)光透過(guò)玻璃幕墻灑在武威市涼州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心整潔的地面上，辦事群眾或安靜排隊(duì)，或低聲咨詢，現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。

遞交完材料，很快就能進(jìn)入審批流程。這讓前來(lái)辦理施工許可證的武威市天一集團(tuán)房地產(chǎn)有限公司工作人員高萬(wàn)需倍感欣喜。

“要是在過(guò)去，僅提交材料就得跑很多趟?！备呷f(wàn)需感慨道，“項(xiàng)目開(kāi)工‘一件事’辦理簡(jiǎn)化了施工許可證辦理流程，提高了企業(yè)辦理建設(shè)施工許可證的效率。同時(shí)還推行‘告知承諾+容缺辦理’，非常方便快捷。”

這樣的高效服務(wù)，正是涼州區(qū)持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的生動(dòng)縮影。

今年以來(lái)，涼州區(qū)打破傳統(tǒng)行政壁壘，重塑服務(wù)流程，變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，變“群眾問(wèn)”為“政府送”，以審批權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”和項(xiàng)目建設(shè)的“乘法”。

為進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，加快項(xiàng)目開(kāi)（竣）工進(jìn)度，涼州區(qū)探索對(duì)2025版11類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖進(jìn)行再造。聚焦“數(shù)據(jù)共享、信息互通、拓展證照，精簡(jiǎn)流程、賦能創(chuàng)新，助推發(fā)展”理念，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新倒逼服務(wù)革新，打通了項(xiàng)目建成投用前“最后一公里”。

構(gòu)建全流程項(xiàng)目服務(wù)體系

在深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革中，涼州區(qū)住建局將供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信?bào)裝和涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批調(diào)整到項(xiàng)目審批主流程，與建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)并聯(lián)辦理，將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓減在32個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目壓減在27個(gè)工作日以內(nèi)，構(gòu)建全流程、數(shù)字化的工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)體系。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“現(xiàn)在工程審批比過(guò)去方便快捷多了，所有流程只需27個(gè)工作日就能辦理完成，這為企業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)提供了有力保障，我們對(duì)下一步的合作發(fā)展充滿了信心。”中閩建（甘肅）國(guó)際建工集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員周文競(jìng)感慨道。

改變，源于涼州區(qū)大力推進(jìn)的“全周期集成化”審批服務(wù)新模式。涼州區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局與住建、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)協(xié)同，將原先散落在不同部門(mén)、不同窗口的審批事項(xiàng)整合，企業(yè)只需提交一次材料，就能完成從立項(xiàng)到施工許可的全流程申報(bào)。

涼州區(qū)住建局政務(wù)服務(wù)窗口工作人員楊韞瑜所在的服務(wù)窗口，如今是“工程審批樞紐”，原來(lái)需要企業(yè)自行協(xié)調(diào)的供水、供電、燃?xì)?、通信等市政?bào)裝手續(xù)，現(xiàn)已全部納入主流程，實(shí)行并聯(lián)辦理，材料共享、時(shí)限共壓，企業(yè)再不用一個(gè)個(gè)單位“敲門(mén)辦理”。

“我們以深化‘放管服’改革為突破口，聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，探索制度創(chuàng)新、流程再造和數(shù)字賦能。在工程建設(shè)許可階段，將原來(lái)市政公用服務(wù)單位，單項(xiàng)審批辦理的市政報(bào)裝審批，調(diào)整到項(xiàng)目審批主流程，與建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)辦理，打造‘跑一次’政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿?！睏铐y瑜說(shuō)。

持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力

位于武威城區(qū)中心地帶的武威步行街，店鋪林立、商貿(mào)繁榮。在一家店鋪內(nèi)，涼州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員正在對(duì)部分商品進(jìn)行抽檢。

“我們?cè)谌粘１O(jiān)管中對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)情況，合理降低對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)的抽查比例和頻次，對(duì)于信用等級(jí)高的檢查對(duì)象，降低檢查比例和頻次，對(duì)于信用等級(jí)低的檢查對(duì)象加大檢查頻次，從嚴(yán)審查相關(guān)審批，最大限度減少對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶正常經(jīng)營(yíng)的影響?！睕鲋輩^(qū)東大街市場(chǎng)監(jiān)管所干部董花毛草說(shuō)。

為切實(shí)打通便民服務(wù)“最后一公里”，涼州區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推行就近辦理模式。涼州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“證照分離”改革事項(xiàng)，實(shí)施清單管理，及時(shí)修訂辦事指南，全面梳理并優(yōu)化行政審批流程。同時(shí)圍繞“高效辦成一件事”要求，下放審批權(quán)限，最大化推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)證照“即來(lái)即辦”常態(tài)化。通過(guò)一系列優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的舉措，激發(fā)和釋放市場(chǎng)活力。

“我們深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦‘一窗受理、一網(wǎng)通辦’，對(duì)涉及企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)的社保登記、住房公積金繳存登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)實(shí)行‘一窗通辦’。”涼州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局駐政務(wù)中心窗口首席代表?xiàng)钣澜苷f(shuō)，目前企業(yè)開(kāi)辦全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”。同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用”，今年以來(lái)共減免公章刻制費(fèi)用49.3萬(wàn)元。 （馬艷）