最近，日本的出入國(guó)在留管理廳成立了一個(gè)項(xiàng)目組，專門(mén)討論一個(gè)很敏感又很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：未來(lái)要不要給外國(guó)人設(shè)“接納上限”？

為什么要討論這個(gè)？

目前，日本在留外國(guó)人約占總?cè)丝诘?%不到，看起來(lái)比例不高。但按照人口趨勢(shì)推算，未來(lái)幾十年，這個(gè)比例可能超過(guò)10%。別忘了，日本人口少子化、老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)力缺口越來(lái)越大，外國(guó)人數(shù)量只會(huì)越來(lái)越多。

法務(wù)大臣鈴木馨祐就直言：其他國(guó)家在接納外國(guó)人問(wèn)題上已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)分裂、政治混亂，日本必須未雨綢繆，不然到時(shí)候可能會(huì)手忙腳亂。

據(jù)報(bào)道，這個(gè)項(xiàng)目組由入管廳次長(zhǎng)帶頭，大約30人規(guī)模，會(huì)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)政策、勞動(dòng)政策、稅收和社會(huì)保障、地區(qū)居民、治安、出入境與在留管理七個(gè)方面展開(kāi)研究。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要全面評(píng)估外國(guó)人接納增加之后，日本的工資水平、社會(huì)保障制度、地區(qū)社區(qū)氛圍甚至治安都會(huì)受到什么影響。

日本目前已經(jīng)有“特定技能”這樣的簽證類別，設(shè)定了外國(guó)人接納的數(shù)量上限。項(xiàng)目組還在研究是否應(yīng)該把這種上限制度推廣到其他在留資格？比如留學(xué)、工作、甚至家族滯在等。換句話說(shuō)，以后可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，某種在留資格的外國(guó)人名額滿了，就不能再發(fā)新的簽證。

從報(bào)告來(lái)看，日本外國(guó)人比例要到2070年才可能超過(guò)10%，但專家們也提醒，由于出生率低迷、外國(guó)人增長(zhǎng)加快，時(shí)間可能會(huì)提前。所以，政府不想再走過(guò)去那種“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)對(duì)方式，而是希望系統(tǒng)性地規(guī)劃。

不過(guò)，設(shè)上限并不等于馬上減少接納，更可能是一種制度兜底。畢竟一邊需要?jiǎng)趧?dòng)力，一邊又要安撫國(guó)內(nèi)社會(huì)的擔(dān)憂，日本政府要在平衡點(diǎn)上反復(fù)拉扯。

日本網(wǎng)友怎么看？

“希望能多接納那些對(duì)經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)、尊重法律和傳統(tǒng)的人。但如果只是為了廉價(jià)簽證、社會(huì)保障和醫(yī)療來(lái)的人，很多日本人并不認(rèn)可?！?/p>

“現(xiàn)在的3%已經(jīng)不少了。外國(guó)人比例應(yīng)該控制在總?cè)丝诘?.5%或勞動(dòng)人口的5%以下。同時(shí)應(yīng)通過(guò)技術(shù)革新、制度改革來(lái)解決勞動(dòng)力短缺，而不是無(wú)限依賴外國(guó)人?！?/p>

“外國(guó)人工作期限應(yīng)當(dāng)限定在5~10年?！?/p>