中國國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在國務院新聞辦8月26日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上指出，“十四五”規(guī)劃綱要提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成，14億多人的能源安全得到有效保障。他表示，全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，預計將超額完成“十四五”確定的20%目標，煤炭占比每年減少1個百分點，這“一增一減”大大提升了經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。王宏志稱，綠色低碳發(fā)展舉世矚目，中國成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動者。

結構性控煤

中國人民大學國家與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華教授在接受衛(wèi)星通訊社采訪時表示，伴隨著2030年碳達峰政策目標即將到來，煤炭為代表的化石能源將是中國推進能源轉(zhuǎn)型的重點領域。

她說：“在保障能源安全的前提下，一方面通過清潔高效利用技術提效減污降碳，另一方面大力發(fā)展非化石能源進行替代，同時注重重點區(qū)域和行業(yè)的結構調(diào)整，并運用市場機制和完善政策體系來逐步降低煤炭比例。”

她還對結構性控煤應采取的措施給出相應建議：“對于能源需求的重點區(qū)域與重點行業(yè)進行煤炭消費總量約束，嚴格限制非電力用煤需求，并且要逐步淘汰落后煤炭產(chǎn)能，關停部分功耗高產(chǎn)出低的小型燃煤設施，在淘汰落后產(chǎn)能的同時也促進行業(yè)資源整合，形成能源行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

規(guī)?；l(fā)展清潔能源

在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，王宏志指出，為實現(xiàn)“雙碳”目標，中國進行了能源供應結構優(yōu)化，加大了非化石能源電力的供應，推動非化石能源成為新增電力供應的主體。

他說：“過去4年，中國新增發(fā)電裝機的84%為非化石能源發(fā)電裝機，截至今年7月，非化石能源發(fā)電裝機已經(jīng)達到了22.3億千瓦，占總發(fā)電裝機的60.8%。過去4年，中國新增發(fā)電量的近六成來自非化石能源，2024年非化石能源發(fā)電量達到2020年的1.5倍。我們以供應結構的優(yōu)化帶動消費結構加快調(diào)整，‘十四五’非化石能源消費比重目標是20%，去年已經(jīng)達到了19.8%，今年預計可以超額完成這一目標。”

中國國家能源局電力司司長杜忠明在發(fā)布會上表示，中國持續(xù)加大非化石能源供應，積極發(fā)展多能互補，加速推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十四五”以來非化石能源發(fā)電量占比提高了5個百分點以上。

專家指出，為減少煤炭消費，還需要規(guī)?；l(fā)展清潔能源，各區(qū)域應因地制宜地建設清潔設施，增加風能、光能、水電等清潔能源的供給。

許勤華教授具體分析稱：“在工業(yè)領域推廣‘煤改電’，支持園區(qū)建設‘源網(wǎng)荷儲一體化‘項目；在建筑領域新建公共建筑全面電氣化，淘汰燃氣燃煤供熱；在交通領域發(fā)展電動重卡、港口岸電、綠色船舶。通過增加清潔能源供給并推廣清潔能源的使用場景，形成更廣大的清潔能源消費市場，增強規(guī)模效益，降低邊際成本。”

實際上，新能源在“十四五”期間也的確發(fā)揮了重要作用。據(jù)王宏志介紹，新能源發(fā)電量增量占全國新增發(fā)電量的近50%，推動非化石能源供應總量增長近50%。目前，中國終端用能中電能的比重達到30%左右；全社會用電量中，每3度電就有1度綠電；全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國。另外，王宏志還表示，中國建成了全球最大的電動汽車充電網(wǎng)絡，每5輛車就有2個充電樁。

技術創(chuàng)新驅(qū)動

能源轉(zhuǎn)型離不開科技創(chuàng)新。技術創(chuàng)新既要在以煤炭為代表傳統(tǒng)煤電領域開展，也要在清潔能源領域全面推進。

許勤華教授指出：“對煤電產(chǎn)業(yè)進行全鏈條低碳化改造，推動煤電節(jié)能降碳、靈活供能，降低排放污染的同時提升煤炭的供能效率；而在清潔能源領域，要加速清潔儲能技術的突破與應用，發(fā)展新能源+儲能、源網(wǎng)荷儲一體化，更要將清潔能源與智能化科技化緊密聯(lián)系，提升電網(wǎng)智能化水平和綜合調(diào)節(jié)能力?！?/p>

據(jù)報道，“十四五”時期，中國新能源等技術裝備領跑全球，新能源專利數(shù)占全球四成以上，光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄。截至今年上半年，中國新型儲能裝機規(guī)模約9500萬千瓦，5年增長了近30倍。

制度與市場保障

同時，專家稱，制度與市場保障也是能源結構轉(zhuǎn)型的重中之重。據(jù)中國國家能源局4月公布的《中國綠色電力證書發(fā)展報告（2024）》，中國綠證制度體系框架基本建成，截至2024年12月底，全國累計核發(fā)綠證49.55億個。

許勤華教授對衛(wèi)星通訊社說：“2024年已實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，銜接了節(jié)能降碳政策，也明確規(guī)定高耗能項目非化石能源消費占比不低于20%。但綠證制度需要進一步健全，通過明確綠證適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，健全綠證交易，擴大綠電消費，完善綠證應用等一系列措施，實現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋，將綠色環(huán)保同產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，貫徹了總書記‘綠水青山就是金山銀山’的綠色發(fā)展理念?！?/p>

錨定“雙碳”目標，中國布局“十五五”能源轉(zhuǎn)型

中國國家能源局局長王宏志在發(fā)布會上指出，下一步將錨定碳達峰碳中和的目標，加快建設新型能源體系，以更大力度、更實舉措推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實施可再生能源替代，推動能源消費增量主要由非化石能源滿足，實現(xiàn)2030年非化石能源消費比重達到25%左右，更好發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對完成“雙碳”目標任務的支撐作用。

專家表示，實質(zhì)上本次能源結構轉(zhuǎn)型與“十五五”規(guī)劃發(fā)展緊密相連，通過加強頂層設計與總量控制，煤炭能源的有序退出與清潔能源逐步替代同步并行，實現(xiàn)能源清潔轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)運行。

許勤華教授總結稱：“能源清潔轉(zhuǎn)型將為國家的下一個五年計劃提供堅實的保障。同時能源轉(zhuǎn)型也引發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)的全球戰(zhàn)略博弈中取得優(yōu)勢地位，以實現(xiàn)2035年制造強國的戰(zhàn)略規(guī)劃。”

文章來源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

微信編輯：張菁菁

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