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甘孜州石渠縣：構(gòu)建“馬蹄+車輪+指尖”立體監(jiān)督格局 破解高原牧區(qū)監(jiān)督難題

全文如下

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位于青藏高原東南緣的扎溪卡草原，橫斷山脈的褶皺與青藏高原的隆起在此碰撞出獨特的地理風貌——在平均海拔4526米的高原上，雪峰與草原交錯，河流與濕地縱橫，25191平方公里的廣袤大地上散落著161個行政村（社區(qū)）。這里牧民隨季節(jié)遷徙的生產(chǎn)生活方式，交織形成“地廣人稀、游牧分散、山高路遠”的“天然監(jiān)督盲區(qū)”，致使常規(guī)監(jiān)督手段難以穿透高原牧區(qū)的“神經(jīng)末梢”。

為破解這一困局，甘孜州石渠縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新打造“馬蹄+車輪+指尖”立體監(jiān)督網(wǎng)，多管齊下構(gòu)建監(jiān)督矩陣，讓監(jiān)督觸角直達高原牧區(qū)。

“馬蹄監(jiān)督”：深入基層，流動護航

“那筆分紅款本該惠及牧民群眾，卻被格某截留挪用?！?/p>

此前，蒙宜鎮(zhèn)某村原村支書格某違規(guī)截留挪用集體土地流轉(zhuǎn)資金的問題，在“馬蹄監(jiān)督”中浮出水面。駐村干部發(fā)現(xiàn)線索后，鎮(zhèn)紀委迅速行動，將“失蹤”資金追回并返還牧民。最終，格某被蒙宜鎮(zhèn)紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

面對牧民隨季節(jié)遷徙的生產(chǎn)生活方式和遠牧點車輛難達的現(xiàn)狀，“馬蹄監(jiān)督”應運而生。石渠縣紀委監(jiān)委有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員、駐村工作隊和村紀檢委員三支力量，對原有的“馬背清風隊”進行全面升級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員熟稔本地政治生態(tài)，能精準捕捉“微腐敗”的苗頭；駐村工作隊扎根一線，是群眾信任的“傳聲筒”；村紀檢委員作為牧民身邊的“監(jiān)督哨”，能第一時間感知民生痛點。三方優(yōu)勢互補，依托“馬蹄監(jiān)督”，構(gòu)建起“監(jiān)督+宣講+服務(wù)”三位一體的流動監(jiān)督格局，實現(xiàn)日常監(jiān)督“零死角”、政策宣講“入人心”、貼心服務(wù)“解民憂”。

升級后的“馬背清風隊”以馬蹄聲為尺，丈量著監(jiān)督的深度與廣度，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋邁向有效覆蓋。今年以來，共收集問題1190條，推動解決1178個，受理問題線索73件，問題線索發(fā)現(xiàn)率和案件查處率明顯提升。

石渠縣“馬背清風隊”深入牧區(qū)開展監(jiān)督檢查，收集基層“微腐敗”問題線索。（單孜降澤 攝）

“車輪監(jiān)督”：快速奔赴，守護民生

草原上的風還帶著晨霜的涼意時，奪呷村牧民卓瑪已攥著一袋過期的方便面站在小賣部前，“孩子昨天吃了這個，夜里吐得厲害，必須要有個說法！”

“山高路遠，會不會沒人管”的擔心，被半小時后的一陣摩托車引擎聲徹底打消了?！败囕啽O(jiān)督隊”聯(lián)合市場監(jiān)管部門三天內(nèi)完成整治。卓瑪撫著孩子的頭笑了：“這車輪子，比草原上的風跑得還快！”

這樣的高效響應，源于“車輪監(jiān)督”機制的優(yōu)化設(shè)計?！搬槍煌ㄏ鄬Ρ憷膮^(qū)域，我們劃分了四個片區(qū)，手繪‘網(wǎng)格化’路線圖，摩托車、汽車輪流待命，就是要讓民生問題‘接訴即查、查即快辦’?！笔h紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。

據(jù)悉，“車輪監(jiān)督隊”把教育、醫(yī)療、食品安全這些牧民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域列為重點，建立“發(fā)現(xiàn)問題—交辦整改—回訪評估”的閉環(huán)流程。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，石渠縣民生領(lǐng)域受理問題線索量同比增長87%，“車輪子”碾過的地方，總能留下看得見的整改痕跡，成了牧區(qū)群眾眼里最可靠的“移動守護”。

“車輪監(jiān)督隊”就食品安全開展監(jiān)督檢查，筑牢群眾“舌尖上的安全”防線。（益西降初 攝）

“指尖監(jiān)督”：突破時空，暢達民意

“鄉(xiāng)親們惦記好久的醫(yī)保資金問題，沒想到在手機上點一點，就解決了！”阿日扎鎮(zhèn)群眾的感嘆，源于“碼上舉報”與“監(jiān)督一點通”平臺的高效聯(lián)動。

此前，該鎮(zhèn)紀委經(jīng)“碼上舉報”線上監(jiān)督平臺接到村黨支部副書記爾某挪用醫(yī)保資金的問題線索后，賡即組織人員調(diào)查核實，及時挽回群眾損失，并給予爾某黨內(nèi)警告處分。

“碼上舉報”和“監(jiān)督一點通”聯(lián)合構(gòu)建的“指尖監(jiān)督”體系，突破時間和空間的限制，搭建起一條便捷的民生訴求“高速路”。群眾掃碼即可一鍵上報問題，辦理進度和結(jié)果隨時可查，全過程公開透明，呈現(xiàn)即時性、透明性、全覆蓋三大優(yōu)勢，讓監(jiān)督觸手可及。

為讓干部群眾用好“指尖監(jiān)督”這一便民舉措，石渠縣紀委監(jiān)委多管齊下，精準發(fā)力，先后發(fā)放、張貼海報2500余份，開展培訓宣講60余場次，解答群眾咨詢1900余人次，實現(xiàn)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、161個行政村（社區(qū)）宣傳全覆蓋。

“‘指尖監(jiān)督’不僅拓寬了群眾監(jiān)督渠道，提升了監(jiān)督效率，更為基層監(jiān)督裝上了‘電子眼’。”石渠縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說。

“馬蹄、車輪、指尖”三大監(jiān)督模式并非孤立運行，而是通過“三色響應機制”形成協(xié)同效應。石渠縣紀委監(jiān)委根據(jù)群眾反映問題的嚴重程度，分別啟動不同響應機制，對貪污侵占類問題“標紅”加急辦，對工作作風類問題“標黃”限期辦，對政策咨詢類問題“標藍”督促辦，建立統(tǒng)一臺賬，實行銷號管理。在監(jiān)督方式上，堅持因地制宜、各取所長，“馬蹄監(jiān)督”深滲透、抓隱蔽，在馬蹄之間叩響偏遠牧區(qū)帳篷門；“車輪監(jiān)督”強聯(lián)動、促整改，在車輪之下駛向問題化解第一線；“指尖監(jiān)督”廣覆蓋、快受理，在網(wǎng)絡(luò)云端搭建社情民意反饋高速路。

來源/ 廉潔四川

編輯/ 毛莉泓

校對/ 馬儷伲

責編/ 楊雪

審核/ 白馬

監(jiān)制/ 譚榮皓