近些年，國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)人員的規(guī)模在迅速擴(kuò)大，并受到社保各界的廣泛關(guān)注。截止2024年底，我國(guó)有2.4億靈活就業(yè)人員。所謂靈活就業(yè)人員，就是工作不固定、收入不穩(wěn)定的人群。主要是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者、臨時(shí)工等。

值得注意的是，靈活就業(yè)人員繳納社保的積極性并不高。截至2024年12月，中國(guó)有超過(guò)2億靈活就業(yè)人員，但參保人數(shù)僅為5272萬(wàn)人，參保率僅為四分之一。而導(dǎo)致靈活就業(yè)人員不愿意繳納社保的原因有四個(gè)：

第一，靈活就業(yè)人員繳費(fèi)社保壓力大

上班族繳納社保是“單位出大頭，個(gè)人出小頭”。而靈活就業(yè)人員要全額繳納社保，這個(gè)繳費(fèi)壓力還是挺大的?，F(xiàn)在大部分地區(qū)靈活就業(yè)人員的社保只能按上一年社會(huì)平均工資60%來(lái)繳，每個(gè)月至少要交1000元到1500元，一年下來(lái)也要1.2-1.8萬(wàn)。而靈活就業(yè)人員的收入波動(dòng)較大，有時(shí)候收入少的時(shí)候，吃飯都成問(wèn)題，也就不愿意交社保了。

第二，靈活就業(yè)人員退保的損失較大

按照規(guī)定，靈活就業(yè)人員繳納的社保，40%進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，另外60%進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)。一旦靈活就業(yè)人員選擇退保，那就只能歸還個(gè)人賬戶(hù)里40%的錢(qián)，還有60%的錢(qián)已經(jīng)被社會(huì)統(tǒng)籌了，就要不回來(lái)了。

舉個(gè)例子，靈活就業(yè)人員楊亮，每月交1000元養(yǎng)老保險(xiǎn)，五年下來(lái)，大概交了6萬(wàn)元。要是真的退保，就只能退2.4萬(wàn)，而另外這3.6萬(wàn)已經(jīng)進(jìn)入到社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，是拿不回來(lái)了。

第三，社保最低繳費(fèi)年限要延長(zhǎng)了

現(xiàn)在社保的繳費(fèi)年限是15年，未來(lái)很可能會(huì)延長(zhǎng)到18年或20年。這意味著靈活就業(yè)人員還要多交幾年社保，才能達(dá)到最低繳費(fèi)年限。要知道，靈活就業(yè)人員收入不穩(wěn)定，工作不固定，社保能交滿(mǎn)15年社保就算不錯(cuò)了。如果再提高社保的最低繳費(fèi)年限，很多靈活就業(yè)人員將無(wú)法滿(mǎn)足社保最低繳費(fèi)年限的要求，就很可能會(huì)無(wú)法領(lǐng)到養(yǎng)老金。

而針對(duì)以上這些問(wèn)題，人大代表們拿出了醞釀已久的三個(gè)新建議，就是要為靈活就業(yè)人員在繳納社保上松綁，以減輕靈活就業(yè)人員繳納社保的負(fù)擔(dān)，提高他們繳納社保的積極性。讓我們一起來(lái)了解一下：

建議一：社保最低年限15年不應(yīng)變動(dòng)

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)社保最低繳費(fèi)年限是15年，只要滿(mǎn)足這個(gè)條件，并且達(dá)到法定退休年齡，就可以退休了。而未來(lái)很可能社保最低繳費(fèi)年限會(huì)提高到18年或20年。對(duì)此，有人大代表建議。在崗職工繳納社保的年限可以相應(yīng)提高。但是，靈活就業(yè)人員繳納社保的15年的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)有變動(dòng)。這樣一來(lái)，靈活就業(yè)人員就不用擔(dān)心社保繳費(fèi)年限突然延長(zhǎng)，自己就沒(méi)辦法按時(shí)退休了。

建議二：把社保繳費(fèi)最低檔再放寬一點(diǎn)

現(xiàn)在社保的最低繳費(fèi)檔次是社會(huì)平均工資的60%。而人大代表建議，應(yīng)把社保繳費(fèi)最低檔再放寬一點(diǎn)，可以考慮設(shè)個(gè)50%、40%這樣更低一點(diǎn)的檔次。這樣更有利于減輕靈活就業(yè)人員繳納社保的壓力。

比如，某地社會(huì)平均工資是8000元，按60%檔每月要交960元，而如果按40%檔每月只要交640元。這樣靈活就業(yè)人員在收入低的時(shí)候選擇低檔次繳納社保，而在收入提高后再調(diào)高檔次。這樣繳納社保的壓力就能減輕不少。

建議三：應(yīng)該給靈活就業(yè)人員全額退保

按照規(guī)定，靈活就業(yè)人員如果想退保，只能退40%個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)，另外這60%的錢(qián)是不能退還的。而靈活就業(yè)人員本來(lái)繳費(fèi)就很辛苦，如果還有60%的社保繳費(fèi)不能退還，這對(duì)于靈活就業(yè)人員的損失就太大了。所以，如果能夠允許靈活就業(yè)人員全額退保，那靈活就業(yè)人員就不用擔(dān)心白交社保了。以后繳納社保的積極性也就會(huì)大幅提高。

實(shí)際上，人大代表們?cè)跒殪`活就業(yè)人員說(shuō)話(huà)，他們提出了三條建議，直擊靈活就業(yè)人員繳納社保積極性不高的“痛點(diǎn)”。如果能夠采納以上這三個(gè)建議，那相信靈活就業(yè)人員繳納社保的積極性會(huì)明顯提高，屆時(shí)社?；鸬氖杖胍材軌虼蠓黾?。希望人大代表們?yōu)殪`活就業(yè)人員提出社保方面的建議，在不久的將來(lái)會(huì)被人社部門(mén)所采納。