作者：黃裕舜（Brian Wong）

香港大學(xué)哲學(xué)系助理教授

當(dāng)代中國(guó)與世界研究中心研究員

羅德學(xué)者

傳統(tǒng)思維認(rèn)為，特朗普政府雜亂無(wú)序的對(duì)華態(tài)度終有一天會(huì)變成明確的立場(chǎng)，但美國(guó)總統(tǒng)絕不是循規(guī)蹈矩的人。

用“過(guò)山車”形容過(guò)去六個(gè)月的中美關(guān)系一點(diǎn)也不為過(guò)。

事實(shí)上，正如我去年11月所寫，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的對(duì)華政策“可以比作俄羅斯輪盤賭”——就像他的第一任期一樣，受到各種競(jìng)爭(zhēng)因素和敵對(duì)派系的影響。但是，現(xiàn)在他的個(gè)人想法與政府政策之間的一致性要高得多。在特朗普政府對(duì)華政策的外在表現(xiàn)里，很難找到可預(yù)測(cè)性和一致性。坦率地說(shuō)，這樣做也是不現(xiàn)實(shí)的。

今年4月，特朗普將對(duì)華基準(zhǔn)關(guān)稅提高至驚人的145%，而中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅達(dá)到125%。然而，隨著中國(guó)公開將稀土出口武器化，以及隨后的幾次高層會(huì)晤，美國(guó)最終做出讓步。對(duì)華總體關(guān)稅水平已降至30%，遠(yuǎn)低于特朗普最近威脅對(duì)印度（美國(guó)長(zhǎng)期盟友）征收的50%。

▲特朗普近日接受“每日通訊”（The Daily Caller）采訪時(shí)表示，他將在兩年內(nèi)允許60萬(wàn)中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)。

同時(shí)，特朗普總統(tǒng)取消了對(duì)中國(guó)出口H20人工智能芯片的限制。這讓共和黨人大為不滿，他們擔(dān)心此舉會(huì)“增強(qiáng)中國(guó)的人工智能能力”。據(jù)報(bào)道，他還通知臺(tái)灣當(dāng)局，不讓臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在紐約停留，這或許表明，美國(guó)政府可能擔(dān)心此舉加劇惡化與中國(guó)關(guān)系。

此外，在TikTok未來(lái)命運(yùn)及美華裔學(xué)生問題上，他不斷出爾反爾、含糊其辭。顯然，他在以隨意且難以預(yù)測(cè)的方式，將美國(guó)引向一種令人不安的modus vivendi新“常態(tài)”。這個(gè)拉丁短語(yǔ)的字面意思是“生活方式”，廣泛用于描述不同力量之間的共存。這種共存可能是出于對(duì)便利或?qū)徤骼娴目剂浚捎诮Y(jié)構(gòu)性因素帶來(lái)的對(duì)抗，最終它是不穩(wěn)定的。

解讀特朗普的動(dòng)機(jī)

那么，是什么導(dǎo)致了特朗普最近的滑稽舉動(dòng)呢？促使他對(duì)中國(guó)采取更恭敬（盡管絕不是實(shí)質(zhì)性友好或建設(shè)性）態(tài)度的核心原因是什么？其中可能有三點(diǎn)。

首先，特朗普本質(zhì)上是一位以國(guó)內(nèi)為導(dǎo)向的總統(tǒng)。他的工作重心包括調(diào)解內(nèi)部派系爭(zhēng)斗、緩和其已磨損的基本盤的內(nèi)部矛盾、處理可能危及共和黨中期選舉表現(xiàn)的諸多經(jīng)濟(jì)問題。愛潑斯坦事件以及特朗普在中東和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中明顯轉(zhuǎn)向更傳統(tǒng)的干預(yù)主義和新保守主義（考慮到阿拉斯加和白宮近期的事態(tài)發(fā)展，他可能再次改變對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度），在更具孤立主義傾向和反建制的MAGA支持者當(dāng)中播下了嚴(yán)重不滿的種子?；蛟S，最好的例證是國(guó)會(huì)女議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）和電視評(píng)論員塔克·卡爾森（Tuker Carlson）對(duì)特朗普政策的不滿，這些人是特朗普形形色色支持者聯(lián)盟中的重要意見領(lǐng)袖。

▲根據(jù)中美7月28日至29日在瑞典斯德哥爾摩舉行的經(jīng)貿(mào)會(huì)談中達(dá)成的共識(shí)，雙方將繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天。

白宮的盤算顯而易見：如果總統(tǒng)能兌現(xiàn)核心經(jīng)濟(jì)承諾，安撫那些因意識(shí)形態(tài)偏差而感到失望的支持者就不會(huì)那么困難。中國(guó)限制稀土出口以及威脅拋售美國(guó)國(guó)債，再加上特朗普最初的關(guān)稅行動(dòng)對(duì)債券市場(chǎng)造成極惡劣的影響，已經(jīng)讓總統(tǒng)核心圈子里的許多人感到不安。中國(guó)宣布堅(jiān)決反對(duì)華盛頓的關(guān)稅，展示了雙方矛盾無(wú)節(jié)制升級(jí)的代價(jià)。中美關(guān)系走向緩和，將使特朗普及其核心圈子在2026年初共和黨中期選舉初選開始前，集中精力鞏固國(guó)內(nèi)政治地位。

此外，我們永遠(yuǎn)不應(yīng)低估特朗普對(duì)“表面勝利”的執(zhí)著。例如，想想他在以色列轟炸伊朗時(shí)攬功的得意洋洋。特朗普也樂于看到，他對(duì)泰國(guó)-柬埔寨、印度-巴基斯坦、亞美尼亞-阿塞拜疆等沖突的斡旋受到關(guān)注，這是他全球“和平使者”個(gè)人品牌的核心內(nèi)容。雖然確實(shí)應(yīng)該給予一些贊揚(yáng)，但更普遍的看法是，特朗普極不愿意被視為將國(guó)家拖入大國(guó)沖突的總統(tǒng)。遠(yuǎn)程轟炸在政治上也許能被原諒，看上去可以被接受，但在特朗普看來(lái)，與世界第二大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行曠日持久的對(duì)抗并非值得冒的風(fēng)險(xiǎn)，即使在魯莽對(duì)抗和完全屈服之間存在更多選擇。

最后，特朗普一些最親密的企業(yè)盟友和“耳邊人”扮演的角色不容小覷。從黃仁勛為英偉達(dá)大力辯護(hù)（英偉達(dá)的商業(yè)利益與放松出口限制緊密相關(guān)），再到深受稀土限制影響的美國(guó)汽車供應(yīng)商，許多人都對(duì)這種好戰(zhàn)、挑釁的雙邊關(guān)系處理方式表示不滿，而華盛頓占主導(dǎo)地位的一小撮聲音是這種做法背后的推動(dòng)力量。

推動(dòng)緩和的掣肘

然而，如果我們相信特朗普的對(duì)華“和平”傾向能真正始終如一地促使兩國(guó)關(guān)系在未來(lái)實(shí)現(xiàn)緩和，那就太愚蠢了。尋求能讓兩個(gè)大國(guó)和平共處的更持久格局，顯然面臨兩個(gè)障礙。

首先，美國(guó)政界對(duì)中國(guó)的敵意——這種說(shuō)法可能是陳詞濫調(diào)——不僅是兩黨的廣泛共識(shí)（盡管兩黨在對(duì)抗策略和程度上存在差異），它也是明確的戰(zhàn)略優(yōu)先。它讓一系列不同的“子目標(biāo)”保持一致，而這些目標(biāo)構(gòu)成了不同群體物質(zhì)利益的基礎(chǔ)。例如，向亞洲“盟友”研發(fā)和銷售尖端武器，尤其是那些基于人工智能和數(shù)據(jù)情報(bào)的武器，與軍工復(fù)合體的利潤(rùn)激勵(lì)措施相符。美國(guó)通過(guò)援引其安全“保護(hù)”及潛在脅迫工具，不斷榨取經(jīng)濟(jì)紅利并迫使其他國(guó)家讓步的能力，是經(jīng)濟(jì)民族主義者游說(shuō)對(duì)外國(guó)制造商征收更高關(guān)稅的前提條件。

還有一些人對(duì)中國(guó)懷有極度保守的厭惡，他們從意識(shí)形態(tài)勸誘和激進(jìn)變革的角度看待中國(guó)。對(duì)于這些不同聲音來(lái)說(shuō)，仇視中國(guó)對(duì)他們的生意有好處。特朗普內(nèi)閣中也不乏這樣的聲音，盡管總統(tǒng)任性地清洗了國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)務(wù)院。

▲8月15日，特朗普與普京在阿拉斯加會(huì)晤后舉行聯(lián)合記者會(huì)。

其次，特朗普歸根結(jié)底是個(gè)擁有強(qiáng)烈自尊心的人。他與俄羅斯總統(tǒng)普京的互動(dòng)體現(xiàn)出他對(duì)表達(dá)尊重和行為順從的關(guān)注。特朗普認(rèn)為，普京無(wú)視自己就烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)出的多次警告，是“輕視”他，因此他近幾個(gè)月對(duì)克里姆林宮的態(tài)度明顯強(qiáng)硬。普京在阿拉斯加對(duì)他一番奉承后，特朗普再次采納了克里姆林宮關(guān)于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的言論。思想真開放??！

雖然到目前為止，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人顯然比俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人更慷慨和有耐心，但中美貿(mào)易協(xié)議的推進(jìn)遭遇阻礙和挫折，極有可能引發(fā)特朗普的過(guò)度防御反應(yīng)，促使他回歸2025年第一季度和第二季度初采取的對(duì)華政策。我們不要忘記，美國(guó)對(duì)新冠疫情的拙劣應(yīng)對(duì)措施令特朗普尷尬不已，以至于他不得不痛斥中國(guó)是國(guó)內(nèi)問題的替罪羊。

那么，預(yù)測(cè)結(jié)果如何？

我們可以從上述內(nèi)容推斷出一些結(jié)論。

首先，中美顯然都有意促成領(lǐng)導(dǎo)人在今年第四季度舉行會(huì)晤。此次會(huì)晤很可能在北京舉行，也可能在首爾亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間舉行。雙方談判團(tuán)隊(duì)將密切合作，為這場(chǎng)“終極盛會(huì)”做好準(zhǔn)備。

其次，我們不應(yīng)對(duì)此次會(huì)晤抱有過(guò)高期望。盡管兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在口頭上重申他們之間良好的個(gè)人關(guān)系，并羅列各自愿意尋求的妥協(xié)和愿意做出的讓步，但雙邊關(guān)系持續(xù)且真正重啟的空間仍然有限。尤其是明年美國(guó)中期選舉即將到來(lái)，屆時(shí)中國(guó)問題無(wú)疑會(huì)被兩黨政治化，成為兩黨相互政治攻擊的便宜籌碼。

第三，會(huì)談結(jié)束后，雙方高層官員為維護(hù)友好關(guān)系而施加的壓力可能大大減弱。任何輕微的沖突或意外事件，比如拜登任期內(nèi)引發(fā)軒然大波的“氣球事件”，都足以破壞這種從根本上來(lái)說(shuō)脆弱的關(guān)系。

那些認(rèn)為中美能夠就和平共處達(dá)成持久、長(zhǎng)期安排的人，不應(yīng)長(zhǎng)時(shí)間抱有這種期望。希望會(huì)敗給現(xiàn)實(shí)。

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