據(jù)美國(guó)彭博社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月3日，歐盟發(fā)布與南方共同市場(chǎng)（南共市）自由貿(mào)易協(xié)定最終文本，同時(shí)宣布將升級(jí)與墨西哥現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議。

這是歐盟拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系、完善全球貿(mào)易布局的又一重要舉措。

今年4月特朗普拋出“對(duì)等關(guān)稅”后，歐盟倍感壓力，積極尋求應(yīng)對(duì)之策。

當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示：“歐洲繼續(xù)致力于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易伙伴關(guān)系多元化，與占全球貿(mào)易87%的國(guó)家進(jìn)行接觸，共同致力于自由開(kāi)放的商品、服務(wù)和思想交流?！?/p>

負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)的歐盟委員謝夫喬維奇也直言，美國(guó)占全球商品貿(mào)易的13%，歐盟的目標(biāo)是“保護(hù)剩余的87%，確保全球貿(mào)易體系對(duì)我們其他國(guó)家有利”。

從近5個(gè)月的實(shí)際情況來(lái)看，歐盟不僅是這樣說(shuō)的，的確也是這樣做的。

2024年12月，歐盟與南方共同市場(chǎng)宣布達(dá)成自貿(mào)協(xié)議。

歐盟有史以來(lái)最大的貿(mào)易協(xié)定。

此次與南共市達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，是在特朗普關(guān)稅嚴(yán)重沖擊美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的背景下，歐盟積極深化與全球南方國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重大成果，進(jìn)一步印證了歐盟拓展全球多元貿(mào)易布局的戰(zhàn)略選擇。

實(shí)際上，該協(xié)定的談判始于1999年，但多年來(lái)一直沒(méi)有進(jìn)展。

去年美國(guó)大選期間，特朗普多次揚(yáng)言要對(duì)歐盟商品加征關(guān)稅。感知到“山雨欲來(lái)”的歐盟便加快了與南共市的談判。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭四個(gè)南共市創(chuàng)始成員國(guó)宣布達(dá)成歐盟-南共市自由貿(mào)易協(xié)定。

其后，隨著特朗普對(duì)全球瘋狂掄動(dòng)關(guān)稅大棒，歐盟與南共市加緊推進(jìn)協(xié)定的細(xì)節(jié)協(xié)商、文本敲定，最終歐委會(huì)于9月3日發(fā)布了協(xié)定最終文本。

協(xié)定明確，南共市將對(duì)91%的歐盟商品逐步實(shí)施零關(guān)稅，作為交換，以巴西為首的南共市農(nóng)業(yè)大國(guó)可以更寬松的條件向歐盟出口肉類(lèi)、糖、蜂蜜、大豆等產(chǎn)品。

該協(xié)定簽署并實(shí)施后，將構(gòu)建一個(gè)覆蓋7.8億消費(fèi)者的自貿(mào)區(qū)，成為“歐盟有史以來(lái)最大的貿(mào)易協(xié)定”。

歐盟委員會(huì)估算，如果協(xié)定最終得以落實(shí)，歐盟對(duì)南共市的年出口額最多可增加約490億歐元，能夠極大拓展拉美市場(chǎng)，彌補(bǔ)美國(guó)關(guān)稅政策帶來(lái)的貿(mào)易損失。

歐盟全力打造多元貿(mào)易伙伴關(guān)系。

在特朗普政府“對(duì)等關(guān)稅”的沖擊下，美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇了嚴(yán)重挫折。

雖然美歐經(jīng)過(guò)多輪談判艱難達(dá)成了經(jīng)貿(mào)協(xié)定，但對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，這份協(xié)定就是一份不平等條約。

根據(jù)這份協(xié)定，歐盟不僅要拿出真金白銀對(duì)美進(jìn)行大量投資，還面臨著內(nèi)部市場(chǎng)被占領(lǐng)、外部空間遭擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

7月27日，特朗普與馮德萊恩在蘇格蘭會(huì)面，宣布達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，歐盟積極加強(qiáng)同全球其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作，加速構(gòu)建對(duì)自身更具確定性的經(jīng)貿(mào)格局。

“向東看”。

近期，歐盟與中國(guó)、日本、印度、印尼等亞洲國(guó)家頻繁開(kāi)展高層互動(dòng)，推動(dòng)解決經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

看向中國(guó)。雖然歐盟在“市場(chǎng)準(zhǔn)入”“產(chǎn)能過(guò)?！钡葐?wèn)題上對(duì)中國(guó)持有偏見(jiàn)，但鑒于中歐間巨大的貿(mào)易體量，歐盟不得不重視中國(guó)這個(gè)重要貿(mào)易伙伴，積極穩(wěn)住對(duì)華貿(mào)易基本盤(pán)。

今年7月，歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩聯(lián)袂訪華，參加第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。歐方尋求解決雙方在稀土、電動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域分歧，同時(shí)加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域合作，推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)華出口。

看向日本。今年7月訪華前，科斯塔和馮德萊恩先訪問(wèn)了日本，尋求打造“日歐競(jìng)爭(zhēng)力同盟”，在供應(yīng)鏈安全上與日本加強(qiáng)合作，共同開(kāi)發(fā)稀土資源、聯(lián)合投資設(shè)立稀土回收工廠。同時(shí)，歐日還計(jì)劃通過(guò)“2+2”部長(zhǎng)級(jí)框架，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)稀土、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈問(wèn)題。

看向印度。今年6月，歐盟與印度重啟歐印自由貿(mào)易協(xié)定談判，并劃定2025年底前達(dá)成協(xié)議的時(shí)間線。歐盟視印度為供應(yīng)鏈多元化的關(guān)鍵伙伴，斥巨資參與建設(shè)印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊（IMEC），打造從印度洋到地中海的物流網(wǎng)絡(luò)。

馮德萊恩與莫迪。

看向印尼。7月13日，馮德萊恩與印尼總統(tǒng)普拉博沃在布魯塞爾就《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》達(dá)成政治協(xié)議。歐盟瞄準(zhǔn)印尼的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，提出與印尼共同開(kāi)發(fā)鎳礦資源，為歐洲的清潔技術(shù)及鋼鐵行業(yè)尋求新的關(guān)鍵原材料供應(yīng)來(lái)源。

“向南看”。

除與拉美國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作外，歐盟還將目光轉(zhuǎn)向了非洲。

非洲自然資源儲(chǔ)量豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。歐洲大力加強(qiáng)對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施投資，在獲取非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)的同時(shí)，升級(jí)非洲資源外運(yùn)通道。

今年上半年，歐盟通過(guò)“全球門(mén)戶”計(jì)劃投資4000萬(wàn)歐元，對(duì)非洲中部的杜阿拉-恩賈梅納貿(mào)易走廊進(jìn)行現(xiàn)代化改造。這條走廊的升級(jí)有望提高運(yùn)輸效率、降低貿(mào)易成本，進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

歐盟拓展全球經(jīng)貿(mào)布局的戰(zhàn)略考量。

歐洲全力拓展全球經(jīng)貿(mào)布局，是從戰(zhàn)略層面反思自身經(jīng)濟(jì)安全與地緣政治取向的結(jié)果。

貿(mào)易上，對(duì)美去風(fēng)險(xiǎn)。

歐洲雖是全球最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，能源危機(jī)、通貨膨脹等問(wèn)題纏身。

同時(shí)，歐洲對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)2000億歐元，特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域（如數(shù)字平臺(tái)、云服務(wù)等）高度依賴美國(guó)，缺乏對(duì)等反制手段。

今年以來(lái)，特朗普挑起的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)歐盟造成嚴(yán)重打擊，歐盟迫切需要尋找新的替代伙伴，盡最大可能降低美國(guó)關(guān)稅影響，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。

這也就是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人為什么強(qiáng)調(diào)“保護(hù)剩余的87%”。

能源上，對(duì)俄去依附。

俄烏沖突讓歐盟深切地感受到了對(duì)俄能源依賴的戰(zhàn)略脆弱性。此前，約40%的歐洲天然氣依賴俄羅斯供應(yīng)，俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟不得不迅速尋找替代能源進(jìn)口來(lái)源。

歐盟通過(guò)“聯(lián)合采購(gòu)+多元進(jìn)口”策略大幅削減對(duì)俄能源依賴，目前已將俄羅斯天然氣的進(jìn)口占比從40%壓縮到了10%。

歐盟希望在能源供應(yīng)上擺脫對(duì)俄羅斯的過(guò)度依賴，但隨著歐盟大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)能源產(chǎn)品，又可能導(dǎo)致這種依賴轉(zhuǎn)向美國(guó)。

總的來(lái)看，歐洲對(duì)全球南方國(guó)家的重視程度正在不斷上升，這背后不僅有經(jīng)濟(jì)因素，更有戰(zhàn)略考量。

在變亂交織的世界里，誰(shuí)也不敢把所有的雞蛋都放在同一個(gè)籃子里……

文中圖片源自網(wǎng)絡(luò)