8月31號傍晚,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的專機(jī)降落在天津,來參加上合組織峰會;幾乎同一時(shí)間,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在社交平臺發(fā)了帖子,還少見地用了中文,意思特別直白——就是希望把中伊那份長期合作協(xié)議真正落到實(shí)處。過了兩天,9月2號中午,總統(tǒng)又坐高鐵去了北京,參加抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動。把這幾步串起來看,其實(shí)特別清楚:一邊是總統(tǒng)到現(xiàn)場談事兒,一邊是最高領(lǐng)袖用中文跟中國表態(tài),態(tài)度擺得明明白白,就是想把兩國合作往實(shí)處推。
為啥說這不是巧合呢?因?yàn)楣穬?nèi)伊以前發(fā)帖,基本不用中文。這次特意換中文,就是想跟中國這邊說:我們態(tài)度很明確,希望你們能看清、聽懂,也能放心。帖子內(nèi)容不繞彎子,先提中伊都是文明古國,有共同的文化和歷史,接著就直奔主題,說要把戰(zhàn)略合作協(xié)議里的內(nèi)容一項(xiàng)項(xiàng)落地,從長遠(yuǎn)看,這會影響到地區(qū)甚至全球的格局。話說得實(shí)在,沒玩虛的。
再看總統(tǒng)這次訪華,這是他當(dāng)選后第一次來中國。先到天津參加上合峰會,在多邊場合把話跟一屋子國家說開,先把熱度炒起來;再去北京參加紀(jì)念活動,跟中方高層見面,政治上也做到位了。這兩件事連起來,就是個(gè)很明確的信號:經(jīng)貿(mào)和安全這兩條線,得一起推進(jìn),別再拖著了。
可能有人會問,中伊怎么突然這么著急?其實(shí)這事一點(diǎn)不突然。2016年兩國就建了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2021年又簽了個(gè)25年的合作計(jì)劃,框架搭得挺大,里面包括銀行、通信、港口、鐵路、電力、醫(yī)療、信息技術(shù)這些領(lǐng)域的合作。簡單說就是伊朗提供長期、穩(wěn)定、價(jià)格合適的石油,咱們常說的“用能源換發(fā)展”,講的就是這個(gè)事兒。
可這幾年,實(shí)際推進(jìn)得并不快,主要就石油合作在動,像基礎(chǔ)設(shè)施、科技、金融這些領(lǐng)域的大項(xiàng)目沒幾個(gè)落地。伊朗國內(nèi)也有顧慮,怕太依賴中國,還擔(dān)心主權(quán)受影響;再加上外部壓力一直沒斷,內(nèi)外因素一疊加,進(jìn)度自然就慢了。
現(xiàn)在情況不一樣了。伊朗經(jīng)濟(jì)受制裁影響太大,石油出口被卡著,外匯緊張,通脹高、就業(yè)難,日子不好過;安全上,跟以色列沖突不斷,關(guān)鍵設(shè)施還被襲擊過,壓力一直沒減。這么多事堆在一起,伊朗實(shí)在等不起了,得找條能走通的路。這次哈梅內(nèi)伊親自發(fā)中文帖,就是把態(tài)度亮出來——既告訴國內(nèi)別再爭論了,也告訴中國我們是真想做事,不是光說說。
這次上合峰會在天津開,對伊朗來說意義不小。外界總說上合是“光聊天的俱樂部”,可對被制裁的國家來講,這個(gè)平臺太重要了。它不是軍事同盟,不管打仗的事,但能提供穩(wěn)定的交流渠道,幫著對接區(qū)域項(xiàng)目,還能在執(zhí)法和安全上合作,少受點(diǎn)西方輿論和金融上的麻煩。別小看“少點(diǎn)麻煩”,現(xiàn)在這環(huán)境里,企業(yè)敢不敢進(jìn)場,差的就是這點(diǎn)心理底氣。
伊朗是2023年正式加入上合的,這次天津峰會是他們第一次以成員國身份亮相,總統(tǒng)親自來,就是想借這個(gè)平臺,把經(jīng)貿(mào)和安全議題一起擺上臺,順便吸引各國的目光,多爭取點(diǎn)機(jī)會。
再說說那份25年的合作計(jì)劃,大家最關(guān)心的無非兩點(diǎn):真能落地嗎?落地了能給老百姓帶來啥?我梳理了一下,答案其實(shí)不難。
想真落地,得先解決三個(gè)關(guān)鍵問題:錢從哪兒來、怎么結(jié)算、項(xiàng)目選哪些。
先說錢和結(jié)算的事,現(xiàn)在大家都盯著人民幣結(jié)算。伊朗被踢出了SWIFT系統(tǒng),用美元根本走不通,風(fēng)險(xiǎn)高、成本也高,一不小心就被“斷網(wǎng)”。換成人民幣,就能避開美元的麻煩,而且伊朗央行手里本來就有一些人民幣資產(chǎn),能直接用來買設(shè)備、付工程款、買零件。這條線通了,企業(yè)才敢接活。
再看項(xiàng)目選擇,別貪多,先挑容易做、效果看得見的。像交通、電力、港口、城市地鐵、供電這些,都是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、保流通的“壓艙石”。比如鐵路打通一段,港口和內(nèi)陸就能連起來;電網(wǎng)穩(wěn)一點(diǎn),工廠就少停工,居民也少停電;港口能力提上去,進(jìn)口的原材料、藥品、零件能進(jìn)得更快更穩(wěn),日常開銷也能降下來。
還有融資,得是長期的、利息低的、能分期還的,這樣承包商和甲方心里才踏實(shí),不至于開工兩個(gè)月就沒錢了。把這三步走順了,后面再推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、重化工、能源深加工這些更復(fù)雜的項(xiàng)目,才有底氣。
當(dāng)然,伊朗這邊也得配合,把營商環(huán)境做扎實(shí)。說白了就是項(xiàng)目要安全、合同要穩(wěn)定、政策別老變。安保得跟上,關(guān)鍵設(shè)施得有備用方案,物理隔離、網(wǎng)絡(luò)隔離都得做好,備件倉庫和應(yīng)急維修隊(duì)也得提前配齊,不然出一次事,整條線都得停。這不是嚇唬人,畢竟現(xiàn)在伊以對抗還沒緩和,這些都是該做的基本功。商業(yè)計(jì)劃書里把這些寫清楚,企業(yè)才敢投資,銀行才敢放貸。
上合這個(gè)平臺的作用也不能忽視。對伊朗來說,它像一層“安全墊”——不是擋子彈的那種,是幫著減少地緣政治麻煩的。有了這個(gè)平臺,伊朗能更方便地跟區(qū)域內(nèi)國家對接項(xiàng)目、談執(zhí)法安全合作、解決跨境通行的問題。對企業(yè)來講,開會時(shí)把問題擺到桌面上,說清楚風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),大家一起想辦法,很多時(shí)候能少走彎路。這些看似瑣碎的溝通,都是項(xiàng)目順利落地的關(guān)鍵。
再說說中國的態(tài)度,核心就是三點(diǎn):安全可控、商業(yè)上劃算、不綁定政治。別硬逼著站隊(duì),別把項(xiàng)目變成政治投票,賬要算清楚,風(fēng)險(xiǎn)要管好,收益要穩(wěn)定。用人民幣結(jié)算打通金融這條路,用樣板工程建立信任,用供應(yīng)鏈本地化降低后期成本。把圖紙變成工地,把工地變成現(xiàn)金流,這才是合作該有的樣子。光喊口號沒用,口號不能發(fā)工資,工程進(jìn)度才能。
很多人把中東局勢看得特別玄乎,動不動就說“改寫格局”。我更愿意用實(shí)在的眼光看事兒:一個(gè)國家要穩(wěn)定,首先得穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈,然后是金融結(jié)算,最后才能談更大的工業(yè)升級。伊朗現(xiàn)在的選擇,就是先把這個(gè)底子打牢。人民幣結(jié)算是血管,基建是骨架,長期融資是肌肉,這三樣齊了,“身體”才能強(qiáng)起來。等強(qiáng)了之后,再談更復(fù)雜的合作,才不會力不從心。
中國這邊也不用急,合規(guī)的紅線得守住,能在人民幣體系里解決的事,就盡量在體系里閉環(huán),把暴露在美元那邊的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。項(xiàng)目上別沖動,按照“先做成、再做大”的思路來,別搞反了。
伊朗總統(tǒng)到北京前,哈梅內(nèi)伊罕見發(fā)中文帖,這兩件事湊在同一個(gè)時(shí)間段,不是巧合,是明確的安排,核心就是“落實(shí)兩國協(xié)議”。這事的意義,不在于話說得多漂亮,也不在于簽多大的數(shù)字,而在于接下來幾個(gè)月,能不能看到清晰的時(shí)間表、項(xiàng)目清單、資金安排和安保預(yù)案。等這些都能看見的時(shí)候,誰還會糾結(jié)是“講空話”還是“干實(shí)事”?那時(shí)候大家只會說一句:這事,成了。
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