8月31號晚上,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊干了件挺少見的事——在社交媒體上用中文發(fā)帖,直接聊起了中伊關(guān)系。他說兩國要是一起發(fā)力,連地區(qū)甚至全球的格局都能改變,還特意強(qiáng)調(diào)了一句,得把兩國的戰(zhàn)略合作協(xié)議落到實(shí)處。
巧的是,就在同一天,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)坐飛機(jī)到了天津,要參加上合組織峰會。兩天后,他又坐高鐵去了北京,出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動。這可是他去年當(dāng)選總統(tǒng)后,頭一回訪問中國。時間卡得這么緊,明眼人都能看出來:這不是普通的串門,是帶著正事來的。
哈梅內(nèi)伊為啥突然用中文發(fā)帖呢?要知道,他平時說話不是用波斯語就是英語,幾乎不碰中文?,F(xiàn)在選在這個時候,用中文把話挑明,就像把信直接遞到中國人手里一樣。這么做有兩層意思:一方面是給中國看,告訴咱們伊朗這次是真打算把合作往前推;另一方面是給伊朗國內(nèi)看,跟各個派別說清楚,別再糾結(jié)“要不要跟中國深度合作”了,該定的方向得定下來。說白了就是:路得走,別再拖了。
大家對中伊“25年協(xié)議”多少都有點(diǎn)印象吧?2021年簽的,當(dāng)時規(guī)劃得挺宏大,但這幾年推進(jìn)得不算快,很多大項(xiàng)目遲遲沒動靜,合作主要還是集中在石油貿(mào)易上。伊朗把石油賣給中國,這是事實(shí);但光靠賣石油,想穩(wěn)住伊朗的經(jīng)濟(jì),還差得遠(yuǎn)。
伊朗國內(nèi)也有不少顧慮,怕搞“石油換基建”會吃虧,擔(dān)心資源賣出去了,項(xiàng)目卻遲遲見不到效果,最后收益也回不來。站在他們的角度想,這些擔(dān)心也不是沒道理??涩F(xiàn)實(shí)情況擺在那兒,選擇其實(shí)很簡單:美國的制裁一輪比一輪狠,連第三方買家都要罰,現(xiàn)在還愿意買伊朗石油的國家越來越少,石油出口的路子也越走越窄。伊朗總不能只盯著用美元結(jié)算的路子,得找條走得通、還穩(wěn)當(dāng)?shù)穆?。對他們來說,中伊合作這條路,不是可選項(xiàng),是必須抓住的機(jī)會。
這次哈梅內(nèi)伊提到“落實(shí)協(xié)議”,說白了就是要把紙面上的東西變成實(shí)際行動。要落實(shí),繞不開三個關(guān)鍵問題:錢從哪兒來、錢怎么花、項(xiàng)目怎么保證能穩(wěn)住推進(jìn)。過去不是沒吃過虧,有些項(xiàng)目立得快、黃得也快,政策一變、資金一斷,工地就荒在那兒了。
伊朗早就被踢出了SWIFT系統(tǒng),用美元特別麻煩,資金動不動就被卡住?,F(xiàn)在中伊合作改用人民幣結(jié)算,錢在咱們這邊的體系里走,不容易被凍結(jié),買設(shè)備、付工程款都能用。這事兒看著挺枯燥,其實(shí)是最關(guān)鍵的——沒有安全的資金通道,項(xiàng)目根本推不動。
這時候,上合組織的作用就顯出來了。先說明白,上合不是軍事同盟,不是說誰挨打了,大家就一起出兵幫忙,別往那方面想。對伊朗來說,上合更像個“朋友圈”,能幫它繞開一些西方的封鎖,在多邊框架里談能源、物流、投融資這些事,減少不確定性。這些東西看著挺“軟”,但對推進(jìn)項(xiàng)目來說特別“硬”。企業(yè)最怕啥?怕今天有路走、明天路就封了,今天好說話、明天就翻臉。上合能給大家一個穩(wěn)定的預(yù)期,讓企業(yè)心里踏實(shí)點(diǎn)。
伊朗2023年正式加入上合,這次先去天津參加峰會,緊接著又去北京參加紀(jì)念活動,節(jié)奏扣得這么緊,就是想把多邊合作和雙邊合作串起來,用實(shí)際行動把協(xié)議“壓實(shí)”。
再說說為啥這次“不能再等了”。一方面是伊朗的處境:被制裁這么久,經(jīng)濟(jì)上的窟窿越來越大,靠零散賣石油根本不是長久之計;另一方面是中國的需求:咱們得保障能源安全,而且國內(nèi)的裝備、工程、技術(shù)也需要穩(wěn)定的市場,找個能長期合作、規(guī)則相對穩(wěn)定的伙伴,很有必要。
兩邊的需求能對上,就有了推進(jìn)合作的動力。再拖下去,對誰都沒好處:伊朗國內(nèi)的爭論越拖越消耗精力;中國企業(yè)的資源也不能一直耗著,項(xiàng)目不落地,就不可能有回報。
哈梅內(nèi)伊這次用中文發(fā)帖,還有一層意思是給國內(nèi)吃“定心丸”。伊朗內(nèi)部聲音不太統(tǒng)一,有人覺得跟西方談判能換來制裁放松,還有人擔(dān)心跟中國合作會壓縮自己的外交空間?,F(xiàn)在用中文公開喊話,就是把方向亮出來,告訴大家該干正事了。
對外也是一樣,這是給中國遞信號:伊朗已經(jīng)準(zhǔn)備好了,愿意配合,該走的程序、該做的配套,都會一件一件落實(shí)。對中國企業(yè)來說,最看重的就是穩(wěn)定的預(yù)期和能執(zhí)行的合同,這種公開表態(tài)能增加雙方的信任。
也有人擔(dān)心伊朗國內(nèi)的穩(wěn)定問題,怕“政策變了、負(fù)責(zé)人換了,項(xiàng)目也跟著黃了”。這種擔(dān)心很現(xiàn)實(shí),那該怎么應(yīng)對呢?答案是:把合作定價、簽合同、推進(jìn)步驟都拆分成具體的階段。用保險和擔(dān)保來減少風(fēng)險,用階段性交付來鎖定收益,用人民幣賬戶來保證資金安全,盡量做到“就算有波動,損失也能控制住”。沒人能保證百分之百安全,但能做到風(fēng)險可控。只要守住“可控”這條線,項(xiàng)目就有推進(jìn)下去的可能。
再說說上合的“安全墊”作用。它不是幫著“護(hù)短”,也不是跟外面“硬剛”,而是把成員國之間的政策協(xié)調(diào)好,把合作通道理順,把風(fēng)險分散開。對伊朗來說,加入上合后,在區(qū)域內(nèi)對接物流、金融、能源合作會更順暢。比如往東邊走的陸路通道、跨海的聯(lián)運(yùn)線路,還有沿線港口的配合,這些東西看著不顯眼,但作用很實(shí)在。平時通道順暢,就算出點(diǎn)事,也不至于寸步難行。這種“穩(wěn)”,對企業(yè)來說,就是敢不敢投資的關(guān)鍵。
這次佩澤希齊揚(yáng)的行程安排得很有講究:先到天津參加上合峰會,在多邊平臺上把合作氣氛帶起來;再去北京參加紀(jì)念活動,把歷史和現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來,讓訪問的分量更重;同時還安排了雙邊接觸,把具體的合作事項(xiàng)談清楚。這種組合拳,既有儀式感,又能解決實(shí)際問題。外界一看就明白,伊朗不是來走過場的,是把多邊和雙邊資源都用上了,想把合作按下“加速鍵”。
說到底,中伊合作不是“靠感情”,而是“靠利益契合”。伊朗有資源、有市場、有基礎(chǔ)設(shè)施的需求;中國有裝備、有技術(shù)、有資金,還有工程經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)在的國際環(huán)境下,兩邊都需要一個能合作、能落地、能長期相處的伙伴。
哈梅內(nèi)伊這次用中文發(fā)聲,把“落地”兩個字說透了;佩澤希齊揚(yáng)的行程,把“加速”兩個字走出來了。路就在腳下,不是靠喊口號,而是靠一步一步干。
中伊25年協(xié)議,不是要一夜間改天換地,也不是為了喊“世代大工程”的口號。它更像一條“長坡厚雪”的路,需要耐心,需要細(xì)致,每一步都得踩實(shí)。
只要雙方都把心思放在干實(shí)事上,按部就班推進(jìn),中伊這份“25年的約定”,就能從口號變成實(shí)景,從紙面變成一段段看得見、摸得著的成果。
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