1.

常言道：風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。

常言又道：有心栽花花不開，無(wú)心插柳柳成蔭。

這兩個(gè)月應(yīng)該是江西老表最有存在感的兩個(gè)月，因?yàn)橐徊娞炝髁浚K于澆到自己頭上來(lái)了。

江西老表做夢(mèng)也想不到，以前用了幾十年苦心宣傳紅色文旅，都沒(méi)激起多大水花；今年借著贛超的熱度，居然一夜就讓自己的紅色文旅火遍全國(guó)了。

一個(gè)是紅色文旅，一個(gè)是足球賽事；一個(gè)是思想教育，一個(gè)是釋放激情。原本這是牛馬不相及的兩件事，怎么就誤打誤撞到一起去了呢？

這一幕還要從贛超聯(lián)賽贛州隊(duì)主場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)吉安隊(duì)說(shuō)起。

8月31日，在贛超聯(lián)賽贛州對(duì)陣吉安的賽場(chǎng)上，大型紅色文旅史詩(shī)劇《長(zhǎng)征第一渡》驚艷登場(chǎng)。

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當(dāng)《十送紅軍》的背景音樂(lè)響起，4萬(wàn)多名觀眾自發(fā)齊聲合唱，一時(shí)間，手機(jī)閃光燈閃爍，足球場(chǎng)宛如一片璀璨星河。

這一幕通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，“贛超聯(lián)賽萬(wàn)人合唱十送紅軍”“贛超贛州主場(chǎng)4萬(wàn)多人合唱紅歌”等話題迅速?zèng)_上熱搜，就連央視、新華社、人民日?qǐng)?bào)等官媒都爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)燃了全國(guó)網(wǎng)友心里那份最樸素的紅色情感。

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這場(chǎng)合唱的爆火背后，是兩座紅色城市的精神共鳴，是一段段刻骨銘心的歷史記憶。

贛州是全國(guó)著名的革命老區(qū)，是紅軍長(zhǎng)征決策地和出發(fā)地；而吉安是鍛造井岡山革命根據(jù)地的紅色搖籃。

當(dāng)紅色旋律在兩座紅色城市的“對(duì)話”中響起，這份情感共鳴早已超越了足球賽事的輸贏，成為一場(chǎng)跨越時(shí)空的紅色精神傳承。

一直以來(lái)，紅色文旅都是思想教育型的旅游資源，并不是受歡迎的享樂(lè)型旅游資源，推廣都要強(qiáng)烈依賴學(xué)校和黨政事業(yè)單位，有非常強(qiáng)的政策性，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下文旅業(yè)的商業(yè)理念多少有些違和。

然而贛州文旅很聰明，借助贛超的熱點(diǎn)和勢(shì)能，把自己獨(dú)一無(wú)二的紅色文旅產(chǎn)品，在球場(chǎng)向線上線下的觀眾深情演繹出來(lái)，這才讓全國(guó)更多人知道了于都縣，知道了長(zhǎng)征第一渡。

江西這一波潑天富貴，羨煞了隔壁網(wǎng)友，他們紛紛艾特自己所在的城市文旅局向江西抄作業(yè)。

江西老表干啥都習(xí)慣了抄別人，突然被別人抄一次，這下倒搞的有點(diǎn)不好意思了。

不過(guò)功勞有其主，網(wǎng)友們把贛超這波帥氣的操作歸功于文旅局，而不是足協(xié)。

相反，網(wǎng)友們強(qiáng)烈抵制足協(xié)插手贛超，他們害怕足協(xié)毀掉了自己心中的快樂(lè)足球。

原來(lái)，贛超爆火，并不是大家愛看足球本身，而是愛看屬于自己家鄉(xiāng)的那份榮譽(yù)感，愛看山河壯麗、國(guó)泰民安的人間煙火氣。

大家才不管球賽是官方的還是社會(huì)的，是職業(yè)的還是業(yè)余的，只要球賽承載的是大家共同的情懷，而不是某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體的私利，那么球賽就值得民意去擁護(hù)。

2.

最近，中國(guó)足協(xié)正式印發(fā)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)社會(huì)足球賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法（試行）》，強(qiáng)化社會(huì)足球跨區(qū)域賽事報(bào)備及違規(guī)處罰機(jī)制，這個(gè)新規(guī)被廣泛解讀為中國(guó)足協(xié)終于把手伸向社會(huì)足球聯(lián)賽了。

這新規(guī)被解讀的背后，蘊(yùn)藏著所有關(guān)心社會(huì)足球聯(lián)賽的人幾個(gè)“心愿”。

心愿一：希望蘇超贛超等社會(huì)足球聯(lián)賽能為中國(guó)足球聯(lián)賽探出一條新路來(lái)。

由于中國(guó)足球、中超近年來(lái)的表現(xiàn)難令人滿意，所以大家將希望寄托到了蘇超贛超等社會(huì)足球身上，希望它為中國(guó)足球、中國(guó)足球聯(lián)賽探出一條新路來(lái)。

盡管專業(yè)人士認(rèn)為業(yè)余聯(lián)賽與職業(yè)聯(lián)賽不可同日而語(yǔ)，但這種期盼也沒(méi)有絲毫減弱。

心愿二：不希望中國(guó)足協(xié)以任何形式參與到社會(huì)足球賽事中來(lái)。

下面我從法律、現(xiàn)實(shí)和邏輯三個(gè)層面來(lái)詳細(xì)解釋這個(gè)心愿的可行性：

①.法律層面：基于“會(huì)員契約”的有限管轄權(quán)。

中國(guó)足協(xié)首先是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體法人，它的權(quán)力首要來(lái)源是其《章程》以及會(huì)員（包括地方足協(xié)、俱樂(lè)部、聯(lián)賽等）的認(rèn)可與授權(quán)，這種關(guān)系是基于一種“契約精神”。

因此，中國(guó)足協(xié)的規(guī)章制度（如《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》）對(duì)其會(huì)員、注冊(cè)的俱樂(lè)部、注冊(cè)的教練員、注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員等具有明確的、強(qiáng)制性的約束力。

如果是中國(guó)足協(xié)體系內(nèi)的比賽（如中超、中甲、中乙、足協(xié)杯等），就必須遵守它的所有規(guī)定。

對(duì)于完全獨(dú)立于中國(guó)足協(xié)體系之外的“純社會(huì)性比賽”（例如，某個(gè)企業(yè)內(nèi)部組織的業(yè)余聯(lián)賽、幾個(gè)小區(qū)鄰居自己約的錦標(biāo)賽、且所有參與方均未在中國(guó)足協(xié)注冊(cè)），中國(guó)足協(xié)沒(méi)有直接的法律依據(jù)去強(qiáng)制監(jiān)管或處罰他們，這類活動(dòng)更像是一種社會(huì)自發(fā)性大眾活動(dòng)。

②. 現(xiàn)實(shí)層面：通過(guò)“間接途徑”實(shí)現(xiàn)廣泛影響。

盡管法律上管轄權(quán)有限，但中國(guó)足協(xié)可以通過(guò)以下方式極大地影響甚至監(jiān)管社會(huì)性球賽。

絕大多數(shù)有一定水平的裁判、教練員甚至球員，都在中國(guó)足協(xié)注冊(cè)。

如果一個(gè)社會(huì)性球賽想聘請(qǐng)有資質(zhì)的國(guó)家級(jí)裁判，那么這些裁判本身就受中國(guó)足協(xié)《紀(jì)律準(zhǔn)則》的約束。

如果比賽中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)（如暴力行為），即使比賽本身不是足協(xié)舉辦的，足協(xié)依然可以依據(jù)規(guī)章對(duì)注冊(cè)裁判、注冊(cè)球員或注冊(cè)教練員進(jìn)行行業(yè)內(nèi)處罰（如禁賽），這實(shí)際上就將其監(jiān)管延伸到了社會(huì)性賽場(chǎng)。

很多地方體育局或足協(xié)為了安全和管理需要，會(huì)要求舉辦具有一定規(guī)模（如跨區(qū)域、多隊(duì)伍、有獎(jiǎng)金的）的社會(huì)足球賽事進(jìn)行備案。

在備案過(guò)程中，主辦方往往被要求遵守相關(guān)的管理辦法，而這些辦法通常會(huì)援引或借鑒中國(guó)足協(xié)的規(guī)則，這使得足協(xié)的規(guī)則成為了事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

作為中國(guó)足球領(lǐng)域唯一的全國(guó)性協(xié)會(huì)，它制定的《足球競(jìng)賽規(guī)則》解釋、裁判法、場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)等，自然而然地成為了所有足球活動(dòng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，即使是社會(huì)性比賽也大多會(huì)遵循。

對(duì)于重要的、影響較大的社會(huì)性賽事，如果出現(xiàn)重大問(wèn)題（如大規(guī)模騷亂、嚴(yán)重安全事故），體育行政部門可能會(huì)介入，并通常會(huì)聯(lián)合足協(xié)這個(gè)“專業(yè)機(jī)構(gòu)”一起處理，從而使足協(xié)的權(quán)威得到體現(xiàn)。

③. 邏輯層面：監(jiān)管的“必要性”與“邊界”。

從積極的角度看，這種延伸監(jiān)管有助于維護(hù)整個(gè)足球生態(tài)的秩序。

例如，一個(gè)在業(yè)余比賽中屢屢施暴的球員，如果不受任何約束，可能會(huì)流竄于各個(gè)賽場(chǎng)繼續(xù)施暴，足協(xié)的跨賽事處罰能力起到了關(guān)鍵的震懾和懲戒作用。

另一方面，這種缺乏清晰法律邊界的廣泛影響力，有時(shí)可能導(dǎo)致權(quán)力濫用或“管得過(guò)寬”的爭(zhēng)議。

例如，一個(gè)完全自?shī)首詷?lè)、與足協(xié)體系毫無(wú)瓜葛的比賽，是否應(yīng)該因?yàn)橐粋€(gè)內(nèi)部沖突而受到足協(xié)的處罰？這中間存在灰色地帶。

部分地方賽事組織者（如蘇超）反映新規(guī)增加行政流程（如備案、注冊(cè)、保險(xiǎn)等），導(dǎo)致辦賽成本上升。

心愿三：不要把蘇超贛超等社會(huì)足球簡(jiǎn)單看成一場(chǎng)單純的賽事。

熱愛蘇超贛超的人會(huì)很樂(lè)意地把蘇超贛超故事講述成城市形象塑造故事、點(diǎn)燃城市消費(fèi)活力故事乃至于營(yíng)商環(huán)境故事，唯獨(dú)不希望將它們視為一場(chǎng)單純的足球賽事。

當(dāng)8月30日晚上，京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東出現(xiàn)在蘇超宿遷主場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)淮安的賽事現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，宿遷人的城市榮譽(yù)感、自豪感達(dá)到了一個(gè)高峰，他們的“大強(qiáng)子”回來(lái)了。

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蘇超贛超等社會(huì)足球聯(lián)賽經(jīng)歷了無(wú)約束無(wú)干預(yù)的野蠻生長(zhǎng)后，一定會(huì)逐漸被專業(yè)化制度化嚴(yán)格規(guī)范的。

被足協(xié)伸手監(jiān)管了的社會(huì)足球聯(lián)賽，以后還有看頭嗎？

時(shí)間會(huì)給出一切答案的。