彭博社于8月28日爆料，墨西哥政府正謀劃一場(chǎng)重大的貿(mào)易政策調(diào)整，對(duì)中國及其他亞洲國家的商品加征關(guān)稅。

要知道墨西哥是我們?cè)?jīng)在拉美地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴，一直以來都宣稱自己在中美之間保持中立，不會(huì)輕易選邊站隊(duì)。

可如今，他們的提案，預(yù)計(jì)在9月8日就會(huì)被遞交到墨西哥國會(huì)進(jìn)行審議。

而墨西哥總統(tǒng)所屬的政黨，在國會(huì)中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握著多數(shù)席位。

這也就意味著，只要這份提案進(jìn)入國會(huì)，大概率會(huì)順利通過，一旦通過那影響可就大了。

此次加征關(guān)稅涉及的商品種類繁多，汽車、紡織品、塑料制品等都在其中，一旦關(guān)稅提高，中國商品在墨西哥市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大打折扣，訂單量肯定會(huì)大幅減少。

那墨西哥為什么突然做出這樣的決定呢？

9月8日，一份關(guān)乎中墨貿(mào)易未來的關(guān)稅提案將在這里接受審議。熟悉墨西哥政治的人都清楚，這份提案通過的概率極大，因?yàn)樾刘U姆總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨在國會(huì)參眾兩院都占據(jù)著多數(shù)席位。

去年6月的總統(tǒng)選舉中，辛鮑姆以58.3%的高得票率當(dāng)選，她所在的政黨也順勢(shì)拿下了國會(huì)的控制權(quán)，這意味著只要執(zhí)政黨內(nèi)部意見統(tǒng)一，幾乎沒有什么提案通不過。

據(jù)彭博社報(bào)道，這次加稅主要針對(duì)汽車、紡織品和塑料制品等進(jìn)口產(chǎn)品，不光是中國，其他亞洲國家也可能受到影響。中國汽車零部件在墨西哥市場(chǎng)一直很受歡迎，因?yàn)樾詢r(jià)比高。

墨西哥是美國最大的汽車進(jìn)口來源國，當(dāng)?shù)亟M裝的汽車大量出口美國，而中國產(chǎn)的汽車電子、發(fā)動(dòng)機(jī)零件等都是墨西哥汽車廠的重要供應(yīng)商。一旦加征關(guān)稅，這些中國零件的成本上去了，墨西哥汽車廠要么咬牙接受漲價(jià)，要么就得找其他國家的供應(yīng)商?？啥虝r(shí)間內(nèi)要找到能替代中國產(chǎn)品的供應(yīng)商并不容易，這會(huì)讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都受到影響。

紡織品行業(yè)的情況更不樂觀。在墨西哥首都墨西哥城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，隨處可見來自中國的T恤、牛仔褲，價(jià)格比本地產(chǎn)品便宜三成左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國紡織品占墨西哥進(jìn)口紡織品總量的近四成，一旦加稅，不僅中國商家受影響，墨西哥普通老百姓買衣服也要多花錢了。

更讓人捉摸不透的是墨西哥政府到現(xiàn)在都沒公布具體的加稅稅率，只是說方案還可能調(diào)整。這種不確定性讓很多企業(yè)不敢接長期訂單，生怕政策一變就虧了本。有在墨中資企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，他們已經(jīng)暫停了新的投資計(jì)劃，正在觀望政策走向。

要說墨西哥這次突然變臉，美國在背后的作用可少不了。自特朗普政府上臺(tái)以來，就一直給墨西哥和加拿大施壓，要求他們?cè)谫Q(mào)易政策上緊跟美國步伐，對(duì)中國進(jìn)口商品設(shè)置更嚴(yán)格的關(guān)稅壁壘。特朗普還提出了所謂的“北美堡壘”構(gòu)想，簡(jiǎn)單說就是要讓北美國家抱團(tuán)，減少對(duì)中國等亞洲國家的進(jìn)口依賴。

為了讓墨西哥聽話，美國可是軟硬兼施。今年4月，特朗普就拿水資源問題對(duì)墨西哥發(fā)難，指責(zé)墨西哥沒有履行1944年簽署的水資源條約，拖欠了美國約16億立方米的水。

他在社交媒體上發(fā)文說：“這種欠水行為非常不公平，正在嚴(yán)重傷害得克薩斯州南部的農(nóng)民。得州唯一的糖廠去年被迫關(guān)閉，就是因?yàn)槟鞲缤底吡吮緦儆诘弥蒉r(nóng)民的水資源?！碧乩势者€威脅說，如果墨西哥不解決這個(gè)問題，美國就會(huì)對(duì)墨西哥商品加征關(guān)稅。

這個(gè)威脅可不是說著玩的。美國已經(jīng)對(duì)從墨西哥進(jìn)口的部分商品征收了25%的關(guān)稅，理由是這些商品不符合美墨加協(xié)定的要求。

除了施壓，美國也給了墨西哥一些“甜頭”。比如在美墨加協(xié)定中，美國允許墨西哥生產(chǎn)的汽車享受零關(guān)稅待遇，但前提是汽車的原產(chǎn)地成分要達(dá)到一定比例。這就逼著墨西哥汽車廠減少對(duì)亞洲零部件的依賴，轉(zhuǎn)而使用北美地區(qū)的原材料和零件

特朗普政府還承諾，如果墨西哥配合對(duì)中國加稅，美國將加大對(duì)墨西哥的投資，幫助墨西哥發(fā)展本土制造業(yè)。這種“胡蘿卜加大棒”的策略讓墨西哥很難拒絕。

有分析認(rèn)為，墨西哥這次計(jì)劃加稅，很大程度上是為了換取美國在水資源問題上的讓步，以及更多的貿(mào)易優(yōu)惠。畢竟對(duì)墨西哥來說，美國市場(chǎng)的重要性遠(yuǎn)大于中國市場(chǎng)，得罪中國雖然可惜，但得罪美國的代價(jià)更大。

不過這種選邊站的做法也讓墨西哥國內(nèi)有不少反對(duì)聲音。墨西哥雇主聯(lián)合會(huì)就發(fā)表聲明說，墨西哥與美國產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，但美國的關(guān)稅政策不僅影響墨西哥出口，還影響行業(yè)穩(wěn)定性。

他們認(rèn)為，墨西哥應(yīng)該推動(dòng)出口目的地多元化，減少對(duì)美國的依賴，而不是跟著美國對(duì)中國加稅。一些企業(yè)家也擔(dān)心，加稅會(huì)導(dǎo)致中國對(duì)墨西哥的投資減少，畢竟中國這些年在墨西哥的投資涉及新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助。

墨西哥這次對(duì)中國加稅，除了美國的壓力，還有自己的小算盤。今年1月，墨西哥公布了一項(xiàng)名為“墨西哥計(jì)劃”的產(chǎn)業(yè)政策，核心目標(biāo)之一就是減少對(duì)中國和其他亞洲國家進(jìn)口的依賴，強(qiáng)化本土工業(yè)。說白了，就是想通過提高關(guān)稅，讓本國企業(yè)有更多機(jī)會(huì)發(fā)展，不再那么依賴進(jìn)口商品。

這個(gè)想法聽起來不錯(cuò)，但實(shí)施起來可沒那么容易。以墨西哥的光伏產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)氐奶柲茈姵匕迳a(chǎn)幾乎全靠中國的設(shè)備和技術(shù)。如果對(duì)中國的光伏設(shè)備加稅，墨西哥的光伏產(chǎn)業(yè)成本就會(huì)大幅上升，這與該國想發(fā)展清潔能源的目標(biāo)背道而馳。

在汽車制造業(yè)領(lǐng)域，墨西哥雖然是汽車出口大國，但很多關(guān)鍵零部件都依賴進(jìn)口，其中不少來自中國。墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，墨西哥汽車廠每年從中國進(jìn)口的零部件價(jià)值超過200億美元，包括發(fā)動(dòng)機(jī)零件、電子系統(tǒng)等。

如果對(duì)這些零件加稅，墨西哥汽車的成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)下降，可能會(huì)導(dǎo)致一些汽車廠把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他國家，反而影響墨西哥的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

更重要的是加稅可能會(huì)引發(fā)中國的反制。中國是墨西哥的第三大出口目的地國，墨西哥的牛油果、汽車、礦產(chǎn)等商品大量出口到中國。如果中國對(duì)這些商品采取對(duì)等的反制措施，墨西哥相關(guān)產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)受到打擊。

從長遠(yuǎn)來看，墨西哥放棄“平衡者”的身份，跟著美國對(duì)中國加稅，其實(shí)是在給自己找麻煩。原本墨西哥可以憑借獨(dú)特的地理位置，一邊靠對(duì)美出口賺錢，一邊借助中國的投資和技術(shù)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在距離9月8日墨西哥國會(huì)審議提案的日子越來越近，這件事的走向牽動(dòng)著很多人的心。無論是中國的出口企業(yè)，還是墨西哥的進(jìn)口商，都在等待最終的結(jié)果。

有人說墨西哥是在美國的壓力下無奈選擇，但也有人認(rèn)為這是墨西哥為了自身利益做出的戰(zhàn)略調(diào)整。不管怎么說，貿(mào)易戰(zhàn)從來沒有贏家，加稅最終損害的還是兩國企業(yè)和消費(fèi)者的利益,希望墨西哥能慎重考慮，不要因?yàn)橐粫r(shí)的壓力而做出損害長遠(yuǎn)利益的決定。

參考資料：美國施壓墨西哥“不供水，就加稅”，墨總統(tǒng)：墨方已在力所能及范圍內(nèi)履行義務(wù)

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