踐行“兩高四著力”一線調(diào)研行

二七=？

——中心城區(qū)如何在傳承創(chuàng)新中破題開局闖新天的實踐問答

“二七”，不只是一個數(shù)字組合，更是一段紅色歷史的標(biāo)注和記憶，是鄭州這座千年歷史、千萬人口大市的城市客廳，是一片持續(xù)積蓄、持續(xù)迸發(fā)激情與活力的熱土。

城市的演進，從來不只是物理空間的迭代，更有精神氣質(zhì)和內(nèi)在肌理的傳承與創(chuàng)新。

二七=？不是一道算術(shù)題。我們將“二七”置于等號之前，所求答案并非唯一解。這個解答，是歷史記憶的承載者，還是未來浪潮的創(chuàng)造者？是地理意義上的城市中心，還是精神層面的價值坐標(biāo)？

二七，在用前瞻的謀劃和務(wù)實的作為作答；百萬二七人，在用實實在在的行動和業(yè)績作答。

二七=根脈×超越

二七的過去，不只有沉甸甸的遺產(chǎn)，更是常讀常新的“活的精神”。那曾劃破暗夜的紅色星火，不僅是需要恪守與傳承的紅色基因，更是“敢為人先”的精神姿態(tài)。它啟示我們：真正的傳承，是扎根歷史基因、勇開未來新局，這恰與中央城市工作會議“堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展”主線同頻共振。

于是，我們看到一種辯證：深深扎根于歷史，是為了更加自由地躍向未來。昔日的“商戰(zhàn)”傳奇，不只是供人追憶的故事，更是精神基因的生動注腳。它證明了“根脈”從不是困擾和包袱，而是賦予跳躍以反作用力的底蘊和根基。以中鐵·泰和里項目為例，其城市更新實踐深挖二七商戰(zhàn)文化和火車文化，將歷史底蘊轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，堪稱火車站地區(qū)城市更新的典范。

鄭州領(lǐng)航機器人有限公司的車間里，智能化生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)

面對轉(zhuǎn)型的陣痛與新一輪發(fā)展的機遇，二七區(qū)以“兩高四著力”為指引，以“1+2+4+N”目標(biāo)體系為藍(lán)圖，錨定“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七”的愿景，從容謀篇、系統(tǒng)推進，著力打造城市更新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新區(qū)和安居樂業(yè)和美區(qū)，使“舊城新貌、老區(qū)新業(yè)”的畫卷從構(gòu)想漸次鋪展為現(xiàn)實——

2025年上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值451.4億元，增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值15.5億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資147.6億元，增長6.3%。在全市經(jīng)濟社會發(fā)展評價中，連續(xù)兩個季度名列前茅。經(jīng)濟大盤穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”愈發(fā)堅挺。

二七=破局×創(chuàng)變

發(fā)展，常以“困局”為序幕。當(dāng)傳統(tǒng)商貿(mào)模式面臨挑戰(zhàn)，閑置資源僅僅是味同雞肋的存在嗎？ 二七的選擇和探索，提供了另一種可能。

面對閑置資源盤活與傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型的時代之問，二七區(qū)以創(chuàng)新為刃，破發(fā)展之困，奏響“老區(qū)新業(yè)”的奮進強音。這里的創(chuàng)新，不是浮于紙面的構(gòu)想，而是扎根大地的實踐，書寫于每一個“老樹逢春”的現(xiàn)場。

步入金博大商場的“迪空間”，全國首家比亞迪新能源汽車科普館內(nèi)人流如織——孩子們踮腳體驗?zāi)M駕駛，家長們沉浸于全息科技的魅力。誰曾想，這片如今日均客流超千、周末翻番的“打卡地”，曾是面臨空置風(fēng)險的商業(yè)空間？依托“商業(yè)+文化+科技”的深度融合，它跳出傳統(tǒng)窠臼，成為老商圈“年輕化”轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。

二七米房成了人們休閑消費的好去處

“迪空間”的涅槃啟示我們：一座空置的商場，可以是沉重的負(fù)擔(dān)，也可以是等待書寫的畫布。二七區(qū)憑借“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”的機制，完成了這場價值重估的跳躍——將“閑置”重新定義為“潛能”，將“舊空間”注入“新活力”。

以“迪空間”為范本，二七區(qū)秉持“因地制宜、涅槃重生”理念，繪制“閑置資源一張圖”，依托區(qū)屬國企精準(zhǔn)施策。如二七投控運營金博大、二七數(shù)科打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園；借城市更新東風(fēng)，推進67個項目，激活“邊角”地塊；以特色文旅賦能，升級商圈、塑造品牌……截至目前，累計盤活閑置土地439.95畝、商務(wù)樓宇22.4萬平方米，吸引企業(yè)超300家，市場主體總量突破21.36萬戶。二七以行動昭示：轉(zhuǎn)型非被動“應(yīng)變”，而是主動“創(chuàng)變”，閑置資源亦可變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“新富礦”。

“迪空間”向大家展示自動化生產(chǎn)工

資源的重生，推動商貿(mào)轉(zhuǎn)型齊頭并進。“家人們點擊左上角領(lǐng)福袋，這款家電性價比超高！”海一云商的直播間里，主播熱情洋溢，鍵盤聲聲急促，電商的熱浪撲面而來。這家2005年創(chuàng)立的企業(yè)，從幾人團隊壯大為涵蓋數(shù)字營銷、電商、實體的綜合平臺，年銷售額突破150億元，成為鄭州本土電商的領(lǐng)軍者。

海一云商、致歐科技等企業(yè)的崛起進一步表明，強大既源于內(nèi)部的生生不息——躬身培育本土企業(yè)；更要保持向外的交流與開放——抬頭對接更廣闊的信息和資源。如此，才能“內(nèi)外兼修”、活力無限——

海一云商參展鄭州國際跨境電商交易博覽會

“對內(nèi)”，二七區(qū)重點培育致歐科技、海一云商、夢爾達(dá)等本土企業(yè)，致歐科技更成為全市首家跨境電商獨角獸并成功上市；“對外”積極對接義烏小商品城、深圳跨境協(xié)會等資源，拓寬合作疆域；謀劃推動數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項目，促進“現(xiàn)代商貿(mào)+跨境電商”與實體經(jīng)濟融合；成立二七數(shù)據(jù)科技集團，引進醫(yī)藥、古玩、文化等交易平臺，以數(shù)字為經(jīng)濟賦智提效。

二七=智造×賦能

產(chǎn)業(yè)的躍升，是技術(shù)與人文的對話。

在二七經(jīng)開區(qū)，鄭州領(lǐng)航機器人有限公司的車間里，智能化生產(chǎn)線正高速運轉(zhuǎn)。機器人末端裝備如同工業(yè)機器人的“手”，既有“眼睛”能視覺識別，有“觸覺”能感知力量，更有“大腦”能自主決策。依托自主研發(fā)的AI打磨軟件，其產(chǎn)品服務(wù)比亞迪、一汽紅旗、長安汽車等企業(yè)，遠(yuǎn)銷全球60多個國家和地區(qū)；總投資2億元、占地25畝的新基地正加速建設(shè)，未來年產(chǎn)值可達(dá)5億元，成為智能制造的新增長極。

技術(shù)的進步更引發(fā)我們思考：在效率至上的時代，人的價值何在？

二七的探索和回答是：技術(shù)革命不是人的替代，而是人的“賦能”。二七區(qū)以發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)和低碳科技型工業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，深化以情感人、以德招商，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立區(qū)和科技型工業(yè)強區(qū)。

通過建立產(chǎn)業(yè)政策研學(xué)、招商信息捕捉、項目落地保障等“六項機制”，謀劃“三區(qū)三軸”空間布局，全力推動現(xiàn)代商貿(mào)、跨境電商、數(shù)智科創(chuàng)、醫(yī)療健康、智能制造、微短劇等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)近年新簽約產(chǎn)業(yè)項目116個，簽約額1712.4億元，涵蓋中原新能源科技產(chǎn)業(yè)園、泛物云盒國產(chǎn)化信息創(chuàng)新總部基地等重大項目；同時謀劃運作致歐科技全球設(shè)計中心、中部數(shù)字科創(chuàng)城等重點工程536個，累計投資720億元。

杉杉奧萊等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)

從杉杉奧萊、二七米房的商貿(mào)繁榮，到泛物云盒、領(lǐng)航機器人的產(chǎn)業(yè)集聚，再到致歐、海一的平臺隆起——新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”已然矗立，不僅支撐起經(jīng)濟的宏廈，更支撐起二七人的尊嚴(yán)與夢想。

二七=治理×溫度

城市的煥新，歸根結(jié)底是人的棲居之所的重塑，既需“面子”的光鮮，更需“里子”的厚重。二七以“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”為抓手，以“智慧”追求“善治”，以“秩序”服務(wù)“活力”，為老城新形象注入了智慧內(nèi)核與人文溫度。

康橋華城國際中心的蛻變，堪稱治理創(chuàng)新的典范。工作日上午，大廳人流如織，墻上的企業(yè)名錄熠熠生輝——很難想象，這座2008年的樓宇曾因產(chǎn)權(quán)分散、設(shè)備老舊、聯(lián)動不足而陷入困境。

二七區(qū)量身打造“康悅匯”專屬網(wǎng)格，構(gòu)建“街道黨工委副書記—專業(yè)網(wǎng)格員—企業(yè)黨員骨干”三級體系，推出“紅色服務(wù)鏈”“共享資源庫”“活力生態(tài)圈”：24層智慧運行中心實時監(jiān)測10余項安全指標(biāo)，應(yīng)急響應(yīng)提速40%；企業(yè)訴求“一鍵提交、閉環(huán)處置”，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。如今，該樓宇入駐率超98%，年稅收近億元，帶動就業(yè)3000余人，更培育出二七首家本土上市企業(yè)及3家高新技術(shù)企業(yè)。

康橋華城國際中心揭示：好的治理是對生命活力的激發(fā)與呵護。她通過創(chuàng)造一種“主動服務(wù)”的生態(tài)，讓規(guī)則內(nèi)化為秩序，讓秩序生長出溫暖。

這般改變，也正蔓延至二七每個角落——全區(qū)劃分1344個網(wǎng)格、6281個微網(wǎng)格，整合智慧信訪、數(shù)字城管、12345熱線等系統(tǒng)，矛盾糾紛化解率高達(dá)99.83%；二七商圈成立專屬網(wǎng)格聯(lián)合黨委，打造智慧運行平臺，成為河南首個國家級示范智慧商圈；郭家咀“村改居”試點構(gòu)建“社區(qū)網(wǎng)格+親情網(wǎng)格+經(jīng)濟網(wǎng)格”模式，讓城鄉(xiāng)融合更有溫度；在商會、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域組建黨組織189個，黨建引領(lǐng)遍植熱土。治理的升級，最終化為滿城躍動的活力。

“民惟邦本”，是發(fā)展的目的。從“住有所居”到“住有優(yōu)居”，從“業(yè)有所就”到“業(yè)有所成”，從“老有所養(yǎng)”到“老有所樂”，二七對民生“溫度”的執(zhí)著，是對“以人民為中心”發(fā)展理念的落實和踐行。幸福家園的藍(lán)圖，其底色是對人民群眾喜怒哀樂、急難愁盼的深切關(guān)照。

“以前盼新房，現(xiàn)在不僅住得寬，學(xué)校、醫(yī)院也配齊了！”在郭家咀社區(qū)的回遷安置小區(qū)，居民王女士的一席話，道出眾多群眾心聲。近年來，二七將回遷安置與保交樓作為“民生工程”，讓萬千家庭告別舊居，迎來窗明幾凈的新生活。同時，通過盤活生產(chǎn)要素、發(fā)展夜經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間；健全“培訓(xùn)+貸款+孵化+服務(wù)”創(chuàng)業(yè)扶持體系，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.98萬人，幫助1.01萬失業(yè)人員再上崗。

公共服務(wù)的“溫度”，更讓幸福觸手可及。二七持續(xù)加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化、體育等領(lǐng)域投入，推動基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。尤其在養(yǎng)老方面，創(chuàng)新建立“區(qū)—街道—社區(qū)”三級體系，打造“大中心+小中心+智慧化”居家模式，成功入選全國首批“幸福家園”示范區(qū)——當(dāng)長者在家門口得享照料，孩童就近入讀優(yōu)質(zhì)校園，勞動者在奮斗中收獲成長，二七的幸福，便有了最動人的表達(dá)。

二七=敢闖×未來

二七=？答案不僅在具象化的成就之中，更在成就背后熔鑄的“四敢”精神——領(lǐng)導(dǎo)敢想、干部敢為、企業(yè)敢投、群眾敢首創(chuàng)。這份敢闖的勁頭，不是空中樓閣的口號，而是扎根在每一個突破瓶頸的實踐里，書寫在每一組亮眼的發(fā)展數(shù)據(jù)中。

精氣神是干部干事創(chuàng)業(yè)的原動力，二七區(qū)深知提振干部精氣神需內(nèi)外因相互作用、主客觀同向發(fā)力。為了打造一支作風(fēng)優(yōu)良、敢闖敢干的干部隊伍，二七區(qū)大力開展對“躺平式、太極式、蝸牛式、鼠膽式、高冷式、蟻腐式”六類干部作風(fēng)亂象專項整治，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，破除“六個了之”問題。通過這些舉措，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大動能，讓促發(fā)展、強治理、惠民生的合力不斷匯聚。

在二七區(qū)的發(fā)展實踐中，全區(qū)干部隊伍既仰望星空，又腳踏實地。2024年9月26日開業(yè)的鄭州杉杉奧萊·二七店，作為河南首個正式雙首層戶外街區(qū)、森系奧萊，從項目落地到開業(yè)不到400天，創(chuàng)下全國奧特萊斯項目建設(shè)的最快速度，備受矚目。

成果背后，是二七黨員干部勤于學(xué)、善于思、篤于行的生動體現(xiàn)，彰顯了“敢想敢為、善作善成”的精氣神。區(qū)委堅持樹導(dǎo)向，讓干部隊伍信心提振、決心堅定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干勁激發(fā)。正是這樣的干部隊伍，讓二七在新時代的浪潮中能夠披荊斬棘、破浪前行。

是紅色歷史的傳承者，是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的開拓者，是治理升級的實踐者，更是民生幸福的守護者。二七用探索和實踐表明，老區(qū)不老，創(chuàng)新常新。它的答卷，不僅書寫在經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)里，更鐫刻在每一個二七人對美好生活的追求之中。正是在這種持續(xù)不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中，二七才得以不斷傳承、不斷超越，才得以在時間的長河中確證其中心城區(qū)的活力與價值。

本報記者 陳鋒 孫新峰 李穎 劉偉平 景靜 朱翔宇 文 馬健 圖