2024年維也納市公務(wù)員退休情況：超過九成提前退休引發(fā)爭(zhēng)議

2024年，維也納市共有超過1000名公務(wù)員退休。值得注意的是，只有少數(shù)——確切來說只有98人——是按法定退休年齡正常退休的。多達(dá)91.1%的退休屬于提前退休。

對(duì)此，維也納人民黨（?VP）表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。黨團(tuán)主席哈拉爾德·齊爾福斯（Harald Zierfu?）和老年事務(wù)發(fā)言人英格麗德·科羅塞克（Ingrid Korosec）稱，這是一種“維也納提前退休體系”，既“不公平”，也“不利于后代”。

關(guān)于退休年齡的爭(zhēng)議

批評(píng)主要集中在退休年齡上。聯(lián)邦公務(wù)員平均退休年齡為62.7歲，而維也納市公務(wù)員的平均退休年齡僅為61.01歲。齊爾福斯指出，這已成為一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題：“市政府不能再繼續(xù)允許超過90%的公務(wù)員提前退休。”

市政府回應(yīng)：依法行事

維也納市政府則回應(yīng)稱，相關(guān)做法完全符合現(xiàn)行法律。根據(jù)公務(wù)員服務(wù)條例，員工有權(quán)退休，例如因長期從事重體力勞動(dòng)或工作年限較長。2024年，有92名公務(wù)員因夜班或重體力勞動(dòng)退休，另有300人因累計(jì)45年可享受退休資格的服務(wù)年限退休，平均年齡為62.7歲。此外，還有345名公務(wù)員在符合法律規(guī)定的情況下申請(qǐng)?jiān)?0歲退休，只要不會(huì)影響公務(wù)需要。

市政府推動(dòng)退休年齡逐步提高

市政府還強(qiáng)調(diào)，正計(jì)劃逐步提高實(shí)際退休年齡。政府方案中包含多項(xiàng)措施，例如改進(jìn)病假后員工的職業(yè)重新融入管理，目標(biāo)是讓長期員工不被迫提前退休，而是繼續(xù)留在崗位上。

結(jié)構(gòu)性問題還是員工福利？

賬目數(shù)據(jù)顯示，近年來提前退休比例一直較高，2024年這一比例甚至超過過去四年。同時(shí)，因永久性失能而退休的比例下降至約24%。這顯示出通過積極的人事管理仍有提升空間。對(duì)維也納模式是需要改革還是體現(xiàn)了對(duì)員工的關(guān)懷，社會(huì)看法存在分歧。但可以確定的是，維也納每年支付的退休金總額已超過20億歐元，這一議題對(duì)城市財(cái)政影響重大，不容忽視。

對(duì)比奧地利普通退休情況

維也納市公務(wù)員的退休現(xiàn)象，在某種程度上反映了奧地利整體退休政策的特殊性。根據(jù)2024年統(tǒng)計(jì)，奧地利普通勞動(dòng)者的平均法定退休年齡為65歲，女性退休年齡在逐步向65歲靠攏。相比之下，維也納公務(wù)員的提前退休現(xiàn)象明顯突出，實(shí)際退休年齡明顯低于全國平均水平。

奧地利普通勞動(dòng)者通常在65歲左右退休，但近年來也有部分工種因身體勞動(dòng)強(qiáng)度較大而允許提前退休，例如礦工和某些制造業(yè)工人。這些特殊情況與維也納公務(wù)員因夜班或重體力勞動(dòng)提前退休的理由有一定相似性，但維也納市提前退休比例高達(dá)91.1%，遠(yuǎn)超全國平均水平。

此外，奧地利近年來面對(duì)人口老齡化問題，也在不斷推動(dòng)退休年齡延后，以緩解養(yǎng)老金系統(tǒng)的財(cái)政壓力。政府鼓勵(lì)延遲退休，提供相關(guān)激勵(lì)政策，同時(shí)改進(jìn)對(duì)長期病患員工的工作支持，以期降低提前退休率。

歐洲聯(lián)盟國家退休年齡延后的趨勢(shì)

維也納市公務(wù)員提前退休的情況，在整個(gè)歐洲聯(lián)盟的背景下顯得尤為特殊。歐盟大多數(shù)國家正普遍推行退休年齡延后的政策，以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。

例如，德國已將法定退休年齡逐步提高至67歲，計(jì)劃進(jìn)一步延長；法國在近年來也通過改革，提高了部分群體的退休年齡；瑞典則實(shí)施了靈活退休制度，鼓勵(lì)勞動(dòng)者延遲退休以獲得更高養(yǎng)老金。

歐盟委員會(huì)多次強(qiáng)調(diào)，延長退休年齡是保持養(yǎng)老體系可持續(xù)性的關(guān)鍵。歐洲多個(gè)國家還在推進(jìn)工作環(huán)境改善和職業(yè)健康保障，以支持老年員工繼續(xù)工作。

相比之下，維也納的提前退休現(xiàn)象，在歐盟的整體趨勢(shì)中顯得逆勢(shì)而行。雖然法律允許在特殊情況下提前退休，但高達(dá)九成的提前退休比例，給維也納的財(cái)政和勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來了不小的壓力。隨著人口老齡化日益嚴(yán)重，維也納及奧地利整體的養(yǎng)老金體系面臨著重大的財(cái)政壓力。維也納每年支付的退休金總額超過20億歐元，且提前退休現(xiàn)象持續(xù)，使得財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重。

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（以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐Karl原創(chuàng)編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等，部分圖片來自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews）