省友與清代

地方政治運作研究

裴丹青 著

省友作為清代州縣官派駐省城衙門的重要聯(lián)絡員和特殊中介，相當于民國以來的“駐省辦”。本書以晚清甘肅省友宋樹森等人留存的“甘肅省友稟稿信件簿”為線索，全面考察省友這一群體的性質(zhì)、來源、收入等，管窺清代地方政務運行實態(tài)。

“駐省辦”小人物宋樹森

在浩如煙海的影印資料里，發(fā)現(xiàn)夾雜著幾張古人留下的、破破爛爛的、不知寫了什么涂鴉的紙，搞過歷史研究，或者只是查過古籍資料的小伙伴，都有過類似的經(jīng)歷吧。這些紙的內(nèi)容常常前言不搭后語，有的甚至連署名和日期都沒有，外加多是龍飛鳳舞的草書，讓人絕不會覺得能從中看出點什么東西。但是本書的作者裴丹青，卻僅以這些“破紙”為線索，順藤摸瓜，結合其他諸多資料，最終深挖出了清代官場一個無比隱秘的角落，并且得到浙江師范大學出版基金資助，成為浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題“省友與清代地方政治運作研究”的研究成果。

而這個隱身在角落中，絕對進不了正史、上不了臺面，卻在清代地方政治運作中發(fā)揮著至關重要作用的群體，便是本書的重中之重：省友。

省友，作為清代地方行政體系中的特殊中介，受雇于州縣官員，常年駐守省城，處理州縣與省級衙門之間的各類公私事務，職能類似于民國以來的“駐省辦”人員。

而留下這些“破紙”并且只打算給自己備份用的人，正是本書的主角：“駐省辦”里的小人物宋樹森。

宋樹森常年駐守省城，周旋于官員之間，代辦州縣官和省衙門之間的各類公私事務。

“事無論公私，非費不成”

州縣和省府衙門之間，就像一個錢權交易場，“事無論公私，非費不成”，而省友就是這交易場上的掮客。所有的文牘款項往來交接，州縣都要向省府衙門的書吏支付相應的費用，“投一文有費，掣一批有費，解款領款有費，甚至一解一領同時皆須有費”，“此外如房費、小費、站堂、過帳、掛號又無不有費”。

另外，州縣在新舊官員的交接（即州縣交代）、工程申報和奏銷，以及刑案審理等事項上都需要向省府衙門的書吏支付使費。除隨案索要的規(guī)費外，州縣還要向省府衙門支付額定的書吏飯食銀。

此外，州縣還需向督撫和藩臬兩司（即布政使司和按察使司）長官定期孝敬節(jié)壽規(guī)禮，附帶打點門包（指給長官衙署門房的小費），給督撫和藩臬兩司的幕友致送節(jié)敬（年節(jié)的孝敬）銀。

省級衙門的上司過節(jié)、過生日，州縣地方官當然必須送禮，宋樹森也負責打點。

打點上憲節(jié)壽

打點上憲節(jié)壽，是省友的常規(guī)事務。上憲壽誕，原則上由首縣牽頭送壽禮，其余州縣官附名，分攤費用。光緒八年三月陜甘總督譚鐘麟生日，鞏秦階道譚繼洵、鞏昌府顏士璋、狄道州奎紱、碾伯縣姚長齡、渭源縣黃元珍等紛紛赴省拜壽。藩臬兩司、蘭州道及現(xiàn)任各道、府、廳、州、縣，“公做壽屏、對聯(lián)、壽禮等物，首府縣率鎮(zhèn)公祝，照依舊例，備具門包四十兩、巡捕官禮六兩八錢以及小費、隨封各項，即于十七日抬送院署，稟明制憲，驗收壽屏、對聯(lián)二色，余物全璧”。 各官因有首縣公送，未再另送禮物。所需費用，各官照數(shù)分攤。

可別以為只給上司送禮就行，要是忘了帶給門房的小費，就是想送禮也進不了門。

光緒十七年十二月初七日，省友奉狄道州之命，向新任藩憲沈晉祥致送補服各物，因門包為數(shù)過巨，非數(shù)兩銀子所能解決，省友不便擅行封給，只好先抬回禮品。從省友后面的記載可知，致送方伯的靴、補服各物暫存在省友這兒。十二月十三日前后，在狄道州李爺陪同下，省友將補服與年禮一起抬送，沈晉祥點收油、燭、橘、香四樣。

省衙門的大官要到地方上視察，真是忙壞了宋樹森和州縣官，提前雇覓手藝精詳?shù)膹N子，采辦上司要吃的各式宴席菜品、要用的博古瓷碗，修繕沿途上司要住的公館，及早置備桌凳，等等。

總督出巡大差

光緒十七年三月二十九日，省友向狄道州喻炎丙稟報陜甘總督楊昌濬擬前往河州檢閱營伍。他與狄道州派來的張爺執(zhí)持狄道州之柬，到督署衙門左巡捕王荻村處探聽虛實，得知“宮保往河已定，但行期尚無把握，大約啟節(jié)當在四月望念之間，俟有定期，再為飛布”。省友請狄道州及早準備宮保大差，當務之急是雇覓廚子。省友表示廚子工價過高，“據(jù)云如來狄應差，自出省日起回省日至，無論閑做，每名每日要錢五百，往返車價尚須我們照付”。省友請狄道州喻炎丙明示雇備幾名廚子，并請狄道州賬房開具應需各物清單，派專人前來取運。

四月初，狄道州派王大爺?shù)绞。絾枌m保是否來狄道州查驗河堤。省友再次找王荻村問詢，據(jù)稱：“宮保定于五月初八日由省啟行，擬先到尊治履驗堤工后，再往河州?！睘榇耍踺洞褰o狄道州回信，由王大爺收存面呈。就宮保大差的供應，省友先購辦海菜交車運回，所需水菜擬于端午節(jié)狄道州派人來蘭州送節(jié)禮時再買，廚子擬于宮保啟程前幾日赴狄道州衙署。唯沿途公館破損厲害，宋樹森請狄道州早備桌凳。

四月十八日，省友稟告宮保自省城起程時，擬帶文武巡捕各1員、戈什20名、親兵50名，至于馬隊標兵是否隨行，尚未確定。唯雇請廚子，遇到難題。住在乾豐棧的劉廚子不愿前往應差，省友托請狄道州周師爺去說，仍不肯來。省友言：“省中廚子雖多，而善于調(diào)烹者尚屬寥寥。現(xiàn)聞河州文武紛紛覓雇，厶恐遲誤，遵覓手藝精詳者四人，各給定錢壹千文，言明趕節(jié)前之一二日由敝處雇車送來，以資辦差?！笨梢娨蚴聶C不順，省友只好退而求其次，雇定4名“手藝精詳”的廚子前往應差。

一周之后，省友匯報宮保的隨行人員安排：“酌定派帶文巡捕林壽鈞、武巡捕王有德，戈什十二名，親兵三十四名，書辦四名，號書、茶房各一名，標兵、馬隊聞均不帶。”狄道州為備辦大差，還令省友前往王大老爺處借用博古瓷碗，可惜對方推諉不借，省友設法另外租賃。

五月初一日，狄道州的廚子來到蘭州，一則攜來省城上憲節(jié)禮與幕友的節(jié)敬，二則采購供應宮保出巡大差菜品，省友購辦所有應需魚鴨菜蔬篐碗各件，交廚子帶回。省友還探得宮保出行路線，即“先往河州，次至尊處履驗堤工，再往鞏昌驗工，閱兵后由東路安定一帶返省”。至于另外雇備的廚子，省友打算讓他們于初四日、初五日前往狄道州，以免宮保出行時車腳緊張，雇募不便，耽誤大差。

初三日，省友最終確定了宮保出巡的隨行人員及出行路線。

從中可知，宮保出巡攜帶幕友、文武巡捕、戈什、親兵、家人、書辦共計60名，按程行走。每宿站酒食飯銀24兩，尖站銀12兩。大差結束后，州縣官可具文向藩司請領。五月初五日，省友探得宮保的隨員名單中，增添內(nèi)夫、擔夫、馬夫各1名，轎夫10名，廚夫3名，練軍20名，共100余名。途中所需供應，已由首縣傳知沿途州縣。

五月初五日，省友如約派10名廚子赴狄道州供差，并托帶銅篐2個、肥鴨4只、鱔魚10斤、抄表紙20刀、各種新鮮水菜1簍。此次省友共墊錢20800文，包括鴨子錢4000文、表紙錢2400文、水菜錢3400文、廚子盤費錢3000文、車價錢8000文。其中，廚子車價開支尚欠3000文未付，即共計11000文，幾居省友墊款的一半。對此，省友解釋道：“近日因?qū)m保啟節(jié)在即，已來之車全行扣留，省外之車避差不來，以故車價過昂且難覓雇。此次廚子坐車二輛，說商至再，言定錢壹十壹千文，除敝處付錢八千外，尚欠錢三千文，祈令帳房由署給發(fā)為禱?！?/p>

五月初十日，省友推測宮保一行已離開狄道州，前往河州，詢問狄道州供應是否妥當，并提醒狄道州喻炎丙，宮保不久將從河州返回臨洮，狄道州仍需照舊供應。十二日，省友選購一簍新鮮水菜，交給便車帶往狄道州。

此次宮保出巡大差，狄道州勉力承辦，受到宮保嘉許。五月二十一日省友探悉，“宮保業(yè)于今日申刻平安返轅矣，偵及尊處河工并供應一切，悉臻妥貼，深邀喜悅”。為了此次大差，狄道州喻炎丙及其幕友、家人、省友前后奔忙。省友在省中打探宮保出行日期、行程路線與隨行人員，雇備應差廚子，購買海菜、水菜等物品。喻炎丙及其子喻香山安排供應，門上王連山多次往返省城，傳信帶貨，可謂辛苦萬分。

這樣辛苦，忙里忙外，沒有功勞也有苦勞，照理來說州縣官應豐厚賞賜省友，但各種費用卻由省友事先墊款，事后再向州縣官討債，還常討不回來。

州縣官債務的清償

省友代州縣官墊付省城開支時，當即開呈賬單明細，向州縣官報賬，請求對方記賬，以便將來歸賬核對。歸賬時間，當與廉俸工食銀的發(fā)放節(jié)奏一致，即按季清償。光緒十五年，省友致平番縣門上苑雨亭言，冬季已墊用銀51兩有余，現(xiàn)開呈細賬，請苑雨亭代懇賬房早日給還。

年終是債務清償?shù)年P鍵節(jié)點，省友會開具各賬細目，向州縣官索要。光緒二十三年省友代清水縣墊用銀兩，除零星收款外，不敷銀537.393兩。十一月，省友開始要賬，言年關將至，手頭異常緊迫，請迅速賜給。州縣官收到省友的索款請求后，原則上應及早歸還。歸還債務的方式主要是用將來的領款抵扣、專人帶往，或由錢鋪票號匯兌。

州縣官延不結賬

應解地丁正耗、商畜雜稅、磨課銀達12747.729兩之多的狄道州，余潤想必較其他“苦缺”州縣為多，但依然拖欠省友墊款。光緒十六年十二月初，省友言百債俱興、手頭拮據(jù)，稟請狄道州早日賞發(fā)代墊款項。同時，省友還給狄道州門上王連山寫信，言：“現(xiàn)值年終，群擁索討，實屬緊迫異常，務懇我兄于老爺前代陳苦況，懇其早為賜濟?！?/p>

令省友郁悶的是，狄道州朱爺?shù)绞。瑑H賜薪水銀12兩，省友于十二月二十一日回信稱“祗聆寸感，難宣尺幅……

省友過去的墊款，狄道州分毫未給；目前應解的下忙小費，狄道州半文未帶。省友失望之情，溢于言表。二十二日，省友致信喻炎丙，表示年節(jié)關頭，債務蜂集，異常拮據(jù)，但凡他稍能通融，不致屢次索要。情急之下，他又給史湧泉、王連山寫信，尋求幫助。

省友憤懣之情，躍然紙上。他對經(jīng)手下忙錢糧解繳的史湧泉抱怨：敝處代墊的庫房小費及投文扯批等項為何沒有帶來，難道是忘記了嗎？他代狄道州墊銀達200多兩，滿心期望喻炎丙能夠從豐賞發(fā)，未料到朱爺來省未帶分文……

省友討債難，難在屢催不得，還要賠本折利。宋樹森曾對彭惕如感嘆，派羅先生向陳大人討債，僅“討獲銀四十六兩，而往返幾近三月，盤費、腳價、人情并倒馬各項，統(tǒng)作花銷只莫空去空來，竟與陳大人送一借約耳，言之令人可憐。此言只可對知己者道，豈敢向外人言也”。

Part 1

內(nèi)容簡介

清代“省友”作為地方行政體系中的特殊中介，受雇于州縣官員，常年駐守省城，處理州縣與省級衙門之間的各類公私事務。由于缺乏一手資料，學界對這一群體的研究相對有限。本書在發(fā)掘和考證晚清甘肅省友宋樹森等人留存的“甘肅省友稟稿信件簿”基礎上，全面考察省友群體的性質(zhì)、來源、收入，以及省友代辦州縣省務時在信息傳遞、文書核轉、文冊造報、錢糧領解、刑名案獄等方面的作用，指出省友的存在，在一定程度上彌補了制度設計與實際運作之間的差距，在清代集權體制中具有不可替代性。

Part 2

作者簡介

裴丹青，歷史學博士，現(xiàn)任浙江師范大學人文學院歷史學系副教授、江南文化研究中心研究員，主要從事清史及中國近現(xiàn)代史研究，主持國家社會科學基金后期資助項目、浙江省哲學社會科學規(guī)劃項目各1項，在《史學月刊》《清史研究》等學術期刊上發(fā)文多篇。

Part 3

目錄

前言

緒論

第一節(jié) 本書選題緣起

第二節(jié) 學術史回顧

一、 省友概念、職責及相關問題

二、 清代地方政治史研究

第三節(jié) 選題價值、研究思路與創(chuàng)新

一、 選題價值

二、 主旨和研究架構

三、 主要創(chuàng)新

第四節(jié) 甘肅省友稟稿信件簿考證

一、 稟稿信件簿的性質(zhì)

二、 稟稿信件簿作者考辨

三、 稟稿信件簿的功用

四、 稟稿簿所涉州縣官考

第一章 省友的概念、來源及其收支

第一節(jié) 省友概念及其異名考略

一、 何謂省友

二、 駐省辦：小人物宋樹森

三、 蘭州的省友行當

四、 甘肅省友的性質(zhì)

第二節(jié) 省友的來源與聘任

一、 省友的來源

二、 省友的聘任

三、 省友聘期的終結

第三節(jié) 省友的收入與支出

一、 省友的收入

二、 省友的支出

小結

第二章 省友與州縣的信息流通

第一節(jié) 省城信息的打探

一、 官場職任消息

二、 省憲衙署動態(tài)

三、 驛路上流動的官員

四、 省城銀糧時估

第二節(jié) 文報信息的傳遞

一、 轉遞文報信函

二、 轉遞方式

第三節(jié) 省友與東樂分縣縣丞吳沆的任前任后

一、 探報出缺信息

二、 征期屆臨，妥速赴任

三、 措辦省事，保駕護航

四、 病故出缺，善后有方

小結

第三章 省友與州縣文書冊報的核轉

第一節(jié) 省友受事之源：文書冊報

一、 清代文書冊報制度

二、 省友與州縣空印文冊

三、 司書票傳省友造冊

四、 冊報逾限，記過扣廉

第二節(jié) 省友與州縣奏銷冊

一、 奏銷冊造報規(guī)制

二、 撫彝廳錢糧奏銷

三、 丹噶爾分府驛站奏銷

第三節(jié) 省友與州縣征信冊

一、 甘肅錢糧征信冊造報

二、 省友與州縣錢糧征信冊的造報

小結

第四章 省友與州縣在省行政事務

第一節(jié) 省友與州縣交代

一、 州縣交代制度

二、 碾伯錢糧交代案

三、 毛目分縣交代遲延案

四、 州縣交代欠款運作

第二節(jié) 省友與州縣的錢糧領解

一、 州縣錢糧的解繳

二、 廉俸工食銀的領取

第三節(jié) 省友與州縣工程款的申請和奏銷

一、 化平廳工程款項的申報

二、 狄道堤工稟修奏銷案

第四節(jié) 省友與州縣科場謄錄書吏的雇聘

一、 州縣科場謄錄對讀生

二、 省友與州縣謄錄生的選雇

三、 州縣的科場費用

小結

第五章 省友與州縣在省案件的審理

第一節(jié) 州縣招審重案

一、 招審案件處理流程

二、 華亭縣李九兒毆妻致死案

第二節(jié) 碾伯縣差車控案

一、 紳縉赴省稟控

二、 差車案件的審理

三、 勒收罌粟規(guī)費案

第三節(jié) 高臺縣浮征糧草稟揭案

一、 稟揭案起因

二、 “偷換”驗糧度量衡

小結

第六章 省友與州縣的省城財政支出

第一節(jié) 省憲衙門規(guī)費

一、 上憲節(jié)壽規(guī)禮

二、 上憲家人門包

三、 幕友巡捕節(jié)敬

第二節(jié) 省衙行政經(jīng)費開支

一、 領解費用

二、 飯食銀

三、 冊費

四、 行政雜費

五、 刑名案件支出

第三節(jié) 州縣官的省城債務

一、 州縣官債務的來源

二、 州縣官債務的清償

三、 省友與州縣官債務糾紛

四、 省友與州縣財政虧空

小結

第七章 省友與州縣官的幕友家人

第一節(jié) 省友的薦舉與包攬

一、 薦舉幕友家人

二、 調(diào)和主賓關系

第二節(jié) 省友與州縣官幕友家人的交往

一、 互通政情

二、 互通商情

三、 薦舉厘金包卡差使

四、 代辦幕友省城私務

小結

第八章 省友的權力空間

第一節(jié) 省友擅專的空間

一、 應承使費

二、 領用錢糧

三、 運作廉工銀加季發(fā)放

第二節(jié) 上憲的震懾與州縣的牽制

一、 上憲的震懾

二、 州縣的牽制

第三節(jié) 省友的禁革及其在晚清的轉型

一、 清代坐省的普遍性

二、 清廷對坐省的禁革

三、 光宣以來省友由私轉公

小結

結語

參考文獻

一、 史料

二、 研究著作

三、 論文

四、 外文文獻

附錄一：清代直省坐省統(tǒng)計表

附錄二：省友宋樹森大事記

后記

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