經(jīng)過50天的掙扎，日本首相石破茂于9月7日宣布辭職。8日上午，自民黨前干事長茂木敏充率先宣布參加黨總裁選舉，打響選戰(zhàn)“第一槍”。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，8日下午，自民黨干事長森山裕與黨內(nèi)其他干事在黨總部舉行會(huì)議，討論新總裁選舉的形式。會(huì)議結(jié)果顯示，各方認(rèn)為應(yīng)采取國會(huì)議員和全國黨員黨友共同投票的“全規(guī)格型”選舉，廣泛聽取全國聲音。目前，黨內(nèi)已提議于10月4日投票計(jì)票。選舉形式和時(shí)間表將于本月9日正式確定。

誰將從石破茂手中接過權(quán)杖？未來近一個(gè)月，新一輪權(quán)力角逐將在日本政壇上演。

“全規(guī)格型”

根據(jù)黨章規(guī)定，自民黨總裁選舉有“正式選舉”和“簡易選舉”兩種形式。

正式選舉也就是“全規(guī)格型”選舉，一般適用于任期屆滿，由國會(huì)議員和全國逾105萬黨員參與投票（兩部分各295票，共計(jì)590票），選舉周期超過12天，民意得以充分體現(xiàn)。

簡易選舉適用于首相中途辭職，僅國會(huì)議員（295票）和47個(gè)都道府縣支部聯(lián)合會(huì)各派3名代表（141票）參與，共436票，選舉周期更短，國會(huì)議員派閥協(xié)商作用更突出。

日本最近一次簡易選舉是在2020年。去年9月，時(shí)任首相岸田文雄任期屆滿后，自民黨舉行了正式選舉。當(dāng)時(shí)，前總務(wù)大臣高市早苗在第一輪投票中領(lǐng)先，石破茂第二，農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎第三；但在決選中，石破茂反超當(dāng)選。

時(shí)隔一年再選舉，高市和小泉仍被視為兩大熱門。據(jù)《每日新聞》8月下旬進(jìn)行的“誰最適合擔(dān)任下任首相”調(diào)查中，石破茂以21%的支持率位居第一，高市以14%位居第二，第三名為9%的小泉。

自民黨8日上午預(yù)告，將于9日開會(huì)決定總裁選舉的方式和日期。但到8日下午，隨著自民黨召開黨內(nèi)高層會(huì)議，一些細(xì)節(jié)已被披露。

干事長森山裕在記者會(huì)上表示，自民黨作為扎根地方的全國性政黨，希望就如何貼近民意、保障民生安全等問題展開充分討論；在外交領(lǐng)域形勢極為嚴(yán)峻之際，為了贏得民意理解，也有必要從各個(gè)角度深入探討。

會(huì)議結(jié)果顯示，黨內(nèi)各方希望舉行“全規(guī)格型”選舉。按照目前的提議，9月22日將正式發(fā)布公告，10月4日由國會(huì)議員和全國黨員、黨友共同投票。不過，選舉方式和時(shí)間表將在9日最終確定。

“第三選擇”

8日上午，茂木敏充宣布參選，成為新一輪選戰(zhàn)的首位候選人。

其他潛在人選還包括高市、小泉、前經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之、現(xiàn)任內(nèi)閣官房長官林芳正、財(cái)務(wù)大臣加藤勝信等。

中國社科院日本研究所政治研究室主任張伯玉指出，最終采取哪種選舉方式，將直接影響結(jié)果。

如果采取正式選舉，民意支持率和知名度更為關(guān)鍵。這可能會(huì)放大高市早苗“基層人氣”和資深政客的優(yōu)勢。

64歲的高市以保守立場聞名，強(qiáng)烈主張修憲，多次參拜靖國神社，對(duì)華對(duì)韓言論偏激，在外交上形象負(fù)面，但深受基層黨員和保守派支持，被日本右翼狂熱追捧，也被視為“安倍路線”繼承人。

“如果獲得麻生等黨內(nèi)大佬支持，高市的可能性會(huì)增加?！睆埐裰赋?，不過，她的激進(jìn)主張也引發(fā)黨內(nèi)爭議。尤其是在少數(shù)派政府下，她仍需與在野黨合作以維持執(zhí)政。立憲民主黨對(duì)她較為反感；右翼政黨態(tài)度也不統(tǒng)一。

如果采取簡易選舉，張伯玉指出，主要受黨內(nèi)交易邏輯左右，即“我支持你，你給我什么回報(bào)”。在此情況下，小泉可能受益更多。

44歲的小泉出身政治世家，憑借高知名度和溝通能力，獲得年輕和中生代議員支持，被寄予“選舉門面”的厚望。

石破茂此前也倚重小泉的影響力。在原農(nóng)林水產(chǎn)大臣因失言辭職后，石破茂任命小泉接任，并委托其處理引發(fā)民眾不滿的米價(jià)問題。

“小泉個(gè)人色彩沒有高市那么強(qiáng)烈，未曾發(fā)表極端主張，更能被不同派別接受，可作為派閥妥協(xié)的‘安全牌’。如果得到岸田文雄和菅義偉的支持，勝算會(huì)更大?！睆埐裾f。

不過，小泉此前也被質(zhì)疑能力不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)。如果競選周期拉長，可能暴露更多問題。

相比之下，69歲的茂木雖然黨內(nèi)地位較高，政治調(diào)度能力強(qiáng)，但缺乏“明星氣質(zhì)”，輿論支持和知名度偏低。去年黨總裁選舉時(shí)，茂木在首輪投票中僅排名第六。

展望選戰(zhàn)態(tài)勢，張伯玉指出，目前，高市和小泉被普遍視為最熱門人選。但還需關(guān)注是否會(huì)殺出此前未參選的“黑馬”。如果其具備能力，比高市更穩(wěn)健，又能被各方接受，可能成為意外的“第三選擇”。

多重挑戰(zhàn)

隨著選舉進(jìn)程的推進(jìn)，外界預(yù)計(jì)，未來一個(gè)月，物價(jià)上漲、特朗普關(guān)稅、與在野黨合作等議題，將成為各方辯論的焦點(diǎn)。無論最終誰勝出，都有一堆嚴(yán)峻的考驗(yàn)等著他（她）。

從黨內(nèi)角度看，盡管頻繁換帥，自民黨仍未擺脫政治資金丑聞的暗流。這不僅加劇派系矛盾和民眾對(duì)老牌政黨的不滿，也為新興政黨提供崛起契機(jī)。

今年是自民黨成立70周年，本應(yīng)成為回望過往、凝聚共識(shí)的節(jié)點(diǎn)。但如今，政策討論擱置，權(quán)力真空再次浮現(xiàn)。

張伯玉指出，石破茂辭職風(fēng)波暴露出自民黨內(nèi)部混亂和失序的深層問題。

自眾議院、東京都議會(huì)和參議院選舉“三連敗”后，作為政黨掌舵人，石破茂主動(dòng)性不足，遲遲未作出辭職決定。原“安倍派”成為“倒石”主要推手。他們對(duì)石破茂頻繁批評(píng)“派閥政治”心懷不滿。高市、茂木等人也有取而代之的打算。

多重訴求交織，直接點(diǎn)燃黨內(nèi)權(quán)力斗爭。最終在黨內(nèi)“逼宮”壓力下，石破茂被迫下臺(tái)。這場鬧劇表明，自民黨核心中樞已無法統(tǒng)領(lǐng)全局，中青層議員開始挑戰(zhàn)上層權(quán)威，并在大佬支持下完成“倒戈”，政黨的自我管理幾近失效。

有自民黨人士警告，如果本次總裁選舉仍被派系斗爭裹挾，背離民意，自民黨在建黨70年后再次失去政權(quán)，恐怕并非遙遠(yuǎn)之事。但僅憑總裁一己之力，又怎能撼動(dòng)長期積累的體制問題？

從國內(nèi)治理角度看，這個(gè)世界第四大經(jīng)濟(jì)體正面臨生活成本危機(jī)、美日貿(mào)易關(guān)系、地區(qū)局勢不確定等多重難題。對(duì)于新首相而言，上任便是“迎戰(zhàn)”的開始。

張伯玉指出，日本政治不穩(wěn)定，根源在于政治低效和經(jīng)濟(jì)停滯的疊加效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)上，過去30年，日本經(jīng)濟(jì)增長乏力，制造業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型緩慢，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，出口壓力加大。無論是執(zhí)政黨還是在野黨，都缺乏有效方案，難以扭轉(zhuǎn)困局。

政治上，各政黨內(nèi)部管理低效、黨際競爭停滯。自民黨長期執(zhí)政，但黨內(nèi)秩序混亂；在野黨理論上有機(jī)會(huì)取代執(zhí)政黨，但缺乏振作能力。

上任伊始，根據(jù)日本憲法，自民黨新總裁需要通過國會(huì)舉行的“首相指名選舉”，才能正式成為新任首相。目前，執(zhí)政聯(lián)盟在參眾兩院均無多數(shù)席位，因此，這就需要在野黨的支持。

如能順利當(dāng)選，短期內(nèi)，日本沒有重大選舉（參眾兩院選舉都要到2028年），這為新首相提供一段“緩沖期”。但要想長期執(zhí)政，仍取決于其能否保持黨內(nèi)穩(wěn)定，并與在野黨建立有效合作。內(nèi)政方面，張伯玉指出，新首相的自主行動(dòng)將受到很大限制。幾乎任何政策都必須與在野黨協(xié)商，包括預(yù)算制定和執(zhí)行。

外交方面，“首相個(gè)人色彩會(huì)對(duì)政策產(chǎn)生影響?！睆埐裾f，但其主要任務(wù)并非調(diào)整政策方向。在日本政壇整體保守化趨勢蔓延的背景下，無論誰上臺(tái)，對(duì)美政策都不會(huì)出現(xiàn)大的變化，對(duì)華政策可施展的空間非常有限。

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原標(biāo)題：《深度 | 自民黨計(jì)劃10月4日“全規(guī)格”選黨首，誰能接棒石破茂？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 安崢