9月4日,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了一組行政處罰信息:4家加油站通過(guò)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度而非法獲利超3000萬(wàn)元。4家加油站的涉案加油機(jī)和非法收入被沒(méi)收,同時(shí)分別受到罰款處分。
這4家通過(guò)破壞計(jì)量器具而非法獲利的加油企業(yè)包括伊金霍洛旗宏利加油站、達(dá)拉特旗召南石油制品有限公司、達(dá)拉特旗召南石油制品有限公司旭宸營(yíng)業(yè)部、達(dá)拉特旗海通石油經(jīng)銷(xiāo)有限公司。
4家被查處的企業(yè)破壞計(jì)量器具的手段相似,都是通過(guò)安裝“貝林油站管理系統(tǒng)”作弊軟件,可隨意操控修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù),構(gòu)成破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為。通過(guò)操控加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù),這幾家加油企業(yè)獲得了巨額的非法收益,其中伊金霍洛旗宏利加油站涉案數(shù)額最高,違法所得居然達(dá)到2067萬(wàn)余元。
這4家加油企業(yè)除了被沒(méi)收違法所得和涉案加油機(jī)之外,每家都被罰款1300元。這點(diǎn)少的不能再少的罰款,與數(shù)百萬(wàn)甚至兩千多萬(wàn)元的涉案額相比,這點(diǎn)罰款就像酒席上“罰酒三杯”,而且還是于法有據(jù)——依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條規(guī)定,“使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得,可并處2000元以下的罰款?!边@也叫處罰?也許制定這條法規(guī)的時(shí)候,考慮的主要是市場(chǎng)上賣(mài)菜賣(mài)肉的小販,沒(méi)想到加油企業(yè)里會(huì)出現(xiàn)如此巨貪,否則怎么會(huì)有2000元的罰款限制呢?
這次鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理的加油企業(yè)是4家,那么,通過(guò)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,并以此非法獲利的這僅有4家嗎?現(xiàn)實(shí)的情況肯定不會(huì)這么樂(lè)觀。事實(shí)上,加油企業(yè)通過(guò)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度并以此非法獲利的做法早就出現(xiàn)過(guò),而且為數(shù)眾多。早在2023年,內(nèi)蒙古曾在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了打擊加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為專項(xiàng)行動(dòng),共檢查加油站2114家,立案27起,責(zé)令整改16家,沒(méi)收加油機(jī)8臺(tái),罰沒(méi)款1186.93萬(wàn)元。當(dāng)時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織技術(shù)專家和執(zhí)法人員進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān),掌握了各種品牌加油機(jī)的作弊方法和軟件指令,有效破解了一些加油站通過(guò)更改主板數(shù)據(jù)、管理軟件等進(jìn)行作弊的手段。
據(jù)報(bào)道,從2023年8月開(kāi)始,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了為期一年的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng),截至2024年5月,全國(guó)共查辦加油機(jī)作弊案件1249件,涉案金額20.02億元,罰沒(méi)金額6.97億元。
兩年時(shí)間過(guò)去了,雖然主管部門(mén)查辦加油站計(jì)量作弊案件破解能力不斷提高,但道高一尺魔高一丈,加油市場(chǎng)上計(jì)量作弊的現(xiàn)象一直沒(méi)有絕跡。今年8月,在四川省成都市發(fā)生一件油箱總?cè)萘?0升的小車(chē)加油,油槍卻顯示加注了67.96升汽油。車(chē)主提出質(zhì)疑,加油站卻置之不理,表示只認(rèn)油槍數(shù)據(jù),堅(jiān)持按67.96升收費(fèi),事情一時(shí)傳遍網(wǎng)絡(luò),幾乎盡人皆知。
加油機(jī)作弊案件為什么屢禁不止?因?yàn)楸├?qū)使,也因?yàn)檫`法代價(jià)太低。通過(guò)作弊軟件操控加壓設(shè)備,即使市場(chǎng)監(jiān)管方面的專業(yè)人員也不易發(fā)現(xiàn),被普通的司機(jī)用戶發(fā)現(xiàn)的可能性就更小。通過(guò)破壞計(jì)量器具的精確度而獲利,把利益的侵蝕分散到眾多用戶身上,每個(gè)用戶受到的侵害都是一個(gè)較小的數(shù)額,很難察覺(jué)。對(duì)于加油站而言,卻是螞蟻搬家、日積月累,非法所得成了幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的規(guī)模。而一旦事發(fā),罰款又限定在2000元以內(nèi),這就有了幾分鼓勵(lì)作案的味道。收益甚巨而風(fēng)險(xiǎn)不高,誰(shuí)能扛得住這樣的誘惑?
為了改變加油機(jī)作弊案件屢禁不止的現(xiàn)實(shí),有必要加大懲罰的力度,一旦發(fā)現(xiàn),就讓他付出難以承受的代價(jià):提高罰款的額度,降低追究刑責(zé)的門(mén)檻,給法律的紅線通上高壓電,讓覬覦非法獲利之人雖然貪心卻不敢伸手,伸手就要面臨沉重的代價(jià)!
外企海灣石油進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,掛出了這樣一條標(biāo)語(yǔ):“一升就是1000毫升”,意思是告訴車(chē)主,他們計(jì)量是靠譜的,一毫升都不會(huì)少給你。他們還設(shè)置了加油量杯,以供司機(jī)驗(yàn)證其加油量足不足、準(zhǔn)不準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)的加油企業(yè),尤其是網(wǎng)點(diǎn)眾多的三桶油,能不能也學(xué)一學(xué)人家的誠(chéng)信與透明呢?
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