《中國化妝品》雜志 | 何欣洋

上周（9月1日-9月7日），北京市延慶區(qū)市場監(jiān)管部門公布了開學季兒童化妝品專項檢查的結果，21家被檢查的兒童化妝品經營主體中，有6家因虛假標示被罰。違規(guī)占比比例偏高，又恰逢開學季，引發(fā)廣泛熱議。上周，上海市藥監(jiān)局通報的一起案例也受到關注：某化妝品境外備案人境內責任人，未建立不良反應收集報告協(xié)助機制被處罰，成為上海首例因此被罰者。日益完善和規(guī)范的監(jiān)督檢查，必將讓形形色色的違法違規(guī)行為無處遁形。

上海藥監(jiān)局曝光兩起化妝品案：

首例境內責任人監(jiān)測違規(guī)+無證生產均受懲

9月2日，上海市藥監(jiān)局通報了6起藥品監(jiān)管領域的典型案例，其中包括2起化妝品案例：

①某公司未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測案

上海市藥品監(jiān)督管理局稽查局收到關于某公司涉嫌未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測的移送線索。經查，當事人作為某化妝品境外備案人指定的境內責任人，未建立不良反應主動收集、報告、分析評價和調查處理的協(xié)助機制。當事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第二十三條的規(guī)定。上海市藥品監(jiān)督管理局稽查局依據《化妝品監(jiān)督管理條例》第七十條第一款的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并依法對其作出警告和罰款的行政處罰。該案系上海市首例針對化妝品境內責任人未協(xié)助開展化妝品不良反應監(jiān)測的案件，有助于督促相關責任主體認真履行化妝品不良反應監(jiān)測的法定職責，切實保障公眾用妝安全。

②某公司未經許可從事化妝品生產活動案

上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局收到關于某公司未經許可從事化妝品生產活動的舉報線索。經查，2024年8月20日至9月19日，當事人在未取得化妝品生產許可證的情況下，按照原備案化妝品的配方成分將原料混合攪拌后，灌裝制作皮膚修護膏。當事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第二十七條第一款的規(guī)定。上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條第一款第一項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并依法處以沒收違法產品、沒收違法所得、罰款的行政處罰。該案的查處，切實貫徹了無證“黑窩點”屬地管轄的首辦負責制，及時阻斷了無證生產的化妝品流入市場，嚴厲打擊了無證生產化妝品的違法行為。（上海市藥品監(jiān)督管理局）

北京延慶市場監(jiān)管局開展童妝專項檢查

21家檢查6家違規(guī)被罰

2025年9月3日，“延慶市場監(jiān)管”公眾號發(fā)布消息：為規(guī)范兒童化妝品經營秩序、切實保障兒童化妝品質量安全，護航兒童健康成長，北京市延慶區(qū)市場監(jiān)管局積極開展開學季兒童化妝專項檢查。

此次監(jiān)督檢查工作以母嬰店、校園周邊小商店、商場專柜、超市作為重點檢查對象，以沐浴露、防曬類、舒緩類等兒童化妝品為重點檢查品種。主要查看化妝品進貨查驗記錄、索證索票情況，進貨渠道是否正規(guī)，是否設置兒童化妝品專區(qū)，經營化妝品注冊、備案憑證及同批次檢驗報告等資料是否完備，是否超過保質期、所經營兒童化妝品標簽上是否標注有“小金盾”標識，堅決防止“三無”產品混入市場。同時，執(zhí)法人員對玩具店、文具店等場所同步開展突擊檢查，重點排查類似彩妝造型的兒童玩具等產品。截至目前，共檢查相關經營主體21家次，發(fā)現6家存在虛假標示化妝品功效、虛假標示適用人群含兒童等違法行為，均已處罰，罰沒款共計9000元。（延慶市場監(jiān)管公眾號）

仿制包裝蹭香奈兒流量？

廣州兩家企業(yè)因護手霜侵權雙雙被罰

2025年9月2日，廣州星玥化妝品有限公司因侵犯知識產權不正當競爭行為的違法行為（混淆行為）被予以行政處罰。2025年7月3日，執(zhí)法人員根據舉報，依法對當事人的經營住所進行檢查，發(fā)現名稱為QOZO緊膚淡紋留香護手霜（黑色，凈含量：50g）和QOZO嬌嫩潤滑留香護手霜（白色，凈含量：50g）各1000盒，兩款產品內包裝為鵝蛋型，與“CHANEL”品牌在同一類型產品上的香奈兒“鵝蛋型護手霜”包裝、裝潢相近似。當事人涉嫌從事不正當競爭違法行為，被依法立案調查。經查明，廣州市姿蒂化妝品有限公司（另案處理）受當事人委托于2023年11月起共生產QOZO緊膚淡紋留香護手霜（黑色，凈含量：50g）2345盒和QOZO嬌嫩潤滑留香護手霜（白色，凈含量：50g）2346盒，其中兩款產品均用了1盒做成品檢驗，3盒做留樣，剩余的2341盒QOZO緊膚淡紋留香護手霜（黑色，凈含量：50g）、2342盒QOZO嬌嫩潤滑留香護手霜（白色，凈含量：50g）均已交付給當事人，涉案產品使用“鵝蛋型”內包裝均是由當事人提供，廣州市姿蒂化妝品有限公司僅收取料體和加工費用。至被查獲時止，當事人已銷售上述護手霜2683盒，其中線下銷售2263盒，銷售單價為2.5元/盒，線下銷售額為5657.5元，線上天貓平臺銷售了420盒，銷售額為4405.97元，合計銷售金額為10063.47元。綜上，執(zhí)法部門對其行政罰款2萬元，此案被委托企業(yè)廣州市姿蒂化妝品有限公司被罰2800余元。（信用廣州）

超許可范圍產發(fā)泥！

廣州健源生物無證生產被罰5萬

2025年9月2日，廣州健源生物技術有限公司被廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局予以行政處罰。經查明，當事人雖持《化妝品生產許可證》（許可證編號：粵妝20200167），生產許可項目：粉單元（散粉類）。但2025年3月，當事人在未取得蠟基單元的生產許可項目的情況下，購入無任何標簽的發(fā)泥，通過張貼標注“BUNEE彩色發(fā)泥制造商：廣州健源生物技術有限公司地址：廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)工業(yè)加工區(qū)甘湖工業(yè)村（廠房）四樓404”等信息的標簽，生產了“BUNEE彩色發(fā)泥”230盒（其中灰色包裝120盒，白色包裝110盒），構成未經許可從事化妝品生產的行為。2025年4月28日，當事人生產的發(fā)泥被執(zhí)法人員現場扣押。根據當事人的供述，上述涉案產品未實際銷售，計劃用于出口。執(zhí)法部門決定對當事人作出行政處罰如下：1.沒收涉案“BUNEE彩色發(fā)泥”230盒；2.罰款50000元。（廣州市市場監(jiān)督管理局）

“烏密草”染發(fā)膏檢測不達標

廣州奧采生物又被罰

2025年9月2日，廣州市奧采生物科技有限公司被廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款2萬元。經查明：當事人為一家化妝品生產企業(yè)，持有《化妝品生產許可證》（粵妝20180202）和“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”《特殊化妝品注冊證》（國妝特字G20222311）。經湖北省藥品監(jiān)督檢驗研究院檢測，出具《檢驗報告》（NO:2025妝0119）顯示標示當事人為生產企業(yè)的“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”（批號：AC20230924F01）不符合《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版）。經查，當事人接受320盒訂單任務生產“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”，于2023年9月24日實際生產出來“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”（批號：AC20230924F01）306盒。執(zhí)法部門認定當事人生產不符合《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版）化妝品的貨值979.2元，違法所得886.4元。另查明，當事人生產涉案批次“烏密草染發(fā)膏（自然黑色）”的原料、工具、設備等物品非專用，還用來生產其他合格化妝品。執(zhí)法部門決定對當事人處罰如下：沒收相關涉案產品，罰沒款共計20886.4元。（廣州市市場監(jiān)督管理局）