編輯同志：

河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)堡子店村和南小莊村附近，有人在北嶺河河道和附近耕地盜采盜挖砂石；并運(yùn)來黑色尾礦物質(zhì)和垃圾回填盜坑。還有人運(yùn)來大量垃圾，堆在北嶺河邊。我們擔(dān)心可能污染地下水和河水，希望有關(guān)部門及早治理相關(guān)問題。

河北遵化市 王先生

村民向記者展示地里的礦渣。

8月29日，記者按照讀者來信提供的信息，來到河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)。

村民反映：盜采河砂、租地挖砂留下不少坑

在堡子店鎮(zhèn)南小莊村西的北嶺河邊，只見兩側(cè)河岸高出河面七八米，西側(cè)河岸有一處豁口，棱角凹凸，面積大約數(shù)平方米，斷面露著砂石。

村民柳女士指著豁口告訴記者，前些年附近河道上有人采砂，一直到去年夏天還有人采，村里很多人舉報(bào)過。

村民于女士也表示，自己曾見過有人在北嶺河南小莊村流域采砂，“都是夜里來采的。”

劉澈（化名）長期擔(dān)任北嶺河附近流域的村級河長。他認(rèn)為，那個豁口應(yīng)該是發(fā)水自然沖出來的，但他告訴記者，采砂行為確實(shí)存在，一直到去年7月才停止。自己在2023、2024年都曾就河道采砂向水利部門舉報(bào)過。至于是盜采還是有手續(xù)，他并不知道。

除了盜采河砂，群眾反映的另一問題是在耕地上挖土采砂石料。

堡子店村北側(cè)，緊鄰著礦渣生長著的玉米和花生。8月29日攝。

記者按照村民的指引，來到南小莊村南側(cè)一公里處。只見一片玉米地旁有多個大坑，大的一兩畝，小的也數(shù)十平方米。因?yàn)榍耙惶煜掠?，坑里有積水。

“這些是外面公司包租村民的土地后，采砂石料后留下的。我們這里土層比較薄，把土挖掉就是砂石?！贝迕裢跸壬钢粋€坑的邊緣對記者說，“你看這土層斷面多整齊，應(yīng)該不是自然形成的，而是機(jī)器挖出來的?！?/p>

南小莊村村民劉先生表示，外面公司包租村民土地采砂石料在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖?。他回憶，七八年前，有一家叫“鴻禧鐵選廠”的企業(yè)，與自己簽訂協(xié)議租了自家20余畝土地，每畝每年1600元。“說是用來‘承料’，其實(shí)都是挖地采砂石。采完人就跑了，就給了我一年錢。地也沒給填上，現(xiàn)在啥也種不了。”記者按照劉先生的指引，在南小莊村南側(cè)偏東位置發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一個大坑，深達(dá)數(shù)米，坑里長滿了雜草，邊上還圍著鐵皮圍欄。

耕地里的礦渣堆。8月29日攝。

“我們村圍地采砂的情況更嚴(yán)重?！痹谀闲∏f村西南側(cè)的堡子店村，村民楊先生告訴記者，外來人員租地采砂的情況很常見?！八麄儼峦恋?，夜里采砂，采完就填上，覆上土還給村民?！睏钕壬f，估計(jì)村里超過一半的土地都有這種情況，“我也租出去了一畝多，每年3000元，租期10年，就快到期了?！?/p>

村民擔(dān)心：堆放、回填的礦渣、垃圾會污染河水和耕地

“前兒（最近）還有人在挖地采砂石。他們采完就填上坑、覆上土，很難被發(fā)現(xiàn)?！睏钕壬f。

采完砂石就填上，用什么填？

“用鐵礦渣填。黑的、灰的礦渣都有，還有用垃圾填的?！北ぷ拥甏宕迕窆壬嬖V記者，租村里地采砂的人從外面運(yùn)來礦渣填埋土地，“現(xiàn)在地里還能看見一些填進(jìn)坑里沒來得及覆土，或者堆在田里還沒來得及填坑的礦渣。”

記者在堡子店村北的一片耕地中走了個來回，共見到5處礦渣堆：黑色的、灰色的礦渣聚成了直徑接近10米、高兩三米的“小山”（見圖，本報(bào)記者張騰揚(yáng)攝），有的緊挨著生長著的玉米，有的堆上覆了十幾厘米厚的土層，上面長著些雜草。

楊先生無奈地說，在這種采完砂石、填埋覆土上的耕地種莊稼，“第一年還長，第二年就不長了。”

南小莊村也有被傾倒的礦渣，記者在村南側(cè)村民所說的“采砂坑”里看到一些黑色泛白、泛綠的礦渣，還有部分堆放在坑邊。一名村民表示自己以前長期從事鐵礦相關(guān)工作，認(rèn)為泛白的礦渣可能是“硫酸渣”。

“幾年前，就有人在我們村租地暗中采砂石料，并用礦渣填埋?！蹦闲∏f村村民王先生給記者展示了一段其今年年初拍攝的挖掘機(jī)在地里夜間作業(yè)的視頻，“今年還有人采?！?/p>

除了用礦渣填坑，村民反映還有人把外面的垃圾運(yùn)進(jìn)耕地填埋。記者在堡子店村北的耕地里，見到一處垃圾堆。路過的村民告訴記者，村外北嶺河邊還有幾座更大的垃圾堆。

按照村民的指引，記者在堡子店村和南小莊村交界處的北嶺河邊，看到4座垃圾“小山”，每座“小山”高四五米，占地面積約數(shù)畝。

北嶺河邊的垃圾堆。 8月29日攝。

采訪中，不少村民表達(dá)了同樣的擔(dān)憂：河道邊的垃圾會不會污染河水？礦渣留在地里，會不會污染土地？這樣的地種出來的莊稼會不會有問題？

當(dāng)?shù)卣貞?yīng)：以前確實(shí)存在盜采行為，已有一年多未接到新舉報(bào)

是否真如村民所說存在盜采盜挖砂石？河道采砂有合法手續(xù)嗎？耕地里的礦渣和河邊的垃圾從何而來？8月30日，記者采訪了遵化市有關(guān)部門。

一是河道采砂問題?！白窕澄磁鷾?zhǔn)過河道采砂。”遵化市水利局負(fù)責(zé)人表示，2024年2月，水利部門在北嶺河南小莊村段附近偶然發(fā)現(xiàn)一起盜采河砂的案件線索，按執(zhí)法權(quán)限移交給了堡子店鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府按照破壞河道作出罰款2萬元的處理。

遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了那起案件外，從2020年至今，堡子店鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)其他盜采河砂的情況?！拔覀冎饕怯珊娱L和網(wǎng)格員對相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，有情況他們會及時上報(bào)?！北ぷ拥赕?zhèn)黨委書記李鵬飛表示，自己2023年底到堡子店鎮(zhèn)工作以來，沒有接到過盜采河砂的舉報(bào)。

對此，劉澈有不同說法?！拔?023、2024年曾不止一次向上級舉報(bào)盜采河砂。舉報(bào)完，有執(zhí)法人員來扣押機(jī)器，阻止采砂，可過幾天又開始采。”

劉澈說自己是在遵化市河長微信群中舉報(bào)的，他向記者展示了一個名為“河掌云信息平臺”的部分群聊記錄：2024年4月他在群里反映有盜采河砂的情況，并附上了采坑的照片，群中的“河長辦”工作人員回復(fù)“已交辦屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理”。

二是租地偷挖砂石問題?！斑@個情況存在?！弊窕凶匀毁Y源和規(guī)劃局局長郝紅星開門見山。他介紹，2025年1月和7月，曾在相關(guān)區(qū)域發(fā)現(xiàn)兩起案件，但盜挖規(guī)模都不大，其中一起已作出罰款9600元的處罰。除此之外，近年來并未發(fā)現(xiàn)類似情況。對于記者看到的“大坑”，郝紅星表示將盡快調(diào)查核實(shí)。

三是耕地填埋、堆放礦渣問題。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，村民所說的礦渣，初步研判主要是鐵礦開采過程中產(chǎn)生的尾礦砂，也有部分是尾礦泥和鋼渣洗選后的廢料。對于記者展示的5處堆放地，自然資源部門查閱土地性質(zhì)資料后發(fā)現(xiàn)，4處為耕地、1處為建設(shè)用地。針對那處建設(shè)用地，記者提出，當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋卮_權(quán)證顯示該處也是耕地。郝紅星介紹，2019年第三次全國國土調(diào)查期間根據(jù)當(dāng)時地上堆放砂石情況“所見即所得”，認(rèn)定該處為建設(shè)用地。

耕地里礦渣堆。上面已覆蓋上土層，長出了草。 8月29日攝。

“2019年之前登記的信息呢？”記者追問。

“系統(tǒng)壞了，導(dǎo)不出來了?！?/p>

至于礦渣填埋問題，郝紅星表示還需要調(diào)查才有結(jié)論，暫時不掌握。但據(jù)遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，遵化曾對歷史形成的盜采坑做過整治，其中一些就是用礦渣填埋，“這是符合相關(guān)環(huán)保要求的”。

那么這些垃圾、鐵礦尾泥是從哪里來的？他們填埋或堆放在地里是否會造成污染？

“這些垃圾和尾礦砂、尾礦泥從何而來，我們暫時不清楚，已經(jīng)交由公安部門予以追查?！弊窕猩鷳B(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人張麗娜表示。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于尾礦砂、尾礦泥的具體的成分已經(jīng)采樣送去檢測，目前檢測尚未出結(jié)果?！敖?jīng)專家現(xiàn)場初步快檢，不是‘硫酸渣’，不屬于危險廢物?！痹撠?fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，“如果沒有有害成分，尾礦砂是可以堆放在耕地中的?！睂τ谟浾咛岢龅囊呀?jīng)填埋在耕地內(nèi)的礦渣，他們表示后續(xù)將進(jìn)行地下采樣，確認(rèn)是否含有有害成分。

當(dāng)?shù)卣硎荆阂亚暹\(yùn)所涉地塊全部堆放垃圾，將開展全域大起底大整治

不管是否含有害成分，礦渣可以直接堆放、填埋進(jìn)耕地嗎？

“工業(yè)尾礦渣或尾泥屬于一般工業(yè)固體廢棄物，有可能還是危險廢棄物，按照農(nóng)田管理相關(guān)規(guī)定是不能進(jìn)入農(nóng)用地的?！敝袊r(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員陳世寶介紹，礦渣等含高濃度金屬成分，由于其鹽分和離子濃度高以及缺乏土壤屬性如缺乏有機(jī)質(zhì)、微生物群落等，容易導(dǎo)致作物無法生長；礦渣里的重金屬等成分在自然條件下，會對地表水和淺層地下水造成污染風(fēng)險，若臨近河流危害更大。

“按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和一般處理原則，即便是一般工業(yè)固廢，也須在專門的固廢堆放場所進(jìn)行堆存，并做好防滲漏措施。對于金屬濃度高的部分，需要進(jìn)一步通過生物或其他方法進(jìn)行無害化處理，達(dá)到國家工業(yè)固廢排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能安全地用于填埋或其他用途?！标愂缹毥榻B。

記者搜索也發(fā)現(xiàn)，土壤污染防治法第二十八條規(guī)定，“禁止向農(nóng)用地排放……可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等”。

“近年來，對耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源和砂石資源管理，我們采取了一系列措施加強(qiáng)監(jiān)管?！弊窕姓?fù)責(zé)人表示，例如，從今年年初開始，遵化就開始推行無人機(jī)監(jiān)測，共設(shè)置15個無人機(jī)站，常態(tài)化、不定時對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查監(jiān)控。去年底，對盜采砂石風(fēng)險較高的地方安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。“以前，盜采的砂石價值超過10萬元才能入刑，違法成本低。今年7月新修訂的礦產(chǎn)資源法施行后，加大了懲罰力度?！?/p>

李鵬飛則坦承，“在遵化西部特別是堡子店鎮(zhèn)一帶，土地貧瘠，土層很薄。因此，從上世紀(jì)80年代開始，就有群眾在自家地里挖砂石自取自用。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建筑材料需求擴(kuò)大，這里慢慢就形成了砂石加工產(chǎn)業(yè)?！鄙笆庸て髽I(yè)目前對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)民生起著一定的作用，希望能在嚴(yán)格保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，引導(dǎo)這些企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，讓“夕陽產(chǎn)業(yè)”為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

對于此次村民反映的問題，“我們已經(jīng)第一時間加緊處理?！弊窕形?fù)責(zé)人9月1日介紹，8月30日上午他們就開始清運(yùn)河邊垃圾，將堆放在耕地的礦渣尾泥清運(yùn)到臨時安置點(diǎn)，目前已清運(yùn)完所涉地塊堆放的全部垃圾和尾礦砂、鋼渣洗選后的廢料。當(dāng)?shù)毓病⒓o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也已介入追查相關(guān)責(zé)任。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將更加嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法行為，持續(xù)健全“人防+物防+技防”的巡查監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。同時，開展全域環(huán)境衛(wèi)生大起底大整治行動。后續(xù)結(jié)果如何，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

原標(biāo)題：河北遵化市堡子店鎮(zhèn)南小莊村、堡子店村——盜采盜挖砂石堆埋礦渣垃圾（來信調(diào)查）

來源：人民日報(bào)、雄觀天下RMXA