“張婆婆，等三岔溝村分院建好了，您的高血壓復(fù)查再也不用坐半小時(shí)班車去鄉(xiāng)衛(wèi)生院了！”茅田鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生的一句話，道出了周邊1000余名群眾的心聲。作為建始縣基層醫(yī)療服務(wù)體系的“神經(jīng)末梢”，茅田鄉(xiāng)三岔溝村不僅是群眾便捷就醫(yī)的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，更成為破解基層醫(yī)療發(fā)展、踐行多部門協(xié)同治理的生動(dòng)典范。從這片工地的合規(guī)攻堅(jiān)，到全域醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的織密筑牢，建始縣正用實(shí)打?qū)嵉呐e措，把“為民服務(wù)”寫在鄉(xiāng)村醫(yī)療的每一寸土地上。

精準(zhǔn)破題：以‘聯(lián)’賦能，破解基層建院‘梗阻點(diǎn)’

“喂，你好，請問是生態(tài)環(huán)境局嗎，我是茅田鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作人員，我們準(zhǔn)備在茅田鄉(xiāng)三岔溝村建設(shè)一個(gè)分院，可是相關(guān)手續(xù)，以及相關(guān)環(huán)保管理工作，讓我們不知所措，我們沒有專業(yè)人士，你們能幫忙指導(dǎo)下嗎？”面對建設(shè)初期的環(huán)保難題，院方尋求了幫助。對于求助，恩施州生態(tài)環(huán)境局建始縣分局立即安排了專人對接。

針對三岔溝村分院建設(shè)中“流程不熟悉、材料無方向、標(biāo)準(zhǔn)不清楚”的痛點(diǎn)，建始縣沒有讓基層“單打獨(dú)斗”，而是創(chuàng)新組建了由建始縣分局、縣衛(wèi)健局聯(lián)合的專項(xiàng)指導(dǎo)小組，以“靶向治療”思維聚焦環(huán)評管理、輻射安全、醫(yī)療廢物處置三大核心環(huán)節(jié)，為分院建設(shè)“量身定制”解決方案。在環(huán)評手續(xù)辦理上，指導(dǎo)小組依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，明確分院按“登記表”類別備案，梳理“一清單”核心材料，指引通過“湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”全程網(wǎng)辦、“零跑腿”；在輻射安全保障上，從《輻射安全許可證》簡化審批，到鉛防護(hù)門、警示區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，再到放射人員持證上崗制度的建立，實(shí)現(xiàn)“全流程”把關(guān)；在醫(yī)療廢物處置上，結(jié)合基層“產(chǎn)廢量小、類別多”的特點(diǎn)，規(guī)范暫存間建設(shè)、分類收集流程和臺賬管理，確保“來源可查、去向可追”。

“以前村里老人看病要跑十幾里路，分院建起來就方便了！多虧了縣里的指導(dǎo)小組上門幫忙，指導(dǎo)我們辦理了環(huán)評手續(xù)，以及輻射安全、醫(yī)療廢物的管理，這下我們可以安心地建設(shè)了?！泵┨镟l(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人高興地講道。

這種“部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)指導(dǎo)”的模式，不僅讓三岔溝村分院建設(shè)少走了彎路，更成為建始縣破解基層醫(yī)療建設(shè)“合規(guī)難”的范本。

以點(diǎn)帶面：以‘優(yōu)’提質(zhì)，織密基層服務(wù)‘保障網(wǎng)’

三岔溝村分院的建設(shè)實(shí)踐，并非偶然。近年來，建始縣始終把“讓群眾在家門口看好病”作為民生工作的重中之重，將單一項(xiàng)目的“精準(zhǔn)指導(dǎo)”延伸為全域基層醫(yī)療的“系統(tǒng)賦能”，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉與合規(guī)建設(shè)同步推進(jìn)、相得益彰。

在審批服務(wù)上，建始縣針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)評、輻射許可等高頻事項(xiàng)，梳理“極簡審批”清單，開通“綠色通道”，通過“線上指導(dǎo)+線下幫扶”結(jié)合，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批流程進(jìn)一步壓縮；在安全監(jiān)管上，建立“生態(tài)環(huán)境+衛(wèi)健+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)機(jī)制，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射安全、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，及時(shí)消除安全隱患，今年以來累計(jì)對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2家綜合醫(yī)院進(jìn)行了針對性指導(dǎo)。

如今，在建始縣，像三岔溝村分院這樣的基層醫(yī)療“便民站”正加速布局，目前已經(jīng)指導(dǎo)業(yè)州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院苗坪分院、高坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院青花分院、長梁鎮(zhèn)衛(wèi)生院天生分院辦理相關(guān)手續(xù)，且均已建成并開始進(jìn)行診療活動(dòng)……一個(gè)個(gè)基層醫(yī)療陣地的合規(guī)落地，不僅讓群眾就醫(yī)半徑持續(xù)縮短，更讓醫(yī)療安全、生態(tài)安全的底線越守越牢。

民生為本：以‘實(shí)’作答，書寫健康建始‘新答卷’

建始縣始終堅(jiān)持“合規(guī)建設(shè)是前提、便民服務(wù)是核心”的理念，把部門聯(lián)動(dòng)的“合力”轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的“獲得感”。

“分院建成后，常見病、慢性病在家門口就能看，既方便又放心！我們希望你們加快進(jìn)度，早日合規(guī)合法的完工，早日讓我們享受到在家門口就醫(yī)的便利。”三岔溝村村民喜笑顏開地說道。目前，該分院環(huán)保手續(xù)已辦理齊全，正在按照指導(dǎo)意見，建設(shè)輻射機(jī)房和醫(yī)廢暫存間建設(shè)等后續(xù)工作。

接下來，建始縣將進(jìn)一步深化多部門協(xié)同機(jī)制，把茅田鄉(xiāng)衛(wèi)生院分院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到更多基層醫(yī)療項(xiàng)目中，持續(xù)優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提升服務(wù)能力，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“建得成、守得牢、服務(wù)好”。

從三岔溝村的“小分院”到全縣的基層“大醫(yī)療”，建始縣以多部門聯(lián)動(dòng)的“精準(zhǔn)施策”破題，以全域推進(jìn)的“系統(tǒng)思維”提質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)回答著“如何讓群眾就醫(yī)更便捷、更安全”的民生考題。在健康建始的征程上，一個(gè)個(gè)合規(guī)規(guī)范、服務(wù)貼心的基層醫(yī)療“便民站”，正串聯(lián)起群眾的幸福生活，繪就出鄉(xiāng)村振興的健康底色。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局