陶凱元

全國政協(xié)常委

最高人民法院副院長

二級大法官

建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)是深入踐行習(xí)近平法治思想、服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也是統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治、提升法治核心競爭力的重大創(chuàng)新實踐。自2021年11月5日啟動建設(shè)以來，海絲中央法務(wù)區(qū)堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn)，形成“法商融合、以法促商”的鮮明特色，在制度建設(shè)、案件審理、平臺搭建等方面取得了積極成效。福建法院充分發(fā)揮涉外商事海事審判職能作用，為海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

其中，廈門國際商事法庭、（廈門海事法院）涉外海事法庭自2022年9月運行以來，已累計受理案件超3300件，標(biāo)的額超460億元，多個案件入選最高人民法院典型案例，在打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地方面邁出了堅實步伐。

最高人民法院高度重視和全力支持海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，張軍院長多次作出指示批示，提出明確要求。今年初印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》專門提出要加強(qiáng)涉外審判工作，促進(jìn)打造國際商事爭端解決優(yōu)選地。人民法院要牢牢堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，立足審判職能，積極參與和推動海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，勇于在涉外法治前沿領(lǐng)域先行先試，在服務(wù)保障共建“一帶一路”、護(hù)航海洋強(qiáng)國建設(shè)、促進(jìn)全面對接國際規(guī)則等方面展現(xiàn)更大作為。下面，我談幾點意見供參考。

一、加快推進(jìn)國際商事法庭高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大國際商事法庭的國際影響力

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》明確提出，要加強(qiáng)最高人民法院和重點地區(qū)國際商事審判工作，為國際商事法庭的發(fā)展指明了方向。自2018年6月最高人民法院第一、第二國際商事法庭設(shè)立以來，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，蘇州、廈門等地先后設(shè)立16個地方國際商事法庭，形成了“2+16”的集群效應(yīng)。2024年10月，最高人民法院國際商事法庭在廈門開庭審理案件，系首次在地方國際商事法庭公開開庭。廈門國際商事法庭作為海絲中央法務(wù)區(qū)國際商事審判的重要窗口，要立足自身優(yōu)勢，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，建設(shè)與高水平對外開放相適應(yīng)的法庭運行機(jī)制；要健全域外法查明工作體系，確保查明結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性；要著力提升司法裁判國際化水平，形成一批在國際司法實踐中有影響力的案例，充分闡釋中國特色社會主義涉外法治理念與成功實踐，持續(xù)提升和擴(kuò)大國際商事法庭的國際影響力。

二、推進(jìn)“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)，打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地

推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，需要各部門不斷深化務(wù)實合作。最高人民法院國際商事法庭吸納包括廈門國際仲裁中心在內(nèi)的10家國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和2家國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，形成了訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機(jī)制。廈門中院以訴仲銜接為重要節(jié)點，逐步形成“海絲中央法務(wù)區(qū)+兩級法院涉外審判小組+訴仲銜接+商事調(diào)解+五僑協(xié)同+涉外職能部門+專家委員”連同“‘一站式’司法服務(wù)平臺”的“7+1”糾紛解決機(jī)制，在涉外糾紛多元化解決領(lǐng)域積累了許多有益經(jīng)驗。下一步，要繼續(xù)發(fā)揮涉外司法的引領(lǐng)、推動和保障作用，完善仲裁司法審查規(guī)則，優(yōu)化仲裁保全司法保障機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解在化解國際商事爭議中的重要作用，依托“一站式”司法服務(wù)平臺，將訴訟、仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，攜手打造專業(yè)化、國際化、多元化的國際商事糾紛解決“福建高地”。

三、做實海事審判提質(zhì)增效，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年7月1日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委第六次會議時強(qiáng)調(diào)，要推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。福建地處21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，海事審判是福建法院的優(yōu)勢領(lǐng)域，也是海絲中央法務(wù)區(qū)的鮮明特色。隨著全球海運產(chǎn)業(yè)鏈的重組和海洋新興產(chǎn)業(yè)的興起，海事審判工作面臨著新的歷史使命。要進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)海洋強(qiáng)國建設(shè)的系列講話精神上來，牢記“國之大者”，堅持干字當(dāng)頭，奮力向海圖強(qiáng)，切實抓好海事審判提質(zhì)增效。要更加注重深化實施精品戰(zhàn)略，依法高效審理涉海上貨物運輸、海上保險、船舶修造等傳統(tǒng)海事案件以及海上風(fēng)電、海上油氣與深海礦產(chǎn)開發(fā)等新興領(lǐng)域海事案件，保障國際貿(mào)易、航運物流和船舶工業(yè)等行業(yè)健康發(fā)展，促推海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，維護(hù)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要更加注重對國際海事規(guī)則的銜接運用，打造精品案例，增強(qiáng)我國海事審判的規(guī)則引領(lǐng)力。要更加注重鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化海事審判隊伍，提升海事法官國際視野和綜合素養(yǎng)，為海事審判高質(zhì)量發(fā)展夯實人才支撐。

近日，習(xí)近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上強(qiáng)調(diào)，堅持互利共贏，高質(zhì)量共建“一帶一路”，在共商共建共享中增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展動能、增進(jìn)人民福祉。海絲中央法務(wù)區(qū)作為服務(wù)保障“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要法治平臺，面臨著更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇，肩負(fù)著更加厚重的歷史使命。人民法院將繼續(xù)積極支持海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，與各方一道，共同書寫服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的法治新篇章！

來源：海絲中央法務(wù)區(qū)

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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