2025年6月，山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民法院與相關單位共同在威海海洋生態(tài)司法保護與修復基地開展增殖放流活動 供圖 山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 記者 劉庭梅 通訊員 李涵橋

“這可是祖祖輩輩耕種的良田??！”某村土地被李某承包后，李某又將土地無償流轉給自己的公司使用，開展非農建設，導致土地農業(yè)用途被改變，耕地受到損毀。村民們痛心疾首。村委會遂訴至法院。山東省威海市環(huán)翠區(qū)人民法院受理案件后，審慎處理該案，判決雙方解除承包合同，責令李某返還土地，以司法之力捍衛(wèi)耕地紅線。

近年來，環(huán)翠法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，持續(xù)更新執(zhí)行理念，著力提升環(huán)境資源司法保護能力，構建起審判、執(zhí)行、修復、預防的全鏈條保護體系，讓每一起案件成為生態(tài)保護的鮮活注腳，在綠水青山間書寫著人與自然和諧共生的司法答卷。

審判利劍守護綠水青山

“繼續(xù)挖！王主任那邊我都打點好了，交個占用費就行！”在某村村委會主任王某的默許下，沉寂許久的某采石場內，再次響起了刺耳的機械轟鳴聲。

劉某雇用于某組織施工隊，在未取得采礦許可證的情況下，大肆盜采石料。短短一個月，開采區(qū)域的植被和土壤就遭到嚴重破壞。面對這一違法行為，環(huán)翠法院重拳出擊，經依法審理，認定劉某、于某違反法律規(guī)定，擅自采礦情節(jié)特別嚴重；王某作為村委會主任，明知涉案礦山已被依法關停，仍收取費用，放任開采，應以共犯追究其刑事責任，最終以非法采礦罪對三人判處刑罰，以剛性裁判彰顯生態(tài)保護決心。

為守護好轄區(qū)自然環(huán)境，環(huán)翠法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，成立環(huán)境資源審判庭，組建專業(yè)化審判團隊，實行環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三合一”審理模式；同時，選聘具有環(huán)保專業(yè)知識或從業(yè)背景的人員擔任人民陪審員，多維度提升環(huán)境資源案件專業(yè)化審判及調解能力，切實維護公共利益及當事人合法權益。2021年以來，該院共審結各類涉環(huán)境資源刑事、民事、行政案件近300件，以審判利劍護佑一方水土。

府院聯動巧解執(zhí)行難題

“承包合同已經到期了，你憑什么不返還土地？”

“我沒法還！土地還回去了，我這些樹怎么辦？”

老于多年前承包某村土地，種下600余棵銀杏樹等樹木。由于承包合同已到期，某村村委會要求解除合同，并訴至法院。但滿地樹苗已成林，砍了心疼，移走無力。面對法院“移除樹木并返還土地”的判決，老于始終推脫，拒不履行。雙方僵持不下，村委會無奈向法院申請強制執(zhí)行。

案件被指定給環(huán)翠法院后，執(zhí)行人員看著連片的樹木也犯了難：既要保障申請人權益，將樹木清走、歸還土地，又要盡量減少被執(zhí)行人的損失，保留樹種。該怎么辦？經研判，環(huán)翠法院執(zhí)行局最終決定給這600余棵樹木“搬家”。

執(zhí)行局法官特地咨詢農業(yè)領域專家，將時間定在樹木移栽成活率較高的11月下旬。環(huán)翠法院成立挖掘組、搬運組、警戒組、勸導見證組等，同時商請威海市中級人民法院、文登區(qū)人民政府、文登區(qū)澤頭鎮(zhèn)人民政府、文登區(qū)人民法院等單位派員協助，并聯合邀請專業(yè)的園林作業(yè)團隊，確保移栽后的樹木能夠順利成活。

經過連續(xù)兩天作業(yè)，土地被順利返還給某村委會，老于的所有樹木也得到妥善安置，實現了生態(tài)資源保護與判決執(zhí)行的雙贏。

在生態(tài)環(huán)境保護相關執(zhí)行案件中，如何統籌兼顧各方權益、妥善處置自然資源和附著物，始終是司法實踐中的重點難點問題。環(huán)翠法院始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護工作大局，靶向發(fā)力，依托府院聯動、上下協同，依法執(zhí)行、綠色執(zhí)行，最大限度助力生態(tài)環(huán)境保護。

做好司法保護“后半篇文章”

清晨的漁港碼頭，一尾尾鮮活的魚苗在陽光下閃爍著銀光。在環(huán)翠法院、環(huán)翠區(qū)人民檢察院、環(huán)翠區(qū)海洋發(fā)展局等多方見證下，數百萬尾魚苗通過放流槽歡快地躍入黃海，為這片曾因非法捕撈而受損的海域注入新的生機。

這場生態(tài)補償活動源于環(huán)翠法院審理的一起非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案。在禁漁期間，被告人李某安排船長連某某等人進行拖網捕撈作業(yè)，非法捕撈魷魚、玉筋魚等漁獲物，相關行為構成非法捕撈水產品罪。經鑒定，造成海洋漁業(yè)資源損害所需恢復費用為211.2萬元。在案件審理過程中，環(huán)翠法院發(fā)現，某鑒定中心建議李某等人增殖放流的中國對蝦種、金烏賊卵并不適合環(huán)翠區(qū)海域，遂主動與區(qū)海洋發(fā)展局溝通協調，在保證生態(tài)修復效果的基礎上，由區(qū)海洋發(fā)展局調整放流品種，同時向某鑒定中心出具函件，確保增殖放流方案的科學性、可行性。最終，在環(huán)翠法院的主持下，環(huán)翠區(qū)人民檢察院與被告人達成刑事附帶民事調解協議，雙方約定采用增殖放流當地魚苗的方式進行修復，并就放流魚苗的種類、數量、時間、地點、驗收條件等進行了明確約定。

2024年9月，環(huán)翠法院設立羊亭河濕地公園司法保護與修復基地，深入開展生態(tài)修復、法治教育等工作，不斷擴展以基地為中心的司法保護矩陣。與此同時，庭審觀摩、司法建議正不斷深化司法與行政的協同聯動，推動形成更廣泛的生態(tài)保護合力；旁聽庭審、環(huán)境保護普法宣傳等活動，正將司法審判與法治教育有機結合，推動生態(tài)保護理念深入人心。

從懲治犯罪到修復生態(tài)，從單兵作戰(zhàn)到聯動共治，環(huán)翠法院始終秉持綠色發(fā)展理念，以裁判樹規(guī)則，以執(zhí)行促修復，以協同強治理，構建起全方位、多層次的生態(tài)環(huán)境司法保護體系。未來，環(huán)翠法院將繼續(xù)用法治力量守護綠水青山，為千里山海構筑起堅實的司法保護屏障。

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《中國審判》雜志2025年第18期

中國審判新聞半月刊·總第376期

來源：中國審判

編輯：孟祥宇