每經(jīng)記者：肖純 每經(jīng)編輯：唐元

一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特，一千個(gè)人眼中卻只有一個(gè)成都。

茶館、川菜、熊貓……作為資深網(wǎng)紅城市，安逸是成都最具顯示度的標(biāo)簽。其由來(lái)，不僅源于“水旱從人，不知饑饉”的豐饒自足，更得益于當(dāng)今商貿(mào)繁榮、產(chǎn)業(yè)蓬勃打下的堅(jiān)實(shí)底座。

去年9月2日，一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議在蓉召開(kāi)，吹響了全市開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作的號(hào)角。一年后，9月3日，《成都市做優(yōu)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)品牌持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）正式發(fā)布。

《若干政策》涵蓋22個(gè)改革領(lǐng)域共70條舉措，從企業(yè)辦事的便捷性、經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性、發(fā)展的公平性、成本的可控性和開(kāi)放的便利性出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作提質(zhì)增效，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。

這一年之間，發(fā)生了一些微妙的變化：一千個(gè)人眼中，不再只有一個(gè)成都。這座煙火里的幸福城市，在休閑的慢節(jié)奏之外，開(kāi)始跑出了“加速度”；在天府的溫潤(rùn)氣候之外，有些方面明顯提升了“溫度”；在千年未變的安逸之外，長(zhǎng)出了更多的可能性。

這到底是什么情況？這些情況是如何發(fā)生的？這些變化又將如何影響這座城市的未來(lái)？

城意

每一座城市，都意味深長(zhǎng)。作為一座來(lái)了就不想離開(kāi)的城市，成都尤其如此。

城市學(xué)家凱文·林奇曾用“城市意象”形容人對(duì)城市的感知，在城市中每一個(gè)感官都會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)，綜合之后就成為意象。

什么是成都意象？相信每個(gè)人都有答案。比如休閑、慢節(jié)奏。對(duì)了，又沒(méi)全對(duì)。因?yàn)槌啥伎炱饋?lái)的樣子，讓人震驚。

成都的一分鐘，既可以燙熟一片火鍋毛肚、泡上一碗蓋碗茶，也能誕生1.7萬(wàn)塊集成電路、生產(chǎn)110片柔性顯示屏、整裝下線(xiàn)一臺(tái)車(chē)輛。

去年，影目科技將總部搬到成都，簽約到落地總共5個(gè)月，其間“提需求政府部門(mén)‘秒回應(yīng)’”。

今年3月，MR(混合現(xiàn)實(shí))企業(yè)幻景數(shù)研落戶(hù)成都，從簽約到落地全程不到兩個(gè)月，還收到了政府部門(mén)量身定制的“機(jī)會(huì)清單”。

5月，泓力新能源(成都)的鋰電池產(chǎn)品在新廠(chǎng)房順利下線(xiàn)，距離2月項(xiàng)目簽約僅86天。這種超常規(guī)推進(jìn)速度的背后，是政企雙方同心互信，共同打好了“提前量”。

這種“加速度”始于去年9月2日，一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議在蓉召開(kāi)，吹響了全市開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作的號(hào)角。這種“加速度”起始于去年9月2日在蓉召開(kāi)的一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議，該會(huì)議吹響了全市開(kāi)展‘進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展’工作的號(hào)角。此后，“進(jìn)解優(yōu)促”成為成都全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的重要抓手。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

最近，“成都造”無(wú)人車(chē)企業(yè)迪立科技基于最近的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給自身制定了新的目標(biāo)規(guī)劃——未來(lái)1-2年內(nèi)在成都及周邊城市投放200至500輛無(wú)人車(chē)，2026年計(jì)劃完成成都及周邊地區(qū)500個(gè)項(xiàng)目落地。以一輛無(wú)人車(chē)一年可為轄區(qū)創(chuàng)造200萬(wàn)元以上產(chǎn)值來(lái)測(cè)算，500輛的投放規(guī)模，將在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中形成數(shù)億元級(jí)別的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

總經(jīng)理孫劭恒坦言，作為落地成都不足5年的初創(chuàng)企業(yè)，這樣的目標(biāo)，原來(lái)是“不敢想”，現(xiàn)在是“不怕想”。底氣，則是來(lái)自于成都開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化工作過(guò)程中，給予企業(yè)的支持與助力。

作為新生事物，各地自動(dòng)駕駛的管理細(xì)則尚未明確，迪立科技的無(wú)人車(chē)落地難、準(zhǔn)入難，面臨多部門(mén)協(xié)調(diào)。成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心專(zhuān)班與武侯區(qū)共同推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同溝通，短短半個(gè)月便解決了準(zhǔn)入問(wèn)題。

緊接著雙方趁熱打鐵，企業(yè)通過(guò)成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心對(duì)接了近百個(gè)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，落地進(jìn)展順利到“不可思議”。企業(yè)的信心，也在此期間穩(wěn)穩(wěn)地樹(shù)立起來(lái)了。

“加速度”可以讓迪立科技的無(wú)人車(chē)快跑，還能讓音樂(lè)節(jié)的天籟遠(yuǎn)揚(yáng)。

審批部門(mén)多、審批流程慢、開(kāi)票時(shí)間緊。辦一場(chǎng)音樂(lè)節(jié)有多難，誰(shuí)辦誰(shuí)知道。而且審批時(shí)間越長(zhǎng)，留給開(kāi)票的時(shí)間就越短，影響票房的同時(shí)也增加風(fēng)險(xiǎn)。

成都城投露天音樂(lè)公園運(yùn)營(yíng)有限公司反映困難、訴求提出后，金牛區(qū)行政審批局會(huì)同區(qū)文體旅局等部門(mén)，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新推出演出活動(dòng)審批“7日辦結(jié)”，將審批時(shí)間縮短了一半。原本分散在多個(gè)部門(mén)的流程，也被整合到“一站式窗口”。

剛落下帷幕的“太空奇緣音樂(lè)節(jié)”，就是“7日辦結(jié)”的受益方。這也讓成都城投露天音樂(lè)公園運(yùn)營(yíng)有限公司信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

企業(yè)的信心，是發(fā)展最寶貴的動(dòng)能。這是成都全新的城意，也是不變的誠(chéng)意。

圖片來(lái)源：成都露天音樂(lè)公園

誠(chéng)意

過(guò)去，泡茶館是融入成都的方式。如今，一杯咖啡，同樣裝滿(mǎn)了這座城市的誠(chéng)意。

成華區(qū)通過(guò)“人才咖啡”專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)答疑解惑。聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)部門(mén)收集人才疑問(wèn)，舉辦“人才咖啡”系列活動(dòng)5場(chǎng)，圍繞政策申報(bào)、項(xiàng)目落地、平臺(tái)建設(shè)、金融支持等進(jìn)行集中指導(dǎo)，打好產(chǎn)才融合“組合拳”，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

“人才咖啡”還是企業(yè)鏈接資源的媒介，在電子科大沙河科技園專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)中，助推成都摹克科技有限公司與電子科大沙河科技園雙方簽訂“產(chǎn)學(xué)研用”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

成華區(qū)的“人才咖啡”透出滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意，只是成都“進(jìn)解優(yōu)促”的一個(gè)縮影。

四川創(chuàng)智聯(lián)恒科技有限公司是一家專(zhuān)注于低軌星地通信系列產(chǎn)品的企業(yè)，隨著產(chǎn)品逐步進(jìn)入小批量、大批量階段，融資成為企業(yè)能否順利“長(zhǎng)大”的關(guān)鍵。今年上半年，在成都有關(guān)部門(mén)的牽線(xiàn)搭橋下，多家金融機(jī)構(gòu)相繼與該企業(yè)展開(kāi)合作。目前建設(shè)銀行已進(jìn)入初審流程，擬審批金額300萬(wàn)元-700萬(wàn)元，浦發(fā)銀行資金已到位。

這些不是個(gè)例。為解決企業(yè)難題，成都形成了一套問(wèn)題處置機(jī)制：簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)辦、復(fù)雜問(wèn)題統(tǒng)籌辦、重大問(wèn)題提級(jí)辦，目的，就是要形成“事事有回音、件件有著落”的高效服務(wù)生態(tài)。

時(shí)至今日，“進(jìn)解優(yōu)促”工作的開(kāi)展早已成為常態(tài)，“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”也早已刻成準(zhǔn)則。企業(yè)信心之變的背后，政府部門(mén)的服務(wù)理念變了，干事風(fēng)格也變了。

“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾” 這8個(gè)字，細(xì)品下來(lái)，耐人尋味。

“有需必應(yīng)”不是“有求必應(yīng)”，一字之差體現(xiàn)了政府變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”的“用戶(hù)思維”。不是等著企業(yè)找過(guò)來(lái)，而是主動(dòng)靠前服務(wù)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)需求。

“無(wú)事不擾”則是服務(wù)水平、服務(wù)能力的提質(zhì)。政府部門(mén)減少非必要的調(diào)研、會(huì)議和評(píng)比檢查，讓企業(yè)能夠集中精力抓生產(chǎn)、抓管理、抓市場(chǎng)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

一方面精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)需求，一方面最大限度減少打擾。這種既要又要，非?？简?yàn)有關(guān)部門(mén)的微操。成都是如何實(shí)現(xiàn)的？

一是從“服務(wù)體系”入手。成都先后掛牌成立了成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、成都招商中心、成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，為企業(yè)對(duì)接資源、匹配場(chǎng)景。僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心成立以來(lái)，就開(kāi)展了410多場(chǎng)民企服務(wù)活動(dòng)，直接惠及企業(yè)14000多家。

二是讓“溝通渠道”暢通起來(lái)。線(xiàn)下之外，成都開(kāi)辟了高效的線(xiàn)上渠道，組建了24個(gè)政企工作聯(lián)絡(luò)群，搭建了“民企之聲”線(xiàn)上通道等，讓溝通和服務(wù)“永不斷線(xiàn)”。

三則是完善“解決機(jī)制”。“收集-轉(zhuǎn)辦-反饋-問(wèn)效”全流程優(yōu)化管理，讓“有需”必“有應(yīng)”，訴求的解決形成嚴(yán)格的“閉環(huán)”。

一年來(lái)，成都累計(jì)走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)14.54萬(wàn)戶(hù)，共收集訴求3.96萬(wàn)件，拿出真招實(shí)招，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題3.93萬(wàn)件。

隨著“進(jìn)解優(yōu)促”持續(xù)做細(xì)做實(shí)，成都的誠(chéng)意還將滲透進(jìn)更多“神經(jīng)末梢”，讓更多人才和企業(yè)感到誠(chéng)意，并轉(zhuǎn)化為成意——成就夢(mèng)想之意。

成意

成都，都成，是一組美妙的對(duì)稱(chēng)，也是成就夢(mèng)想的隱喻。

對(duì)成都而言，成就夢(mèng)想不是個(gè)體的偶然，而是滿(mǎn)城相向而行、拼搏奮斗的結(jié)果。

往大了說(shuō)，更大范圍的成就夢(mèng)想需要一種土壤與生態(tài)，也就是營(yíng)商環(huán)境?！斑M(jìn)解優(yōu)促”正是呵護(hù)這種土壤和生態(tài)的“園丁”。

比如成都針對(duì)企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的需求，整合設(shè)立首期規(guī)模120億元的天使基金和1000億元的創(chuàng)投基金，以解決基金投早投小能力偏弱、支持力度不夠等問(wèn)題。

再比如針對(duì)智能機(jī)器人缺場(chǎng)景的問(wèn)題，成都先后兩次開(kāi)展機(jī)器人與人工智能實(shí)景驗(yàn)證活動(dòng)，將城市作為“試驗(yàn)場(chǎng)”，并形成常態(tài)機(jī)制，持續(xù)為全川、全國(guó)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品提供實(shí)景驗(yàn)證場(chǎng)景。

圖片來(lái)源：成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委

更加直觀(guān)的成果是，針對(duì)這一年里企業(yè)反映的共性訴求，成都形成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干政策舉措，涵蓋22個(gè)改革領(lǐng)域共70條具體措施，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)在不同發(fā)展階段的核心需求。

成都希望在“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”的品牌之下，搭建起一個(gè)“有效市場(chǎng)+有為政府”的生態(tài)系統(tǒng)，讓企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，讓產(chǎn)業(yè)從參天大樹(shù)變成豐饒的“雨林”。

“生態(tài)”的繁榮，讓企業(yè)活力滿(mǎn)滿(mǎn)。

空客(成都)飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司總經(jīng)理布萊恩·阿格紐直言，“‘城市合伙人’的理念和行動(dòng)，是吸引我們的關(guān)鍵。成都是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的理想目的地?！?/p>

壹玖壹玖集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)楊陵江感嘆，“現(xiàn)在的成都更像一個(gè)創(chuàng)新共同體，政府搭建平臺(tái)，高校輸出人才，資本賦能產(chǎn)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值?！?/p>

無(wú)論是“城市合伙人”，還是“創(chuàng)新共同體”，都指向一個(gè)目標(biāo)——政企雙向奔赴，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這些“生態(tài)”還在不斷破界。

今年開(kāi)年，成都相繼走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展投資促進(jìn)系列活動(dòng)。成都與華為簽署協(xié)議，將深化在人工智能、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等方面合作。此外，成都還陸續(xù)開(kāi)行通向廣州、北京、上海的夜間動(dòng)臥列車(chē)，創(chuàng)造出行便利，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝東南西北4個(gè)城市群也由此進(jìn)入24小時(shí)協(xié)同圈。

一系列拔擢生長(zhǎng)的數(shù)字，是“生態(tài)”繁榮的證明，也佐證了成都成就夢(mèng)想的“成意”：

上半年，成都實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值6181.0億元、同比增長(zhǎng)6.3%，較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，全市新增上市企業(yè)4家，境內(nèi)外上市公司總量達(dá)153家。

《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單公布，新希望集團(tuán)、通威集團(tuán)2家成都民營(yíng)企業(yè)成功躋身；2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單上，寫(xiě)著7家成都民營(yíng)企業(yè)的名字。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

當(dāng)“城意”的煙火與“誠(chéng)意”的星火交織，“成意”便在城市的各個(gè)角落拔節(jié)生長(zhǎng)，助力夢(mèng)想。

有無(wú)數(shù)市民的安逸慢生活，也有政府14.54萬(wàn)次企業(yè)走訪(fǎng)、3.93萬(wàn)件訴求解決的快響應(yīng)，不斷將“安逸”鍛造成“奮進(jìn)”的魄力，是成都為夢(mèng)想編織的“雙面蜀錦”。

“有需必應(yīng)，無(wú)事不擾”八字金規(guī)，逐漸融入城市基因。這里沒(méi)有孤軍奮戰(zhàn)的個(gè)人和企業(yè)，只有并肩而行的政府，做你的“忠實(shí)合伙人”。

“進(jìn)解優(yōu)促”一周年碩果累累，剛剛寫(xiě)下逗號(hào)。當(dāng)城意、誠(chéng)意、成意交融，將成就更好的“下一個(gè)成都”。