9月5號(hào)這天,泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院開了會(huì)投票,結(jié)果自豪泰黨黨首阿努廷拿到了過半支持,成了新總理。這已經(jīng)是泰國(guó)兩年里第三次換總理了,政壇變動(dòng)是真夠頻繁的。
就在一周前,也就是8月29號(hào),憲法法院判了佩通坦在“通話門”里違憲,直接把她的總理職務(wù)給免了。按規(guī)矩,內(nèi)閣也得跟著一起卸任??偫淼奈恢靡豢粘鰜?,議會(huì)就得趕緊找人補(bǔ)上。當(dāng)時(shí)為泰黨想保住權(quán)力,推了黨內(nèi)的資深人士猜格森出來參選,但關(guān)鍵的票數(shù)不在他們手里,而是在人民黨那兒。人民黨有143個(gè)席位,是最大的反對(duì)黨,誰(shuí)想當(dāng)選總理,都得看他們的臉色。
最后,人民黨選擇支持阿努廷,但也提了條件:四個(gè)月內(nèi)要推動(dòng)修改憲法,新政府做完施政報(bào)告就解散下議院重新大選,而且自豪泰黨不能拉人組成本身占多數(shù)的政府,人民黨自己也不進(jìn)內(nèi)閣,繼續(xù)當(dāng)反對(duì)黨。事兒到這兒,明眼人都能看明白其中的門道了。
很多人都在問:洪森這步棋是不是下錯(cuò)了?其實(shí)這一輪風(fēng)波的導(dǎo)火索,就是他曝光了和佩通坦的那段通話。他的心思很明顯,就是想把佩通坦拉下臺(tái),攪亂泰國(guó)的政局。確實(shí),佩通坦最后是下臺(tái)了,但接任的人并不是他心里想的那位,而是阿努廷。
更關(guān)鍵的是,阿努廷在對(duì)柬埔寨的問題上態(tài)度一點(diǎn)不軟,泰國(guó)軍方也一直偏強(qiáng)硬。這么一來,洪森本來想通過這波操作影響泰國(guó)政局,結(jié)果反而讓泰國(guó)內(nèi)部對(duì)外部勢(shì)力介入更警惕了。這一步棋看著鬧得挺熱鬧,實(shí)際效果卻不怎么樣。說白了,該下臺(tái)的人是下去了,但上來的人更難“搞定”,這就有點(diǎn)尷尬了。
新總理阿努廷1966年出生,是泰國(guó)華裔,祖籍在廣東,家里是政治世家。他父親當(dāng)過代總理、內(nèi)政部長(zhǎng),還創(chuàng)辦了中泰工程建設(shè)公司,像素萬(wàn)那普機(jī)場(chǎng)這種大項(xiàng)目,他父親的公司都參與過。阿努廷自己也不簡(jiǎn)單,干過副總理、內(nèi)政部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng),資歷特別全。
很多人對(duì)他有印象,是因?yàn)橐咔橹笏H自去機(jī)場(chǎng)歡迎中國(guó)游客,又送花又送口罩,笑容看著特別真誠(chéng)。之前媒體問他對(duì)中國(guó)的看法,他說“我是100%的中國(guó)人后代”,家里平時(shí)還說粵語(yǔ),看得出來和中國(guó)的親近感很足。
在政策上,他也一直很重視中泰關(guān)系,把吸引中國(guó)投資、讓中國(guó)游客重新回流當(dāng)成重點(diǎn)工作來抓。之前泰國(guó)討論賭場(chǎng)合法化的時(shí)候,他還特意提到要考慮中國(guó)游客的感受。這些話可不是空口說說,背后都是現(xiàn)實(shí)考量?,F(xiàn)在泰國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力不小,家庭債務(wù)高,出口不行,消費(fèi)也弱,大家都指望旅游業(yè)能帶動(dòng)一把經(jīng)濟(jì)。自從對(duì)中國(guó)免簽落地后,中國(guó)游客回流得很明顯,現(xiàn)在已經(jīng)是泰國(guó)最大的客源國(guó),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也來得最快。這種情況下,不管誰(shuí)當(dāng)總理,都不可能冷落中國(guó)市場(chǎng)。
不過話說回來,這屆泰國(guó)政府可不好干。人民黨雖然支持阿努廷,但提的條件特別硬:四個(gè)月內(nèi)要推動(dòng)修憲,之后還得解散議會(huì)重新大選。這屆政府說白了就是個(gè)“過渡班子”,時(shí)間緊,權(quán)限還有限。像預(yù)算案、長(zhǎng)期規(guī)劃、大項(xiàng)目這些,推進(jìn)起來都不容易,議會(huì)里只要風(fēng)向一變,隨時(shí)可能把這些事卡住。
外面甚至有人擔(dān)心,這屆政府說不定連預(yù)算都難順利通過,撐不了多久。但對(duì)阿努廷來說,這活兒他必須接,不是他能挑三揀四的。他現(xiàn)在大概只能這么選:先上臺(tái)穩(wěn)住局面,把能快速做成的事先推進(jìn),拿出點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的成果,給各方一點(diǎn)信心,之后再想長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。
那中泰合作會(huì)不會(huì)受影響呢?大方向肯定不會(huì)亂,就是節(jié)奏可能會(huì)有點(diǎn)波動(dòng)。中國(guó)連續(xù)好多年都是泰國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額能達(dá)到千億美元級(jí)別,占泰國(guó)總貿(mào)易的比重很高。旅游業(yè)就更不用說了,從今年年初到8月,泰國(guó)接待了兩千多萬(wàn)外國(guó)游客,帶來了一萬(wàn)億泰銖的收入,其中中國(guó)游客有四百多萬(wàn),是第一大來源國(guó)。泰國(guó)旅游局還希望明年中國(guó)游客能突破一千萬(wàn)。
既然這屆政府是“短期過渡”的,那中泰合作該怎么推進(jìn)呢?我的建議很簡(jiǎn)單:把項(xiàng)目拆小,先把能快速見效的事做起來。比如旅游業(yè),先抓緊時(shí)間多開點(diǎn)航班,把簽證流程再簡(jiǎn)化些,讓機(jī)場(chǎng)和口岸的體驗(yàn)更順暢,這樣游客才更愿意來;地方之間的對(duì)接也要更緊密,省對(duì)省、市對(duì)市,一起推進(jìn)園區(qū)、物流、輕工、農(nóng)業(yè)這些接地氣的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不用搞太大,審批流程短,半年到一年就能看到效果。
大項(xiàng)目也不是不能推進(jìn),但可以“分段做”,先落地能馬上實(shí)施的部分,把現(xiàn)金流帶起來,創(chuàng)造點(diǎn)就業(yè)和稅收,之后再一步步擴(kuò)大規(guī)模。這么做的好處是,就算之后換了政府,也不會(huì)一下子把項(xiàng)目停掉——畢竟項(xiàng)目已經(jīng)融入當(dāng)?shù)匕l(fā)展了,突然停了,地方上也不愿意。
再說說佩通坦,她被判違憲卸任總理,這是事實(shí),但她沒離開內(nèi)閣,還擔(dān)任著文化部長(zhǎng),能合法參加內(nèi)閣會(huì)議。更早之前,她把國(guó)防部長(zhǎng)的位置讓給了軍方,同時(shí)把自己人從國(guó)防部調(diào)出來,派去做權(quán)力更實(shí)在的內(nèi)政部長(zhǎng),這樣就能掌握警察和地方行政任命的權(quán)力。這幾步都是她提前安排好的,就是為了在不確定的局面里留條后路。
而且為泰黨在基層的組織力還在,東北部的傳統(tǒng)票倉(cāng)也很穩(wěn),在城市中產(chǎn)和年輕人里也有不少支持者。泰國(guó)政治經(jīng)常在“司法裁決、街頭動(dòng)員、議會(huì)投票”這幾樣里循環(huán),節(jié)奏起起落落。每次裁決都會(huì)積累新的情緒,這些情緒又會(huì)變成下一輪動(dòng)員的“火種”。佩通坦現(xiàn)在只是暫時(shí)退到一邊,等議會(huì)解散、重新大選的時(shí)候,她肯定還會(huì)找機(jī)會(huì) comeback。換句話說,她沒被徹底淘汰,只是換了種方式留在局里,隨時(shí)可能再回到臺(tái)前。
泰國(guó)這次換總理,不會(huì)帶來天翻地覆的變化,但細(xì)節(jié)上肯定會(huì)有調(diào)整。對(duì)中國(guó)的合作會(huì)更穩(wěn),方向也更清晰;對(duì)柬埔寨的態(tài)度會(huì)更強(qiáng)硬,尤其是涉及邊境和主權(quán)的問題。周邊國(guó)家都會(huì)看著泰國(guó),看它怎么把安全問題和經(jīng)貿(mào)合作分開,避免一件事拖累另一件事。
有分析認(rèn)為洪森這次失策了,他押的方向沒實(shí)現(xiàn),反而把泰國(guó)政壇的神經(jīng)繃得更緊。泰國(guó)對(duì)外部干預(yù)的警惕性被提起來了,對(duì)柬埔寨的態(tài)度也更硬了。這肯定不是他想看到的局面。下一步,如果柬埔寨想挽回點(diǎn)余地,最好換種溝通方式,把問題放到專業(yè)層面去談,別帶太多情緒??棵襟w施壓,很難得到想要的結(jié)果。
洪森這次確實(shí)沒占到便宜,局面沒往他預(yù)想的方向走。阿努廷對(duì)中國(guó)的友好態(tài)度,是真的,也是務(wù)實(shí)的,不是裝樣子。他上臺(tái)后,會(huì)繼續(xù)推進(jìn)中泰合作,重點(diǎn)放在能快速見效的事情上。佩通坦沒出局,還留著職位和渠道,有組織力也有民意基礎(chǔ),就等著下一輪機(jī)會(huì)。泰國(guó)這盤政治棋,不會(huì)很快結(jié)束,四個(gè)月以后,說不定又要重新洗牌。誰(shuí)能穩(wěn)住節(jié)奏、拿出成果,誰(shuí)就更有話語(yǔ)權(quán)。
對(duì)我們而言,不急躁、不冒進(jìn),跟著節(jié)奏走,把合作做扎實(shí),就是最穩(wěn)妥的做法。中泰合作這條線,只要抓住“實(shí)在”這兩個(gè)字,就不怕遇到風(fēng)浪。
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